今年年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。這是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《水十條》)做出的明確規(guī)定。

因未落實(shí)《水十條》要求，河北省蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級開發(fā)區(qū)資格被撤銷。

環(huán)保部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人今天透露，目前，仍有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，有449家未安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。他表示，環(huán)保部調(diào)度督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方污水處理廠雖早已建成，但因管網(wǎng)遲遲未建成而“曬太陽”。

河北一省級開發(fā)區(qū)被摘牌

根據(jù)《水十條》要求，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域應(yīng)提前一年建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。目前，“北京、天津、上海、江蘇、浙江等地省級及以上工業(yè)集聚區(qū)共378家，均已完成《水十條》相關(guān)任務(wù)”。這名負(fù)責(zé)人指出，對于逾期未完成任務(wù)的河北省少數(shù)工業(yè)集聚區(qū)，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對這幾個(gè)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了限批。

他透露，河北省被限批園區(qū)大多在今年年底前都能整改到位。但是，蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)就沒有這么幸運(yùn)了。環(huán)保部今天通報(bào)稱，近日，河北省政府印發(fā)通知，撤銷蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級開發(fā)區(qū)資格。這是全國首個(gè)因未完成“水十條”規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)而被撤銷的省級開發(fā)區(qū)。

近兩成園區(qū)未裝在線監(jiān)控

今年8月至10月，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、江西、安徽、貴州、云南、寧夏、甘肅等地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

這名負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)各省上報(bào)的調(diào)度數(shù)據(jù)，截至2017年11月底，全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級及以上工業(yè)集聚區(qū)共2403家，有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，449家未安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，污水集中處理設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝完成率分別為86%和81%。

就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，這名負(fù)責(zé)人指出，各地任務(wù)完成情況不均衡，總體看，東部地區(qū)較快，大多數(shù)省份已完成任務(wù)。中西部地區(qū)相對滯后，云南、新疆、甘肅、山西、湖南等地離完成目標(biāo)仍有不小差距，個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重滯后。

同時(shí)，仍有些地方重視不夠、措施不力。這名負(fù)責(zé)人說，有少數(shù)地方以沒有經(jīng)費(fèi)、園區(qū)沒有多少企業(yè)為由，未采取果斷措施。

“一些地方和園區(qū)仍未建立起‘底線’思維，認(rèn)為目前園內(nèi)企業(yè)不涉水，或者企業(yè)都是‘零排放’,沒必要建污水處理設(shè)施;還有地方為完成硬任務(wù)，不管三七二十一，園區(qū)工業(yè)廢水一律要求附近城鎮(zhèn)污水處理廠來承接。”這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，存在這些問題的地方對不能完成任務(wù)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

絕不允許污染物穿廠而過

對于逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)如何處理?這名負(fù)責(zé)人說，《水十條》的要求必須不折不扣落實(shí)?！罢l打折扣甚至弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅追責(zé)。”他說，2017年底前，所有省級及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)都必須建成污水集中處理設(shè)施，包括污水處理廠和配套的管網(wǎng)，都應(yīng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

“允許工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠，但不能‘一托了事’?！边@名負(fù)責(zé)人指出，工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠，必須確保園內(nèi)企業(yè)廢水是城鎮(zhèn)污水處理廠能夠有效處理的，“絕不允許無法處理的污染物‘穿廠而過’,也絕不能給城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊”。這名負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對于所謂的園區(qū)沒有涉水企業(yè)的情況，特別是對“零排放”問題必須“較真”，堅(jiān)決查處打著“零排放”幌子行偷排漏排之實(shí)的企業(yè)違法行為。

“不管什么理由，沒有建成污水集中處理設(shè)施的，都屬未完成任務(wù)，在設(shè)施建成之前，一律不得審批核準(zhǔn)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目?！边@名負(fù)責(zé)人說，地方各級人民政府是《水十條》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任主體，應(yīng)主動(dòng)采取措施，對逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)既要進(jìn)行限批，又要暫停審批和核準(zhǔn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目;對于其中存在突出問題，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，按規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

為配合《水十條》考核，環(huán)保部將調(diào)度建立每個(gè)省級以上工業(yè)集聚區(qū)的水污染防治檔案。這名負(fù)責(zé)人表示，對于檔案不完整等不符合要求的，環(huán)保部將重點(diǎn)抽查核實(shí);檔案齊備符合要求的，將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開，接受監(jiān)督舉報(bào)。

這名負(fù)責(zé)人要求，地方要將有關(guān)處理情況報(bào)告環(huán)保部。他表示，對于地方未采取有效措施整改處理的，環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行限批，并商有關(guān)省級人民政府撤銷其園區(qū)資格。