多部委近日聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》。環保部水環境管理司有關負責人說，這是第一次形成全國地表水環境“一盤棋”管理。規劃范圍主要包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域，并兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規劃。

據環保部網站消息，環保部近日印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》。《規劃》要求，到2020年，全國地表水環境質量得到階段性改善，水質優良水體有所增加，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升。長江流域總體水質由輕度污染改善到良好，其他流域總體水質在現狀基礎上進一步改善。

《規劃》明確了重點流域水污染防治規劃范圍，包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域，以及浙閩片河流、西南諸河、西北諸河。其中，七大流域共涉及30個省(區、市)，287個市(州、盟)，2426個縣(市、區、旗)。總面積約509.8萬平方公里，占全國53.1%。

《規劃》指出，2015年，全國地表水總體水質為輕度污染。1940個監測斷面(點位)中，達到或優于III類的斷面占66.0%，劣V類斷面占9.7%，主要污染指標為氨氮、總磷和化學需氧量。1483個河流斷面中，各流域干流總體水質為良好，達到或優于III類的斷面比例為81.9%，劣V類斷面比例為2.1%；支流總體水質為輕度污染，達到或優于III類的斷面比例為68.3%，劣V類斷面比例為12.2%。

《規劃》指出，2015年，全國338個地級以上城市的集中式飲用水水源地中，地表水飲用水水源地557個，達標水源地占92.6%，主要污染指標為總磷、溶解氧和五日生化需氧量；地下水飲用水水源地358個，達標水源地占86.6%，主要污染指標為錳、鐵和氨氮。

《規劃》介紹了“十二五”期間水污染防治成效。“十二五”期間，重點流域達到或優于III類的斷面比例增加了18.9個百分點，劣V類斷面比例降低了8個百分點，實現《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》水質目標要求。完成(含調試)項目4985個，占項目總數的72.8%。截至2015年底，我國城鎮污水日處理能力達到1.82億噸，城市污水處理率達91.97%，已成為全世界污水處理能力最大的國家之一。

《規劃》指出，雖然重點流域水污染防治工作取得明顯成效，但部分區域仍存在著排放不達標、處理設施不完善、管網配套不足、排污布局與水環境承載能力不匹配等現象，部分水體水環境質量差、水資源供需不平衡、水生態受損嚴重、水環境隱患多等問題依然十分突出，與2020年全面建成小康社會的環境要求和人民群眾不斷增長的環境需求相比，仍有不小差距。

 一是部分水體水環境質量差全國地表水仍有近十分之一的斷面水質為劣V類，約五分之一的湖泊呈現不同程度的富營養化，約2000條城市水體存在黑臭現象，氮、磷等污染問題日益凸顯。其中海河流域北京、天津、河北，遼河流域遼寧，黃河流域山西，淮河流域河南，長江流域湖北、貴州、四川、云南、江蘇，珠江流域廣東等地污染問題相對突出。

二是水資源供需矛盾依然突出隨著我國經濟社會用水量不斷增長，水資源過度開發問題十分突出，水資源開發利用程度已超出了部分地區的承載能力，黃河、淮河、海河以及遼河渾河、太子河、西遼河等流域耗水量超過水資源可利用量的80%，造成部分河流斷流甚至常年干涸。長江、珠江等流域中上游地區干支流高強度的水電梯級開發導致河流生境阻隔、生物多樣性下降。農田灌溉水有效利用系數0.53，與2020年達到0.55的目標相比仍有一定差距。

三是水生態受損嚴重濕地、海岸帶、湖濱、河濱等自然生態空間不斷減少，全國濕地面積近年來每年減少約510萬畝，三江平原濕地面積已由建國初期的5萬平方公里減少至0.91萬平方公里，海河流域主要濕地面積減少了83%，自然岸線保有率大幅降低。

四是水環境隱患多全國近80%的化工、石化項目布設在江河沿岸、人口密集區等敏感區域，水污染突發環境事件頻發；部分飲用水水源保護區內仍有違法排污、交通線路穿越等現象，飲用水水源安全保障水平亟需提升。

規劃要求，到2020年，全國地表水環境質量得到階段性改善，水質優良水體有所增加，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升。長江流域總體水質由輕度污染改善到良好，其他流域總體水質在現狀基礎上進一步改善。具體目標位到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良(達到或優于III類)比例總體達到70%以上，劣V類比例控制在5%以下。