2015年，“水十條”頒布，昭示著水環(huán)境治理將是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的核心戰(zhàn)役之一。2016年6月，推行8年的《水污染防治法》迎來(lái)自2008年實(shí)施之后的首次大規(guī)模修訂，標(biāo)準(zhǔn)、體系迎來(lái)重大創(chuàng)新，加強(qiáng)了水污染防治管控、明確地方政府責(zé)任、對(duì)工業(yè)排污監(jiān)管更嚴(yán)格、確立以效果為導(dǎo)向等多方面內(nèi)容。在剛剛過(guò)去的2016年12月，更接連頒布了“河長(zhǎng)制”和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等重磅政策。種種方向都在指明水環(huán)境治理發(fā)展的重要性和必要性。

在相關(guān)政策的推動(dòng)下，各地紛紛加強(qiáng)水環(huán)境治理，水環(huán)境治理市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大，眾多企業(yè)開(kāi)始布局水環(huán)境治理領(lǐng)域，同時(shí)，不少經(jīng)典的水環(huán)境治理項(xiàng)目案例應(yīng)運(yùn)而生，本文將為大家介紹10個(gè)水環(huán)境治理經(jīng)典案例。

一、海口市水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目

在海南省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)以及城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)的背景下，美舍河、五源河、響水河等水體被納入?？谑谐擎?zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理工作的重點(diǎn)綜合整治對(duì)象。2016年年初開(kāi)始，?？谕顿Y約37億元，對(duì)全市包括五源河、鴨尾溪、紅城湖等城區(qū)31個(gè)水體進(jìn)行水環(huán)境整治，并以PPP模式委托給第三方公司治理并長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審，兩家民營(yíng)上市公司桑德環(huán)境和鐵漢生態(tài)的聯(lián)合體、北京排水集團(tuán)的聯(lián)合體、葛洲壩的聯(lián)合體分別中標(biāo)這6個(gè)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。

?？?個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果

截至2017年3月份?？谒w工程治理情況

據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至2017年3月份，該項(xiàng)目在工程治理方面，已累計(jì)完成683個(gè)排污口中337個(gè)直排口的截污工作;鋪設(shè)截污管道長(zhǎng)約32.4公里;建設(shè)7個(gè)一體化污水處理設(shè)施、1個(gè)應(yīng)急污水處理站，累計(jì)完成投資8.55億元。另外，海口也對(duì)31個(gè)水體治理制定了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，2017年12月底前通過(guò)改造排水管網(wǎng)、建污水處理設(shè)施、實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)等，實(shí)現(xiàn)水體達(dá)到V類水標(biāo)準(zhǔn);2020年12月底實(shí)施雨污分流PPP工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

二、貴陽(yáng)南明河流域治理PPP項(xiàng)目

2014年8月，南明河綜合整治二期工程拉開(kāi)序幕。貴陽(yáng)市依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市場(chǎng)測(cè)試及綜合評(píng)估后，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)(原中信水務(wù))成為南明河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的社會(huì)資本合作方。

據(jù)中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)侯鋒介紹，該項(xiàng)目投資28億元，歷時(shí)兩年，新建再生水廠56.5萬(wàn)噸/天，存量改建50萬(wàn)噸/天，及配套管網(wǎng)建設(shè)，南明河生態(tài)補(bǔ)水45萬(wàn)噸/天，污泥處理及資源化700噸/天，將黒臭河變?yōu)榱怂灏毒G的生態(tài)河，帶動(dòng)投資、帶動(dòng)旅游、地產(chǎn)發(fā)展,老百姓享受生態(tài)文明建設(shè)成果。

在此項(xiàng)目中，中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)改變以往“條塊分割、多頭治水”的傳統(tǒng)治理模式，先行先試采用PPP模式，推進(jìn)南明河流域治理，取得了長(zhǎng)治久清的良好效果。目前，南明河項(xiàng)目已列入財(cái)政部推行的第一批PPP的示范目錄，曾在住建部舉辦的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作為典型案例進(jìn)行介紹，業(yè)內(nèi)專家和政府部門經(jīng)過(guò)考察以后，也給予了高度的評(píng)價(jià)。焦小平這樣的評(píng)價(jià)該項(xiàng)目：“南明河治理工程,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略,達(dá)到了示范目的。”。

三、大理洱海水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目

洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目是深入推進(jìn)洱海保護(hù)綜合治理的重大工程，是有效控制洱海環(huán)境污染的控制性工程，是創(chuàng)新投融資體制的標(biāo)志性工程，該項(xiàng)目于近日被評(píng)選為國(guó)家財(cái)政部第二批PPP全國(guó)示范項(xiàng)目。

