中國水網(wǎng)獲悉，近日，住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，全文內容如下：

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（市政管委、水務局），海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）要求，進一步加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行監(jiān)管，全面提升城鎮(zhèn)污水處理效能，我部組織對《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函〔2010〕166號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。工作中如有問題，請與我部城市建設司聯(lián)系。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2017年7月6日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

建城[2017]143號

第一條 為加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行管理，推進污水“全收集、全處理”和達標排放，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質量，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17 號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城市和縣城（以下簡稱城鎮(zhèn)）污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設部負責對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式。

第五條 考核指標主要為城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進步鼓勵 5 方面指標?？己私Y果采用百分制記分，并按季度進行通報。

第六條 按照各?。▍^(qū)、市）所在的降雨分區(qū)分別進行考核，具體考核方法見《城鎮(zhèn)污水處理工作考核評分細則》（詳見附件）。

第七條 對城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理 4 方面考核指標進行評分排名，與上一年度同期同口徑相比，總分、排名有進步的予以鼓勵。

第八條 住房城鄉(xiāng)建設部于每年 5 月底前，對上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行考核。各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)排水主管部門于每年 1 月底前完成上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自查報告并報送住房城鄉(xiāng)建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃編制和執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)污水處理合同執(zhí)行情況、監(jiān)管制度落實、污水處理收費、污水處理水質監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第九條 對在考核工作中發(fā)現(xiàn)瞞報、謊報和造假的，取消考核成績，并予以通報批評，對有關單位和人員依法依紀追究責任。

第十條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函〔2010〕166 號）同時廢止。

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進步鼓勵 5 方面。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）城鎮(zhèn)污水處理效能（30 分）

1.污水處理率（15 分）

其中：

Q1：指統(tǒng)計區(qū)域內城鎮(zhèn)污水廠處理總量；

Q2：指統(tǒng)計區(qū)域內其他設施污水處理量，按《中國城市建設統(tǒng) 計年鑒》中其他污水處理設施處理量的 80%進行計算；

Q：指上一年度同期城鎮(zhèn)污水排放總量，按《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算。

考慮到污水處理率統(tǒng)計的復雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況，對本項指標最高得分作適當調整。本項得分超過 15 分時，按 15 分計。

2.污染物收集效能（15 分）

污染物收集效能得分 = （A × 0.2 + B × 0.5 + C × 0.1 + D × 0.1 + E × 0.1） × 15 其中：

城鎮(zhèn)人均污染物排放基準濃度，數(shù)據(jù)源自國家污染源普查結果。A、B、C、D、E 值大于 1 時，按 1 計。

（二）主要污染物削減效率（30 分）

依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，污染物削減效率分值按不同污染物削減效率的得分總和計算。計算公式如下：

1. COD 削減效率（10 分）

其中：

A：指 COD 去除效率≥90%對應的污水處理總量；

B：指 80%≤COD 去除效率<90%對應的污水處理總量；

C：指 75%≤COD 去除效率<80%對應的污水處理總量；

D：指 70%≤COD 去除效率<75%對應的污水處理總量；

E：指 50%≤COD 去除效率<70%對應的污水處理總量；

F：指 COD 去除效率<50%對應的污水處理總量。

2. NH3-N 削減效率（8 分）

其中：

A：指 NH3-N 去除效率≥95%對應的污水處理總量；

B：指 90%≤NH3-N 去除效率<95%對應的污水處理總量；

C：指 85%≤NH3-N 去除效率<90%對應的污水處理總量；

D：指 75%≤NH3-N 去除效率<85%對應的污水處理總量；

E：指 65%≤NH3-N 去除效率<75%對應的污水處理總量；

F：指 NH3-N 去除效率<65%對應的污水處理總量。

3. TN 削減效率（6 分）

其中：

A：指 TN 去除效率≥60%對應的污水處理總量；

B：指 50%≤TN 去除效率<60%對應的污水處理總量；

C：指 40%≤TN 去除效率<50%對應的污水處理總量；

D：指 30%≤TN 去除效率<40%對應的污水處理總量；

E：指 20%≤TN 去除效率<30%對應的污水處理總量；

F：指 TN 去除效率<20%對應的污水處理總量。

4. TP 削減效率（6 分）

其中：

A：指 TP 去除效率≥80%對應的污水處理總量；

B：指 70%≤TP 去除效率<80%對應的污水處理總量；

C：指 60%≤TP 去除效率<70%對應的污水處理總量；

D：指 50%≤TP 去除效率<60%對應的污水處理總量；

E：指 TP 去除效率<50%對應的污水處理總量。

（三）污泥處置（15 分）

考核期內城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”累計數(shù)據(jù)。

其中：

A：指污泥資源化利用的量，包括土地利用、建材利用；

B：指焚燒的量；

C：指達到衛(wèi)生填埋標準并進行衛(wèi)生填埋的量；

D：指其它處置（含應急處置）方式的量；

E：指不知去向的量。

（四）監(jiān)督管理（20 分）

監(jiān)督管理指標分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報分值和水質化驗管理分值加和計算。

1.數(shù)據(jù)上報管理（8 分）

數(shù)據(jù)上報管理得分=在建項目得分+運行項目得分

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，在建項目得分、運行項目得分最小值為 0。

2.水質化驗管理（12 分）

A：指 COD 水質化驗上報率；

B：指 BOD 水質化驗上報率；

C：指 SS 水質化驗上報率；

D：指 NH3-N 水質化驗上報率；

E：指 TN 水質化驗上報率；

F：指 TP 水質化驗上報率。

其中，上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。在專項檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項扣 4 分，直至將總分 20 分全部扣凈。

（五）進步鼓勵（5 分）

1.總得分鼓勵（1 分）

本?。▍^(qū)、市）當期考核時，按（一）至（四）項得分之和與上一年度同期同口徑相比，進步的得 1 分，相同的得 0.5 分，退步的不得分。

2.區(qū)域排名鼓勵（2 分）

各?。▍^(qū)、市）在各自分區(qū)內進行考核排名，按（一）至（四）項得分之和的名次與上一年度同期同口徑的排名相比，進步的得 2分，相同的得 1 分，退步的不得分。

按《中國水資源公報》年降水量將 31 省（市、區(qū)）劃分為 4 個 區(qū)域，見下表。

3.全國排名鼓勵（2 分）

各省（區(qū)、市）在全國進行考核排名，按（一）至（四）項得分之和的名次與上一年度同期同口徑的排名相比，進步的得 2 分，相同的得 1 分，退步的不得分。

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《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》.pdf