◆中國環境報記者原二軍 張蕊 霍桃

　　近日，中央環境保護督察組開始走訪被督察省市相關省級職能部門，對這些部門在推動落實有關環境保護方面工作的履職情況進行問詢。

　　談問題的篇幅不得少于60%

　　“為了維持主要河流生態流量，水庫在什么時候放的水？放了多少水？有沒有具體的生態供水調度方案？”在聽取遼寧省水利廳負責人匯報時，中央第三環保督察組問詢小組負責人不時提出問題。

　　問不足、問原因、問數據、問舉措，職能部門真正感受到了中央環保督察組在督察履行環保職責方面的決心和力度。而問詢小組負責人告訴記者，按照規定，在職能部門進行的具體匯報中，談問題的篇幅不得少于60%。

　　講問題要用數據說話。“水質變差了，各種因素占到了多大比例？生態水不足，水庫用水放水情況如何？對于這些問題，你們都應該拿出數據，用數據來說話。”問詢小組負責人明確提出。

　　講問題不能含糊。針對匯報中提到有些地方在河道里傾倒垃圾，問詢小組指出，傾倒的地點在哪里？傾倒了多少？得把具體的地名寫出來，光說“有些地方”不行。

　　飲用水水源地保護、河道生態治理、地下水保護、水功能區監督管理、水生態保護……每聽到一個具體的匯報主題，問詢小組隨時都會發問：為什么會出現這樣的情況？責任應該由誰來承擔？發生在什么地方？屬于該誰管的事？“我們就是要直奔問題而去，不能回避問題。只有堅持問題導向，才能推動問題的解決。”

　　突出重點 扭住不放

　　中央第五環保督察組在福建省的走訪問詢一開始，政府部門負責人就本部門生態環境保護工作做了匯報說明。接下來是問答環節。通過被問詢人的表情，明顯感受到他們心理上的變化。

　　“受困于法律法規不完善、需要多部門相互配合，我們在這些方面做了很多努力。” 有的政府部門負責人談及責任時說。

　　“這個問題是否在您的職責范圍之內？您做了什么？能不能提供材料加以說明？” 督察組則針對其環保職責落實和重點工作推進情況拋出一連串問題。

　　這時，被問詢者臉上的笑容消失了，坐姿也不似之前那樣放松。有的會坦陳自己在一些職責范圍內的環保問題上抓得不牢，確實存在問題。

　　“突出重點，扭住不放”，讓久拖不決的環保問題得到解決，讓政府部門不懈怠、積極履行環保職責才是督察的目標。而做好功課，前期看材料、找線索、梳理問題、抓重點，才是問詢時的底氣所在。

　　據了解，問詢前，參與問詢的督察組每個人看過的材料至少有半米高。而在問詢現場，一位督察組成員要求對方補充的材料有七八種，都是問詢中政府職能部門履職的關鍵性問題。

　　問題導向 直奔主題

　　五一小長假第一天，中央第六環保督察組馬不停蹄趕往湖南省環保廳，開展走訪問詢。

　　走訪問詢不是普通的座談交流，是以問題為導向的針鋒相對。

　　“湖南省環境質量形勢總體仍然不容樂觀，治理任務十分艱巨，環境保護工作仍處于負重前行、補齊短板的關鍵期。”湖南省環保廳廳長王一鷗開門見山，只談問題。

　　環境風險依然突出、環保體制機制沒有完全理順、環保監管執法能力建設有待加強……王一鷗梳理了湖南全省環保工作存在的主要問題和困難，不回避、不掩飾。

　　“落實黨政雙責、一崗雙責要求的具體情況有沒有翔實材料？”“環保機構編制不完善有沒有具體數據？”“環境執法案件數哪些市州排名靠后？”“哪些市州對自然保護區重視不足？”“全省危險廢物轉入量、產生量及處理處置能力有沒有清單？”督察組成員單刀直入，直奔主題。

　　根據前期調閱資料掌握的情況，來到湖南省環保廳走訪的15名督察組成員，又分為4個小組，對發現的問題線索進行個別問詢和核實取證。

　　“真有種冒汗的感覺”

　　“聽了督察組提出的問題，真有種冒汗的感覺。”在近3個小時的問詢會結束后，遼寧省工業和信息化委員會一位負責人說出了自己的感受。

　　針對遼寧省工信委的問詢會從早上9點開始，一直開到快中午12點。在近3個小時的時間里，匯報與提問交織，有深挖、有質疑、有補充，問題有血有肉、鮮活具體，真正起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。

　　工信委承擔著制定清潔生產促進政策、依法淘汰落后產能、辦理工業建設項目核準手續等環保職責。根據前期梳理材料情況，中央第三環保督察組提出的問題非常有針對性：在落實“大氣十條”“水十條”方面，工信部門是否按照時間節點和部署來完成？還有哪些問題沒解決？綠色發展理念有待加強，差距具體體現在哪些方面？全省的落后產能還有多少沒有淘汰？具體分布在哪些行業？

　　問詢結束時，遼寧省工信委一位負責人說出了自己的感受：“可以用兩個字來概括，一個是‘嚴’，嚴格按照國家要求督促履職；一個是‘實’，實事求是講存在的問題。”

　　他表示，通過問詢，進一步提高了自己的環保意識；認識上去了，也更有助于履職盡責。

　　來源：中國環境報