洱海環(huán)湖截污PPP項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商模式采購(gòu)社會(huì)投資人，并最終通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇了中信產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司及旗下中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)(原中信水務(wù))作為社會(huì)投資人，該公司服務(wù)內(nèi)容涵蓋PPP項(xiàng)目的前期規(guī)劃、咨詢、設(shè)計(jì)、融資以及項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目建設(shè)施工工作主要由中國(guó)中鐵五局集團(tuán)有限公司承擔(dān)，該公司是中國(guó)中鐵股份有限公司旗下的國(guó)家級(jí)建設(shè)施工總承包企業(yè)。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括6座污水處理廠、12座污水提升泵站、13座混合污水儲(chǔ)水池以及306.3公里的環(huán)洱海截污干管(渠)，工程估算總投資34.68億元，工期預(yù)計(jì)3年。中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)通過(guò)其專業(yè)化能力對(duì)原規(guī)劃、方案進(jìn)行優(yōu)化，投資比原計(jì)劃的35.9億節(jié)省了6.1億元，且工期也比原計(jì)劃縮短了6個(gè)月，每年節(jié)約洱海灌溉清水約8000萬(wàn)噸。該項(xiàng)目的實(shí)施為同類湖泊治理提供示范和借鑒。

洱海環(huán)湖截污工程示意圖（來(lái)源：云南網(wǎng)）

四、池州市海綿城市建設(shè)清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目

池州市海綿城市建設(shè)清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目是池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，2016年8月5-7日進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商，確定中標(biāo)人為深圳水務(wù)(集團(tuán))有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司聯(lián)合體。

該P(yáng)PP項(xiàng)目總投資8.96億元，采取“DBFO”(設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng))模式操作，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限為12年(含2年建設(shè)期)，依考核標(biāo)準(zhǔn)打分按年支付服務(wù)費(fèi)用。主要建設(shè)內(nèi)容包括處于主城區(qū)的清溪河流域包含的匯景、觀湖趙圩兩個(gè)片區(qū)海綿城市綜合改造工程(總面積達(dá)5km2)、三河三湖共六個(gè)黑臭水體整治工程(三河總長(zhǎng)11km，三湖總面積2km2)、規(guī)模達(dá)10萬(wàn)噸/天污水處理廠尾水生態(tài)處理及水系貫通、活水循環(huán)工程和城市濕地公園(30公頃)建設(shè)等內(nèi)容，同時(shí)將流域內(nèi)由政府按EPC方式先行實(shí)施的匯景北苑小區(qū)、九華山大道等海綿城市改造示范工程和護(hù)城河遺址公園黑臭水體整治示范工程整體打包并入，實(shí)現(xiàn)清溪河流域源頭改造、中途控制、末端治理全過(guò)程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋的綜合治理。

該項(xiàng)目有兩大亮點(diǎn)，一是實(shí)現(xiàn)了清溪河流域的源頭改造、中途控制、末端治理全過(guò)程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋，將海綿城市改造、黑臭水體整治統(tǒng)籌并入流域綜合整治，形成有機(jī)整體;二是將深圳水務(wù)(集團(tuán))有限公司充分利用優(yōu)勢(shì)，與2014年底中標(biāo)的池州市主城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體PPP項(xiàng)目在市政管網(wǎng)改造、污水處理廠尾水深度處理等方面形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，效率大大提高。

五、赤峰市中心城區(qū)防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項(xiàng)目

赤峰市中心城區(qū)防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項(xiàng)目的概算總投資31.6億元，是北控水務(wù)第一個(gè)采用股權(quán)基金形式投資的項(xiàng)目，也是北控水務(wù)目前單體投資額最大的項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，施工期24個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、生態(tài)景觀工程和水源補(bǔ)償工程。項(xiàng)目治理的主要河流包括赤峰中心城區(qū)的錫伯河、半支箭河、陰河、英金河、海蘇溝和小西溝，治理河道總長(zhǎng)度40.8公里，新建防洪堤55.3公里，景觀治理總長(zhǎng)度39.5公里，新增水面面積187萬(wàn)平方米，綠化面積864萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建成后，將大幅提升赤峰市中心城區(qū)4條主要河流的防洪等級(jí)和水系景觀，極大改善人民生活環(huán)境，并對(duì)提升當(dāng)?shù)爻鞘行蜗?、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

