生態(tài)環(huán)境部5月20日啟動(dòng)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)第一輪督查(簡稱“水源地專項(xiàng)督查”)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就開展“水源地專項(xiàng)督查”的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：開展“水源地專項(xiàng)督查”的背景是什么?

答：近年來，我國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

今年3月9日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。按照國務(wù)院批復(fù)要求，地方各級(jí)人民政府要組織做好本轄區(qū)飲用水源地環(huán)境違法問題排查整治工作，依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)的目標(biāo)。做好這項(xiàng)工作，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，也是地方各級(jí)人民政府依法履行職責(zé)、切實(shí)維護(hù)群眾飲水安全的基本要求。

4月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上作出打好水源地攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示，提出飲水安全是人民生活的一條底線，要確保所有城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，日前，生態(tài)環(huán)境部組織開展“水源地專項(xiàng)督查”，今年還將組織多輪次的水源地專項(xiàng)督查，進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。

問：“水源地專項(xiàng)督查”的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?

答：本次專項(xiàng)行動(dòng)從5月20日開始，持續(xù)到6月2日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成273個(gè)組，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)縣級(jí)城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級(jí)及以上城市地表水型飲用水水源地開展督查，并對(duì)2016—2017年已完成整治的長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)地級(jí)及以上飲用水水源地開展“回頭看”督查。

通過對(duì)全國飲用水水源地情況現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，督促地方政府和有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，開展專項(xiàng)排查和問題整改工作，核查整改情況，加強(qiáng)跟蹤督辦，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患。

問：“水源地專項(xiàng)督查”的主要工作是什么?

答：這次專項(xiàng)督查主要包括幾個(gè)方面的主要工作。

一、召開座談會(huì)。督查組將會(huì)同地方政府和相關(guān)部門召開座談會(huì)，了解地方飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作開展情況，特別是整治進(jìn)展嚴(yán)重滯后、推動(dòng)不力的問題或地方政府“不重視，不督促、不整改”的行為，厘清癥結(jié)所在，明確相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人。

二、資料審核。督查組將審核市級(jí)或縣級(jí)政府組織制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案，市級(jí)或縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)部署研究的專題會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)等證明材料，已劃定保護(hù)區(qū)水源地的批復(fù)文件和相關(guān)劃定技術(shù)文件，市縣級(jí)政府是否按照時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整治方案等資料。

三、現(xiàn)場(chǎng)核查。督查組將分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要核查飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”問題，核準(zhǔn)問題整治進(jìn)度，核實(shí)舉報(bào)問題線索。

四、問題交辦。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各督查組填寫《生態(tài)環(huán)境部督查問題交辦單》指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出地方政府組織追根溯源、調(diào)查處理、處理處置等意見，每日交辦地方政府。

問：現(xiàn)場(chǎng)核查的信息來源從哪里來?

答：督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)政府部門陪同。

各督查組可以按照各省級(jí)人民政府已報(bào)送和公開的問題清單，重點(diǎn)督查各地排查和整改工作進(jìn)展。

其次，督查組根據(jù)生態(tài)環(huán)境部信訪辦和“12369”投訴受理中心梳理提供的問題線索，以及督查期間每日受理的舉報(bào)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

此外，督查組還可以利用生態(tài)環(huán)境部提供的衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)APP，比對(duì)地方自查材料，核查各地問題清單是否存在漏報(bào)、整改方案是否按進(jìn)度安排落實(shí)等。

督查時(shí)如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)處理。

問：如何加強(qiáng)信息公開?

答：按照生態(tài)環(huán)境部要求，各省級(jí)人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問題清單，并在當(dāng)?shù)攸h報(bào)、政府網(wǎng)站開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，向社會(huì)公開相關(guān)信息。

“水源地專項(xiàng)督查”將進(jìn)一步加大市縣級(jí)政府信息公開力度，并利用生態(tài)環(huán)境部“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)專欄”，每天同步推送專項(xiàng)督查相關(guān)新聞報(bào)道，公開問題清單和整治進(jìn)展情況。

為推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、違法旅游活動(dòng)等環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境部鼓勵(lì)公眾撥打舉報(bào)電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實(shí)，依法查處。

問：督查過程中如何落實(shí)廉政工作要求?

答：全體督查組成員將簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，工作結(jié)束后還要填報(bào)廉政自查表。

生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券;不準(zhǔn)接受被檢查者宴請(qǐng);不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)參與被檢查者的營銷活動(dòng);不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信;不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù))。同時(shí)，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。