據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，該部5月9日啟動(dòng)“清廢行動(dòng)2018”。環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就此指出，此次專項(xiàng)行動(dòng)為獨(dú)立核查，現(xiàn)場(chǎng)督查階段原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)陪同。針對(duì)掛牌督辦的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關(guān)地方對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)監(jiān)管失職瀆職人員，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)追究。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就開(kāi)展“清廢行動(dòng)2018”的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

——開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的背景是什么？

負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件，嚴(yán)重影響了傾倒地生態(tài)環(huán)境安全，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)生活造成極大困擾。尤其是發(fā)生在長(zhǎng)江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒和堆存案件，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

為遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部決定組織開(kāi)展“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“清廢行動(dòng)2018”)。

——專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

負(fù)責(zé)人指出，這次專項(xiàng)行動(dòng)從5月9日開(kāi)始至6月底，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干和固體廢物管理方面的專家，組成150個(gè)督查組，進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)地市。

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患，依法查處涉固體廢物、危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全。

——專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作是什么？

負(fù)責(zé)人說(shuō)，這次專項(xiàng)行動(dòng)主要包括幾個(gè)方面的主要工作：

1、獨(dú)立核查。現(xiàn)場(chǎng)督查階段，原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)陪同。各督查組對(duì)照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)上報(bào)的固體廢物堆存點(diǎn)清單、“12369”投訴舉報(bào)件中涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索，督促有關(guān)地方環(huán)保部門(mén)做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等配合工作。

2、地方確認(rèn)。督查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以“督查問(wèn)題確認(rèn)單”形式交地方書(shū)面確認(rèn)，由所在地設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或其委托的相關(guān)人員簽收。

3、拉條掛賬。督查組對(duì)清單內(nèi)的點(diǎn)位逐一登記、建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，對(duì)督查期間接到的有關(guān)投訴舉報(bào)信息，及時(shí)列入清單。

4、分類(lèi)處理。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)堆存點(diǎn)位不存在固體廢物或已清除的，將該問(wèn)題從清單內(nèi)剔除；對(duì)存在問(wèn)題的，采取以下措施：一是督促現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)堆存數(shù)量少、清運(yùn)處置難度小、可以現(xiàn)場(chǎng)處置完畢的，由督查組要求當(dāng)?shù)卣⒓赐咨铺幹谩６菕炫贫睫k。對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物的堆存點(diǎn)位，或者堆存固體廢物數(shù)量多、處置難度大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、存在重大環(huán)境違法行為的由生態(tài)環(huán)境部或所在省級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)施掛牌督辦。

——對(duì)于掛牌督辦的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將督促地方做好哪些工作？

負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)掛牌督辦的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門(mén)做好以下工作：

一是限期整治。對(duì)堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是溯源調(diào)查。及時(shí)研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來(lái)源。三是依法查處。對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)監(jiān)管失職瀆職人員，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)追究。

——如何壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效？

負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)將貫徹“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察)要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分類(lèi)處理；通過(guò)實(shí)施部級(jí)或省級(jí)掛牌督辦，督促地方政府整治到位；通過(guò)對(duì)掛牌督辦問(wèn)題適時(shí)組織巡查回頭看，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)的，視情況采取約談、專項(xiàng)中央環(huán)保督察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施。

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，督查是前提和基礎(chǔ)，查出了問(wèn)題，才能有交辦、巡查等后面的步驟。交辦是關(guān)鍵，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)地方政府。巡查是核心，督促問(wèn)題解決，同時(shí)起到承上啟下的作用。再通過(guò)后續(xù)的約談、專項(xiàng)督察、嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，將地方政府及和相關(guān)部門(mén)責(zé)任壓實(shí)，形成嚴(yán)查嚴(yán)處、持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

——4月4日，湖南省林業(yè)廳組織相關(guān)專家，對(duì)洞庭湖自然保護(hù)區(qū)楊樹(shù)清理跡地生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)審。根據(jù)中央環(huán)保督察組和省委省政府的要求，洞庭湖3個(gè)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)栽種的楊樹(shù)已全部清理。湖南省將采取自然修復(fù)、人工輔助自然修復(fù)等技術(shù)手段，逐步恢復(fù)濕地生境和生物多樣性。

拆除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締拆除非法砂石堆場(chǎng)和碼頭，關(guān)停或搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)……湖南省正緊鑼密鼓實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移保護(hù)好“長(zhǎng)江之腎”。

——4月9日，走進(jìn)江蘇沭陽(yáng)縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村，村民們忙著栽花育苗。全國(guó)人大代表、村黨委書(shū)記李生，連日來(lái)穿梭于田間地頭，跟大家暢談全國(guó)兩會(huì)精神。李生說(shuō)，聚賢村是全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)，曾獲“江蘇最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)，村里正在抓住各地大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。