本項(xiàng)目采用PPP模式，由北控水務(wù)與當(dāng)?shù)卣脚_(tái)公司合資設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)直至運(yùn)營(yíng)期結(jié)束移交。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為10億元，占項(xiàng)目總投資（包括建設(shè)期利息、鋪地流動(dòng)資金）的30%。政府平臺(tái)公司出資0.02億元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的0.2%，以現(xiàn)金方式繳納，擁有項(xiàng)目公司5%的股份；北控水務(wù)出資9.98億元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的99.8%，擁有項(xiàng)目公司95%的股份，通過(guò)設(shè)立基金以現(xiàn)金方式繳納。

六、云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮(zhèn)及村落污水收集處理工程PPP項(xiàng)目 

洱源縣委書(shū)記李洋在項(xiàng)目開(kāi)工儀式上介紹，云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮(zhèn)及村落污水收集處理工程PPP項(xiàng)目被列入2016年國(guó)家財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目，概算總投資22.29億元，按一次規(guī)劃，分兩期實(shí)施，一期投資10.54億元，實(shí)施茈碧湖、右所、鄧川3個(gè)鎮(zhèn)，新建3座污水處理廠，擴(kuò)建1座污水處理廠，配套建設(shè)污水管443公里，覆蓋135個(gè)自然村；二期投資11.75億元，實(shí)施鳳羽、三營(yíng)、牛街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋129個(gè)自然村。項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)+O&M(委托運(yùn)營(yíng))方式，合作期25年(含3年建設(shè)期)。目前，該項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，將有力推動(dòng)洱海保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”的有效轉(zhuǎn)變。

該項(xiàng)目將通過(guò)采用碧水源MBR膜生物反應(yīng)器工藝技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)洱海流域6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)范圍內(nèi)所有集鎮(zhèn)和村落實(shí)施污水收集處理，從洱海源頭上保障截污治污全覆蓋，出水水質(zhì)主要指標(biāo)可達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)項(xiàng)目，不但在整個(gè)洱海保護(hù)戰(zhàn)略中具有重要的意義，在中國(guó)乃至世界的湖泊治理領(lǐng)域也將具有重要的科學(xué)研究、借鑒價(jià)值，碧水源將這個(gè)項(xiàng)目作為工作的重中之重，多、快、好、省地做好治理工作，以具有碧水源特色的、創(chuàng)新的、科學(xué)的解決方案，保證從洱源縣這個(gè)源頭流出的每一滴水都變成保護(hù)洱海的水。

七、山東省臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項(xiàng)目

山東省臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商模式采購(gòu)社會(huì)投資人，最終博天環(huán)境中標(biāo)。該項(xiàng)目包括涑河河道整治工程、青龍河河道整治工程、陷泥河河道整治工程、柳青河河道整治工程、祊河河道整治工程、李公河南京東路主污水管線工程和大學(xué)城污水處理廠尾水人工濕地深度凈化工程，投資概算5.505億元。具體工程包括如下圖：

臨沂水環(huán)境綜合整治工程分布圖（博天環(huán)境提供）

本項(xiàng)目擬采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，Build-Operate- Transfer)的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。本項(xiàng)目合作期為16年，包含建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。其中建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期(即特許經(jīng)營(yíng)期)為15年。

該項(xiàng)目是臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程“截污、導(dǎo)流、清淤、處理、活水、景觀”整治方針中“截污、導(dǎo)流、清淤”的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)污水變清水、污水河變景觀河的重要保障。河道治理工程的建設(shè)將從根本上解決城區(qū)河道污染問(wèn)題，改善沿河居住環(huán)境，塑造生態(tài)城市新形象。

八、江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目

鎮(zhèn)江海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目總投資25.85億元，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)投資12億元，項(xiàng)目公司投資13.85億元，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限為23年。建設(shè)內(nèi)容包括海綿工程建設(shè)中的源頭、過(guò)程控制和末端的建設(shè)項(xiàng)目，源頭項(xiàng)目包括道路的LID整治、老小區(qū)LID整治、公園建設(shè)等;過(guò)程控制項(xiàng)目包括雨污水管網(wǎng)建設(shè)、調(diào)蓄池建設(shè)等;末端項(xiàng)目包括雨污水泵站建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，項(xiàng)目建設(shè)涵蓋了海綿工程建設(shè)的灰色和綠色項(xiàng)目。

