據新華社報道，從23日起到12月底，長航公安機關將集中打擊整治長江干線污染環境違法犯罪，為長江經濟帶發展提供安全、綠色、環保的水上運輸保障。

長江航運公安局黨委書記、局長朱俊表示，當前各種破壞、污染長江生態環境的違法犯罪行為時有發生，此次深入打擊整治的重點包括：直接向長江傾倒固體、液體廢物的行為;向長江偷排有毒有害廢水的;向長江岸坡、灘涂傾倒廢物的;在長江取水口周圍非法排污污染飲用水水源的;在水生生物保護區排放、傾倒、處置有毒有害物質的;在長江岸坡、灘涂、港汊違規處置有毒有害物質的。

據介紹，此次集中打擊整治分三個階段：２３日起至４月１５日為調查摸底階段；４月１６日至１１月底為打擊整治階段；１２月１日至２０日為建章立制階段，將探索建立行之有效的常態化工作機制。

近年來，長航公安機關在相關部門配合下，以打擊非法采砂、非法傾倒廢物、非法占用岸線資源、非法捕撈和污染環境等犯罪活動為重點，開展并參與了系列專項行動，相繼破獲了安慶、蕪湖、蘇州等地發生的一批破壞長江生態環境的大案要案，去年就破獲了相關案件93起，為長江大保護發揮了積極作用。

母親河到底遭受了怎樣的創傷？

長江流域幅員遼闊、水資源和水能資源蘊藏豐富，當之無愧是我國重要戰略水源地、水電能源基地、黃金水道和生物寶庫。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，覆蓋上海、江蘇、云南、貴州等11個省市，既是我國經濟重心，也是我國重要的生態寶庫。

然而近些年來，隨著經濟社會高速發展給長江流域生態環境帶來了巨大壓力和嚴峻挑戰。突出表現在，水利水電開發對流域生態影響明顯，中下游水環境污染嚴重，氣候變化尤其是極端災害天氣頻發對流域生態系統干擾很大，流域內生物多樣性喪失加快。長江流域生態系統的警鐘在敲響，母親河積勞成疾、不堪重負。

我們以今年初央視財經針對長江安徽段垃圾傾倒污染事件的一則報道來看：

1月31日，安徽省環保廳對外通報稱，近期在長江安徽段先后查獲了近萬噸的外省工業垃圾，有近2500噸已經傾倒在了銅陵段的江灘上。

2月1號，央視財經記者在銅陵市義安區五松鎮江濱村的一處長江堤壩內看到，藍色防雨布覆蓋的就是其中一處傾倒點。土堆呈現紅色、青色等多種顏色，現場不時還能聞到工業廢料的刺激性氣味。

去年10月，民警曾經赴現場勘驗，發現該傾倒點污泥有幾十噸，現場提取紅褐色土壤送往專業機構鑒定后確定是已經列入國家危險廢物名錄的酸洗污泥。安徽省環保廳副廳長 殷福才說，它含有酸性，還有部分重金屬，會對水生生態系統、陸地生態系統產生影響。

長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平說，半夜偷偷往這個地方倒，銅陵這個地方比較偏，據反映平常也有一些生活垃圾往這邊倒，這樣子混雜在一起不容易被人發現。 除了通過陸路大貨車轉運外，還有一條利用船舶的水上跨省轉運通道。去年11月，長江航運公安局蕪湖分局截獲8艘船舶共計裝載固體廢物近7千噸。

2月1號，記者在這處傾倒點看到，被傾倒的淤泥緊鄰長江江面，面積有籃球場那么大，污泥中混合了多種顏色，現場惡臭陣陣。

長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平表示，2017年11月份來的時候，長江邊上這個水都是深褐色，顏色跟長江水完全不一樣。

長江航道形成跨省非法傾倒固廢產業鏈

根據安徽省環保廳通報，這是安徽首次發現通過長江航道跨省非法轉運傾倒固體廢物的案件。上萬噸的固體廢物為何要不遠千里轉運到安徽？究竟是誰在隨意傾倒污染長江？

目前，安徽警方已經成立“10.12”重大污染環境案專案組，通過擴大線索，摸排調查，一個利用長江航道跨省大規模非法轉運傾倒固體廢物的黑色產業鏈逐步浮出水面。

據警方介紹，此次查處的近萬噸工業垃圾，涉及江浙皖沿江多個地市，基本上都是由發達地區向欠發達地區“轉移”污染。固體廢物在運輸途中易造成二次污染，且運費高昂，一般都是就近處置。

安徽省環保廳副廳長 殷福才介紹，因為處理一噸危險廢物，就是大概需要6000到8000塊錢。如果它非法利用這個途徑來傾倒、來轉移，一噸可能花個幾百塊錢就解決問題了。 在利益驅使下，產生工業垃圾的江浙企業為了節約成本，與一些不正規的環保公司簽訂了低價危廢處置協議。

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，所謂公司的形式，實際上就是一些空殼公司，有的一些公司甚至只有他一個人。這些所謂的環保公司拿到這些工業垃圾處置訂單后，先將不同工廠的污染物集中到沿江的私人碼頭，然后再通過網上物流平臺，隨機招募沿途經過的普通船只，將這些工業垃圾通過水路運輸到安徽境內。

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純說，船主裝運這種貨物的運費要高于一般的貨物，而且他們付貨款也比較及時，所以船主還是有相當積極性的。

進入長江安徽段后，傾倒地的接頭人就給船主打電話，告知具體傾倒地點。然后雇傭浮吊，連夜將船上近千噸的工業垃圾，就近傾倒在偏僻的長江江堤上。從源頭企業到傾倒地，利益鏈條上的每個當事人都能分得一杯羹。