“我們正在進(jìn)一步突出綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，不斷探索綠色發(fā)展的新路子，讓綠色成為鎮(zhèn)村的生態(tài)底色，讓綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。”沭陽(yáng)縣委書(shū)記卞建軍說(shuō)。

國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍介紹說(shuō)，我國(guó)將抓緊啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，安排工程造林任務(wù)4800萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水3個(gè)規(guī)模化林場(chǎng)；實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，抓好四旁植樹(shù)、村屯綠化、庭院美化，加強(qiáng)原生植被保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村；深入開(kāi)展社會(huì)造林，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)，著力提升國(guó)土綠化質(zhì)量，安排退化林修復(fù)任務(wù)2700萬(wàn)畝，加強(qiáng)資源保護(hù)管理，探索實(shí)行林長(zhǎng)制，努力走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境管理制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，取得顯著成效。”3月28日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)第一輪中央環(huán)保督察予以充分肯定，指出下一步要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)環(huán)保督察向縱深發(fā)展。

“今年將緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展第一輪環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。”在生態(tài)環(huán)境部成立后舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)。

蹄疾步穩(wěn)，縱深推進(jìn)，全面深化改革的步伐不會(huì)停歇。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，治好生態(tài)破壞、環(huán)境污染的頑瘴痼疾，必須將改革進(jìn)行到底！

生態(tài)保護(hù)體制改革持續(xù)深入。

3月28日，三江源國(guó)家公園管理局，我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園法治研究會(huì)在這里正式成立。局長(zhǎng)李曉南多了個(gè)頭銜：三江源國(guó)家公園法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。“研究會(huì)將為三江源國(guó)家公園保護(hù)建設(shè)提供法學(xué)理論支撐和智力支持，更好地推進(jìn)自然資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)管理。”李曉南說(shuō)。

青海省政協(xié)副主席、青海法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曉勇表示，對(duì)三江源國(guó)家公園深入開(kāi)展法學(xué)法治理論研究，將為全國(guó)同類(lèi)地區(qū)和其他國(guó)家公園建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的理論和經(jīng)驗(yàn)。

基層環(huán)保監(jiān)管能力不斷提升。

實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的一個(gè)“大招”。作為全國(guó)環(huán)保垂直管理改革的首個(gè)試點(diǎn)省份，河北省著力破除監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確要求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等）環(huán)保所要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。河北省委、省政府正抓緊制定相關(guān)政策措施，按轄區(qū)人口數(shù)量來(lái)配備相應(yīng)數(shù)量的專職環(huán)保工作人員。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等位于環(huán)境監(jiān)管的最前沿。河北這次深化改革，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的監(jiān)管職能，加強(qiáng)了和市、縣環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并將進(jìn)一步消除監(jiān)管盲區(qū)。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民說(shuō)。

公眾參與環(huán)保渠道日益通暢。

走進(jìn)內(nèi)蒙古包頭市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)管調(diào)度指揮中心大廳，12部12369熱線電話鈴聲此起彼伏，監(jiān)控大屏幕上“24h舉報(bào)”內(nèi)容不斷刷新。有舉報(bào)、必受理，事事有著落、件件有回音，群眾的環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)，環(huán)境質(zhì)量改善穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)定向好的成果得到鞏固。

“我們要從群眾中來(lái)、到群眾中去，借民力、解民憂，打一場(chǎng)防污治污的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’，使全市人民的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”包頭市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一線治污工作機(jī)制趨于完善。

4月3日一大早，福建省建寧縣河道管理員李崇國(guó)就忙著巡查城區(qū)河道。“瞧！這河里有垃圾，不及時(shí)清理，會(huì)污染河道。”李崇國(guó)一邊說(shuō)著，一邊用手機(jī)定位、拍照、上傳至“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)。平臺(tái)管理人員看見(jiàn)這里的情況，馬上安排處理。

“有了這個(gè)平臺(tái)，我們就有了‘千里眼’和‘智慧大腦’。”“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)負(fù)責(zé)人黃傳發(fā)介紹說(shuō)，該平臺(tái)整合了環(huán)保、雨情、水情、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各方面信息和資源。目前有20路全球眼監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣主要河流進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，92個(gè)行政村都有專管員和保潔員。

新時(shí)代，新征程，“綠水青山就是金山銀山”深入人心，全黨全社會(huì)貫徹綠色發(fā)展理念、“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。攜手行動(dòng)，奮力攻堅(jiān)，我們將不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山！