新聞通氣會現(xiàn)場。  中新網(wǎng) 圖

　　中新網(wǎng)南寧7月27日電 廣西環(huán)境保護(hù)廳27日舉行新聞通氣會，該廳新聞發(fā)言人宣布，2016年以來，廣西多地頻發(fā)危險廢物、生活垃圾跨省非法轉(zhuǎn)移處置事件，涉嫌非法跨省轉(zhuǎn)移的危險廢物和生活垃圾大多來自廣東省惠州、佛山、茂名、東莞、中山、英德等地。目前，11處跨省非法轉(zhuǎn)移危險廢物案件已完成查辦工作及后續(xù)處置協(xié)議簽訂，后續(xù)處置工作預(yù)計9月底完成。

　　廣西環(huán)境保護(hù)廳副廳長曹伯翔介紹，轉(zhuǎn)移入境傾倒或處置的危險廢物點多量大，造成的污染后果嚴(yán)重，處置難度大，給廣西當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全帶來很大隱患。

　　非法傾倒得小利 政府處置“埋大單”

　　2016年9月3日晚，梧州市藤縣環(huán)境保護(hù)局接到舉報，有貨船在該縣潯江登州島河段傾倒垃圾，傾倒點位于縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，距離縣城取水口上游約8.5公里。據(jù)現(xiàn)場作案人員供認(rèn)，該船只裝載的貨物是生活垃圾，在廣東東莞廈崗碼頭裝船，裝載量約為400噸，裝船后在垃圾上面用黃泥土覆蓋，并用塑料膜對船艙封蓋，運至潯江登洲島邊上實施傾倒行為，傾倒量約100噸。9月4日中午，藤縣縣城水廠取水口監(jiān)測點汞、總氮出現(xiàn)不同程度超標(biāo)，縣城水廠因此停止供水時長約15.5小時。藤縣案件的3名犯罪嫌疑人因犯污染環(huán)境罪，分別被法院判處有期徒刑四年十個月至四年不等。

　　2016年12月17日～2017年3月13日間，來賓市武宣縣、象州縣、興賓區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)8處疑似危險廢物的傾倒、填埋、堆放點，經(jīng)統(tǒng)計達(dá)6580余噸。傾倒現(xiàn)場草木枯萎、惡臭刺鼻，土壤受到嚴(yán)重污染，在象州縣石龍鎮(zhèn)馬列村傾倒點，有部分危險廢物疑似流入地下溶洞。接案后，來賓市公安局與環(huán)境保護(hù)局啟動聯(lián)合辦案機制，成立“3.14”跨省非法轉(zhuǎn)移危險廢物專案組，共同打擊環(huán)境違法行為。該案件被列為公安部2017年打擊環(huán)境污染犯罪第一批督辦案件。目前該案已抓獲犯罪嫌疑人24人；扣押小汽車4輛、銀行卡30余張，凍結(jié)資金300余萬元。

　　2017年4月27日，欽州市靈山縣查獲42噸非法填埋的工業(yè)固體廢物，該批固體廢物來源為廣東省珠海市萬通特種工程塑料有限公司。5月12日，欽州市天錳錳業(yè)公司在建硫酸儲罐發(fā)生濃硫酸泄漏事件，欽州港區(qū)部分工廠停產(chǎn)和學(xué)校停課達(dá)兩天，泄漏及處置造成大量土壤污染。據(jù)嫌疑人供述及現(xiàn)場查辦，涉案濃硫酸為廢酸，部分來源于珠海市中冠石化有限公司。7月13日至14日，欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)發(fā)生非法填埋固體廢物事件，初步判斷為生活垃圾與一般固體廢物混合的固體廢物。目前，公安部門已控制2名嫌疑人，并會同環(huán)保部門前往深圳龍華區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

　　今年5月至今，廣西貴港市和賀州市也相繼發(fā)生了非法傾倒廢、傾倒工業(yè)廢棄物、傾倒生活垃圾的案件。經(jīng)了解，這些危險廢物系來自廣東的企業(yè)。