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，從源頭企業一直到傾倒地，各個環節，有的中間商甚至有五級、六級，甚至更多。

發現難，跨省非法傾倒屢禁不絕

近年來跨省非法傾倒垃圾的事件時有發生，央視財經記者在查扣的運輸污泥的船只上看到，這些船只都是江上最普通的貨船，而且貨倉內的污泥都被綠色的雨棚嚴密覆蓋，運輸途中很難被發現。隱蔽性強，機動性強，僅僅是查處此類案件碰到的第一個難題。辦案人員表示，后期即使追查到了不法分子，也可能無法適用刑法予以嚴厲懲處。

長江經濟帶的保護已被放到前所未有的高度，但它不能只是一個口號。為什么巨量垃圾會“千里迢迢”地出現在別處?

安徽省環保廳副廳長 殷福才說，這些不法分子可能采取混合的辦法，把危險廢物和一般的固廢混合以后，使得有毒有害的物質含量大大降低。本來是危險廢物，卻把它變成不是危險廢物。本來是刑事案件，那就只能變成行政案件了。

此次發現的近萬噸工業污泥，安徽省內目前還沒有一家能夠出具此類鑒定報告的機構，必須求助環保部南京環科院的鑒定團隊。不僅鑒定費用高昂，鑒定周期長達一兩個月，給案件的立案和快速查處帶來了難度。

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，如果是危險廢物，處置3噸以上就可以追究刑事責任。這就需要相關有資質的部門做出檢測鑒定意見，在這個基礎上公安主管部門才可以進行立案偵查。而現有的法律對一般性的固廢，并沒有從數量上設置追究刑事責任的標準。

此外，不法分子盯上水路運輸，也暴露了水上環保監管的空白。按照現行法規，環保部門沒有水上的執法權，而具有水上管轄執法權限的海事和長航公安又不具備甄別處置環境污染案件的能力，最關鍵的是各地沒有建立跨省聯合打擊的機制。

安徽省環保廳副廳長 殷福才表示，主要是危險廢物產生的這些源頭要控制好，要建立臺賬。一年產生了多少危險廢物，處理了多少危險廢物，還有哪些危險廢物沒有處理掉，到哪兒去了。光靠后面堵漏，這個難度就相當大了。

這只是長江生態污染的冰山一角，長江生態危機可見一斑。在此危局之下，整治長江水系水污染問題刻不容緩。

習近平總書記調研推動長江經濟帶發展戰略有關問題時多次指出，“長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。在當前和今后相當長的一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性的位置，共抓大保護，不搞大開發。”

去年12月5日，最高人民法院發布《關于全面加強長江流域生態文明建設與綠色發展司法保障的意見》。意見強調，堅持最嚴格的水污染損害賠償和生態補償、修復標準，將生態環境損害及修復情況作為刑事處罰的重要量刑情節。

意見突出強調了水環境與水資源的司法保護。要求審理好四大類十個方面的案件，包括：水污染防治案件，推動水污染防控和治理;水資源開發利用案件，促進水資源可持續利用和節約保護;涉河道和河湖岸線保護案件，保障長江水域安全及水域岸線生態功能;涉水環境和水生態保護案件，促進長江岸線、濕地的水土保持和水源涵養。

意見要求，妥善審理好新領域、新類型環境資源案件，主要包括：大氣污染防治案件，推動長江中下游地區、四川盆地等區域性霧霾、酸雨態勢扭轉，打贏藍天保衛戰;生物多樣性保護案件，依法打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的犯罪行為，打擊走私國家禁止進口的動植物的行為;生態補償案件，妥善處理流域內因補償主體、補償數額、資金監管等產生的糾紛，激發全流域各區段生態環境保護的內在動力;綠色金融等新類型案件，如涉綠色信貸、綠色保險、碳金融案件以及排污權、碳排放權及用能權糾紛案件，支持綠色產業發展。

今年3月17日下午，十三屆全國人大一次會議在北京舉行記者會。環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”的相關問題回答中外記者的提問。

李干杰表示，在未來幾年的水污染防治工作中，長江經濟帶是重中之重。習近平總書記一再講，長江經濟帶一定要堅持生態優先，綠色發展，共抓大保護，不搞大開發。3月10日，習總書記在參加重慶代表團審議的時候，又再次強調這一點。習總書記講，長江經濟帶一定要不搞大開發，要共抓大保護，要剎住無序開發的情況，實現科學綠色可持續地開發。

李干杰稱，環保部圍繞長江經濟帶在開展一系列的工作，一方面是落實總書記要求，另外一方面是把中央批準的長江經濟帶生態環境保護規劃落實到位。具體工作是一方面強化對長江經濟帶的環保督察，另外是加快劃定長江經濟帶的生態紅線等。現在這一工作已基本完成。

李干杰同時表示，長江經濟帶的飲用水水源地也是重點工作之一。經過兩年的時間，長江經濟帶的126個地級以上城市，319處水源地，490個問題，基本上已整治到位。另一個重點工作是長江經濟帶的黑臭水體的整治。環保部還將會同財政等相關部門，推動落實好長江經濟帶的長江上下游的生態補償這個機制。通過這些工作，把長江這個中華民族的母親河保護好。

結語：人們口口聲聲稱長江、黃河等有哺育之恩的河流為母親河，卻赫然對其做出了“不孝不義”之事，全無敬畏、感激之心，說到底還是自私自利。事實上，這些大江大河根本就不在乎是干凈還是骯臟，是我們自己在乎。

(文章根據新華社、央視財經相關報道整理。)