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環(huán)保部:嚴重超標企業(yè)名單移送證監(jiān)會、人民銀行
發(fā)布者:管理員  發(fā)布時間:2017-03-18  瀏覽次數(shù):3014

“環(huán)保部提出的加強對中央企業(yè)、上市公司環(huán)境監(jiān)管的三點工作計劃,措施得力,特別是提出每季度將嚴重超標企業(yè)名單移送證監(jiān)會、人民銀行等相關部門,在環(huán)保部網站和‘信用中國’網站向社會公布,這一點非常準?!?月16日晚,全國人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務所合伙人吳青對澎湃新聞表示,自己已收到了環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局3月13日答復其意見的函件。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局答復全國人大代表吳青的函件。 受訪者供圖。

吳青在參加十二屆全國人大五次會議廣東省代表團的審議過程中,提出了“中央企業(yè)、上市公司進行全面環(huán)境合規(guī)管理,履行企業(yè)主體責任,在污染防治、生態(tài)保護方面做好表率”建議。

對此,在吳青展示的答復函中,環(huán)保部表示將從強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管特別是排污許可制落實、提升達標排放水平和信息披露水平、加強與證監(jiān)會和國資委形成監(jiān)管合力等三個方面,加強對央企和上市公司的環(huán)境合規(guī)管理。

澎湃新聞于3月16日下午從環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局辦公室證實了這份答復函的真實性。

環(huán)保部表示,央企與上市公司在環(huán)境管理中雖總體表現(xiàn)良好,但京津冀及山西、山東、遼寧等6省市99家大氣污染重點行業(yè)上市企業(yè)2016年在線監(jiān)控數(shù)據顯示,上市公司達標狀況并未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢,甚至在個別時段低于平均水平,個別公司在2016年上半年超標情況還較嚴重。

而165家屬于“國家重點監(jiān)控企業(yè)”的上市公司沒有一家嚴格按規(guī)定公開環(huán)境信息,不到10%的上市公司提及了部分環(huán)境信息或指標,僅一家披露了環(huán)境處罰相關信息,上市公司的環(huán)境社會責任報告也往往形式大于內容,難以對環(huán)境監(jiān)管和公眾監(jiān)督起到實質性作用。

針對這一局面,環(huán)保部在答復函中表示將從以下三個方面強化對中央企業(yè)、上市公司的管理:

一、繼續(xù)強化對中央企業(yè)、上市公司環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,在推進落實《控制污染物排放許可制實施方案》要求的過程中,央企、上市公司必須持證排污、按證排污、依法開展自行監(jiān)測,建立臺賬記錄,如實向環(huán)保部門報告排污許可證執(zhí)行情況。

二、將中央企業(yè)、上市公司納入達標計劃工作體系中,全面系統(tǒng)提升其達標排放水平和環(huán)境信息披露水平,督促屬國家重點監(jiān)控企業(yè)的中央企業(yè)、上市公司,嚴格按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》各項規(guī)定開展自行監(jiān)測并公開結果,并將研究制定《上市公司環(huán)境信息披露指南》,環(huán)保部門還將通過在線監(jiān)控電子督辦系統(tǒng)嚴懲超標行為。

三、加強與國資委、證監(jiān)會在相關政策制定、執(zhí)行及信息共享方面的溝通合作,強化實施聯(lián)合懲戒,按照《關于對環(huán)境保護領域失信生產經營單位及有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求,每季度將嚴重超標企業(yè)名單移送證監(jiān)會、人民銀行等部門,并在環(huán)保部網站、“信用中國”網站向社會公布,建立健全懲戒效果定期通報機制。

“我覺得環(huán)保部這么快做回復,首先說明環(huán)保部對人大代表意見的重視,對央企、上市公司環(huán)境管理工作的重視,也體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察局工作的效率和執(zhí)行力。我完全認同回復中的觀點?!眳乔嗾f道。

吳青表示,確如環(huán)保部答復函中所說,很多企業(yè)在環(huán)境信息公開方面仍有待更加公開透明,而這三項措施針對性強也富有建設性,是落實“十三五”規(guī)劃提出的建立“最嚴格的環(huán)境保護制度”任務的具體體現(xiàn)。

“這也有助于形成政府、企業(yè)、公眾共同監(jiān)督和制約的環(huán)境治理體系。”吳青說道。

編輯:李艷茹

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