　　截至目前，欽州市“5.12”天錳硫酸泄漏事件中期處置已基本結(jié)束。73.66噸固體廢物已經(jīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)移回到珠海萬通特種工程塑料有限公司廠區(qū)。貴州和廣東源頭企業(yè)已將儲罐內(nèi)的硫酸全部轉(zhuǎn)運回去；來賓市環(huán)境損害初評工作已基本完成，各縣(區(qū))人民政府已和華潤水泥、武鳴紅獅兩家企業(yè)簽訂了處置意向書，象州危險廢物己接近處置完畢，其他兩個縣區(qū)的處置工作正全力推進(jìn)；賀州積極采取應(yīng)對措施開展緊急處置工作。

　　暗藏黑色利益鏈 源頭監(jiān)管缺失

　　廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長蒙美福告訴記者，經(jīng)排查，來賓市“3.14”案數(shù)家肇事企業(yè)，以及賀州信都鎮(zhèn)“6.9”案嫌疑企業(yè)，均采用國家明令禁止的淘汰土法煉油工藝，均為無危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的非法企業(yè)。欽州港區(qū)“5.12”案件的泄漏廢酸，梧州藤縣“9.3”垃圾跨境傾倒事件的垃圾來自廣東東莞市，靈山縣工業(yè)園區(qū)非法轉(zhuǎn)移填埋的化工聚合物來自廣東珠海市。“以上案件表明，地方政府對落后工藝的淘汰和對非法企業(yè)的監(jiān)管力度不足，對危險廢物的申報和轉(zhuǎn)移監(jiān)管不到位，部門協(xié)調(diào)配合不足，存在監(jiān)管盲區(qū)?！?

　　危險廢物運輸需具備危險廢物道路運輸經(jīng)營許可證，從事危險廢物的駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員都應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的道路危險貨物運輸從業(yè)資格?！吧姘肝ｋU品多達(dá)幾千甚至上萬噸，且多有強烈刺鼻氣味，卻能夠多次多渠道暢通無阻地從廣東轉(zhuǎn)移至廣西，表明運輸過程中兩省區(qū)相關(guān)管理部門監(jiān)管嚴(yán)重缺失?！睆V西固體廢物管理中心主任黃穎說道。

　　防范外來污染迫在眉睫

　　對此，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)政府主席陳武多次作出批示，要求加大源頭防控和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物和生活垃圾的犯罪行為，切實維護(hù)廣西生態(tài)安全；自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席藍(lán)天立主持召開專題會議，研究協(xié)調(diào)建立跨省區(qū)監(jiān)管合作機制和廳際聯(lián)席會議制度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制此類事件多發(fā)頻發(fā)勢頭，確保生態(tài)環(huán)境安全。

　　為全面加強危險廢物的環(huán)境監(jiān)管，2017年5月22日，廣西環(huán)保廳啟動2017年“清廢打假促達(dá)標(biāo)”督查執(zhí)法行動。與此同時，賀州市人民政府印發(fā)《關(guān)于開展打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移專項行動的通知》。對跨界區(qū)域、廢棄廠房等易被傾倒區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，同時在高速公路、國道、省道盤查危險貨物運輸及具備能力的運輸車輛。嚴(yán)厲打擊了非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒危險廢物環(huán)境違法行為。

　　由于涉及跨省非法轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)移量大，涉及面廣，廣西環(huán)保廳決定向環(huán)境保護(hù)部匯報尋求支持。6月8日，環(huán)保部華南督查中心、廣西環(huán)保廳、廣東環(huán)保廳在環(huán)保部華南督查中心召開了粵桂兩省(區(qū))危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件查辦及后續(xù)處置工作協(xié)調(diào)會，提出了“堵源頭建防線、分職責(zé)共處置、強能力重群防”等聯(lián)合打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物和垃圾等違法犯罪行為，建立遏制事件頻發(fā)態(tài)勢機制體制。

　　目前，欽州、賀州、來賓等市環(huán)保部門積極配合開展后續(xù)處置工作，欽州市已完成殘留廢酸、廢聚合物清運工作，賀州市正在辦理跨省轉(zhuǎn)移處置手續(xù)。截至目前，已抓獲犯罪嫌疑人31名，追逃3人，凍結(jié)資金400多萬元。然而，據(jù)案發(fā)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局工作人員稱，從目前開展的聯(lián)合調(diào)查情況看，跨省區(qū)的聯(lián)合辦案機制還不夠健全、銜接配合程度不夠，使得案件調(diào)查及涉案固體廢物處置進(jìn)展緩慢。