十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了“環境保護稅法”。作為我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，“環境保護稅法”將于2018年1月1日起施行。環保稅開征后，預計每年環保稅征收規模可達500億元。
6月26日，財政部、稅務總局、環境保護部起草《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》(征求意見稿，以下簡稱條例)，向社會公開征求意見。
這次公布的條例對環境保護稅的納稅人、征稅對象、計稅依據、稅收減免、稅收征管等方面進行了說明，對其中的條款做了具體的規定。公眾可以在7月26日前，通過財政部網站或郵寄信函提出意見。
據悉，此次開征環境保護稅，征稅對象和范圍與現行排污費基本相同，明確征稅范圍為直接向環境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。
以現行排污費收費標準為基礎，設置環境保護稅的稅額標準。如：
大氣污染物稅額為每污染當量1.2-12元;
水污染物稅額為每污染當量1.4-14元;
固體廢物按不同種類，稅額為每噸5-1000元;
噪聲按超標分貝數，稅額為每月350-11200元。
此外，為防止排污企業認為交稅后就可肆意排放，環保稅法明確直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者，除依照本法規定繳納環境保護稅外，應當對所造成的損害依法承擔責任。
從目前各省市的打擊力度和規劃來看，環保整治不再是“小打小鬧”，更多將作為常態化的工作進行。以廣東佛山為例，日前“三年行動計劃”已啟動：如果你不升級設備，如果你環保不達標，你將永遠無法開工!
化工行業，你害怕了嗎?
以紡織印染行業為例
紡織印染企業主要排污量情況：
1、最大的危害是廢水
據統計，紡織印染業廢水排放量占全國工業廢水統計排放量的7.5%，居全國工業行業第五位，總量為14.13億噸/年。其中，印染廢水是紡織工業的主要污染源，年排放量約為11.3億噸(占紡織印染業廢水的80%)，占全國工業廢水排放量的6%。據測算，印染廠每加工10000m織物約產生廢水量200噸。
2、污水
傳統的印染加工過程會產生大量的有毒污水，加工后廢水中一些有毒染料或加工助劑附著在織物上，對人體健康有直接影響。如偶氮染料、甲醛、熒光增白劑和柔軟劑具致敏性;聚乙烯醇和聚丙烯類漿料不易生物降解;含氯漂白劑污染嚴重;一些芳香胺染料具有致癌性;染料中具有害重金屬;含甲醛的各類整理劑和印染助劑對人體具有毒害作用等。
3、大氣污染
紡織行業的廢氣主要來自行業內的約兩萬臺鍋爐，這些鍋爐總蒸汽容量約為6萬T，其中煙塵排放達標的鍋爐約占總數的85%。這些鍋爐絕大多數以煤(包括一部分原煤)為燃料，這些煤含有一定量的硫，在燃燒過程中排放出大量的燃燒廢氣、二氧化硫和煙塵，污染了環境。紡織廢氣的另一主要排放源來自紡織生產工藝過程。如在粘膠纖維的生產過程，使用了大量的二硫化碳和硫化氫為合成原料，由于工藝原因和過程控制的不徹底，直接導致了一部分廢氣的排放。
4、噪聲污染
噪聲污染是紡織行業尤其是棉紡織行業目前存在的比較嚴重的問題之一，棉紡織廠由于大量使用有梭織機，廠內噪聲達90～106dB，而人耳對噪聲的最大允許值僅為85dB。對我國部分地區棉紡織廠車間噪聲的實際檢測情況表明，紡織車間的環境噪聲平均在100～105dB。
據行業人士分析：以年產值5000萬元為基準的中型紡織印染企業為例：
每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元;
需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元;
需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾，等固體廢物稅額，累計約15-30萬元;
而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-2萬元。
綜上所述，一家中型紡織印染生產企業的年度環保稅額，應該在30-70萬元。
由此可知，化工各個行業基本都是如此，所以可見2018年1月1日環保稅法正式實施后，將大幅提高化工生產企業的環保成本。
倒逼企業減排
作為此輪財稅改革重頭戲之一的環保稅，立法進程明顯加快。在去年6月立法草案公開征求意見后，今年8月29日提請全國人大常委會首次審議，12月20日全國人大常委會進行了二次審議。
據悉，按照立法原則，環保稅是“稅負平移”，從排污費“平移”到環保稅，征收對象等都與現行排污費保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。
全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清介紹，相較于此前的排污費制度，環保法主要有兩點不同。一是規定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為 限，大氣污染物為每污染當量1.2-12元，水污染物為每污染當量1.4-14元。二是根據減排幅度增加一檔稅收減免的規定，即納稅人排放應稅大氣污染物 或者水污染物的濃度值低于規定標準30%的，減按75%征收環境保護稅。
財政部稅政司司長王建凡表示，現行的財政體制，排污費是實行中央和地方1∶9分成，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，以后擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。
此次通過的環境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免，通過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，倒逼企業減排。