2016年4月18日，光大水務(wù)正式簽約鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目，成為項(xiàng)目的社會(huì)資本合作方。根據(jù)PPP項(xiàng)目方案，項(xiàng)目資本金占總投資的1/3，即4.62億元，由鎮(zhèn)江市水業(yè)總公司代表鎮(zhèn)江市政府出資30%，由社會(huì)資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊(cè)組建新項(xiàng)目公司，新公司將通過(guò)融資手段籌集9.23億元，用于鎮(zhèn)江海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。

該項(xiàng)目一大亮點(diǎn)是，國(guó)有資本占比僅為30%，而社會(huì)資本占比高達(dá)70%，這與當(dāng)前各地海綿城市建設(shè)試點(diǎn)PPP模式中大多以本地國(guó)企控股或獨(dú)資形成鮮明對(duì)比。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造出了“海綿+N”運(yùn)作模式，比如該市濱新村第二社區(qū)、解放路南段拓寬改造、花山灣五區(qū)老小區(qū)等項(xiàng)目改造上，創(chuàng)新融合“城建+海綿”優(yōu)勢(shì)，以管線下地、屋頂平改坡、雨落水管改造、樓道公共照明改造等為主，導(dǎo)入“海綿”元素，避免二次開(kāi)挖影響居民生活。

九、東營(yíng)五六干合排污水處理廠PPP項(xiàng)目

東營(yíng)五六干合排污水處理廠PPP項(xiàng)目總投資1.2億元，總建設(shè)處理規(guī)模為5萬(wàn)立方米/日，一期建設(shè)處理規(guī)模為2.5萬(wàn)立方米/日，采用“AAO+高效沉淀池+反硝化濾池+浸沒(méi)式超濾”為主體的污水處理工藝。該項(xiàng)目的出水水質(zhì)高于國(guó)家城鎮(zhèn)污水廠污染物排放一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，近四類水體，是目前東營(yíng)市區(qū)出水水質(zhì)最高的污水廠，將顯著緩解附近的水質(zhì)污染狀況，對(duì)附近河道形成良好保護(hù)功能，對(duì)于國(guó)家實(shí)施的《水污染防治條例》起到積極的推動(dòng)作用。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)踐，津膜科技技術(shù)應(yīng)用能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，效果好成本低的膜法IV類水整體解決方案走向成熟。

據(jù)了解，該項(xiàng)目由天津膜天膜科技股份有限公司與山東德聯(lián)環(huán)保科技有限公司依照中華人民共和國(guó)法律在中華人民共和國(guó)山東省東營(yíng)市投資設(shè)立的合資公司為項(xiàng)目公司。山東德聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰緸樘旖蚰ぬ炷づc金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立的融資平臺(tái)。項(xiàng)目公司以BOT方式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交污水處理廠及配套管網(wǎng)，提供污水處理服務(wù)并獲得污水處理服務(wù)費(fèi)，目前一期已建成并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

十、寧夏固原海綿城市建設(shè)項(xiàng)目

固原海綿城市建設(shè)項(xiàng)目是寧夏地區(qū)第一個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)范圍44平方公里，預(yù)計(jì)總投資約50億元。

中國(guó)水網(wǎng)從首創(chuàng)股份的項(xiàng)目中標(biāo)公告中了解到，該項(xiàng)目總共分兩期建設(shè)，一期為試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)約23平方公里，已入選國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約38億元，其中29.88億元采用PPP模式進(jìn)行建設(shè);二期為拓展區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)約10平方公里，總投資約12億元。項(xiàng)目整體建設(shè)內(nèi)容包括海綿型建筑小區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場(chǎng)、水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、供排水管網(wǎng)、污水處理再生工程等。

該項(xiàng)目合作期限為25年，由固原市政府向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)。此外，包括固原在內(nèi)的第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，可得到中央財(cái)政每年4億元，連續(xù)三年共計(jì)12億元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

這些水環(huán)境治理的典型案例究竟有哪些過(guò)人之處呢？2017年（第15屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇將專門邀請(qǐng)到項(xiàng)目主體、E20點(diǎn)評(píng)員、權(quán)威案例點(diǎn)評(píng)專家組，圍繞?？谑兴h(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目、貴陽(yáng)南明河流域治理PPP項(xiàng)目、大理洱海水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目、鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目這4個(gè)典型案例，從項(xiàng)目的產(chǎn)生、項(xiàng)目的專業(yè)化問(wèn)題與競(jìng)爭(zhēng)格局的變化進(jìn)行深度剖析、點(diǎn)評(píng)，多維度剖析這些經(jīng)典案例背后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。更多詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：http://zt.h2o-china.com/meeting/2017/315shui-pc/index.html