2016年，廣西環(huán)境保護工作以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)境保護督察為契機，著力推進大氣、水、土壤污染防治“三個十條”的貫徹落實，進一步加大生態(tài)保護建設(shè)力度，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，完成年度各項工作目標任務(wù)。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%;地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例為94.8%，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定;城市集中式飲用水水源地水量達標率為93.0%;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為81.8%，環(huán)境功能區(qū)達標率為88.6%;城市區(qū)域噪聲、道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量良好;環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定;全區(qū)森林覆蓋率62.3%，森林蓄積量7.6億立方米，生態(tài)環(huán)境狀況良好。

一、大氣環(huán)境

(一)狀況

1.城市環(huán)境空氣質(zhì)量

2016年，廣西14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例范圍83.6%～99.5%，平均優(yōu)良天數(shù)比例93.5%。與2015年相比，優(yōu)良天數(shù)比例上升5.0個百分點，14個設(shè)區(qū)城市優(yōu)良天數(shù)比例均有上升，上升幅度范圍為1.1～9.6個百分點。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)范圍3.02～4.47，平均值3.75。城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前3位的依次是防城港市、北海市和崇左市。與2015年相比，平均綜合指數(shù)下降了0.31個指數(shù)。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣SO2年平均濃度范圍為9～25μg/m3，平均濃度值15μg/m3，比2015年下降16.7%。按照SO2年平均二級濃度限值(60μg/m3)評價，SO2達標城市比例均為100%。按照SO2日平均二級濃度限值(150μg/m3)評價，14個設(shè)區(qū)城市達標率均為100%。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣NO2年平均濃度范圍為13～32μg/m3，年平均濃度值21μg/m3，與2015年持平。按照NO2年平均二級濃度限值(40μg/m3)評價，NO2達標城市比例為100%。按照NO2日平均二級濃度限值(80μg/m3)評價，除南寧市達標率為99.5%外，其他13個設(shè)區(qū)城市達標率均為100%。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM10年平均濃度范圍為44～66μg/m3，年均濃度值56μg/m3，比2015年下降8.2%。按照PM10年平均二級濃度限值(70μg/m3)評價，PM10達標城市比例為100%。按照PM10日平均二級濃度限值(150μg/m3)評價，PM10日均濃度的達標率范圍為92.1%～100%，平均達標率為98.8%。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度范圍為28～47μg/m3，年平均濃度值37μg/m3，比2015年下降9.8%。按照PM2.5年平均二級濃度限值(35μg/m3)評價，北海、防城港、玉林、河池、崇左5個設(shè)區(qū)城市達標，PM2.5達標城市比例為35.7%。按照PM2.5日平均二級濃度限值(75μg/m3)評價，PM2.5日均濃度的達標率范圍為86.3%～99.5%，平均達標率為94.3%。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣CO 年均濃度范圍為0.8～1.7mg/m3，平均濃度值1.4mg/m3，比2015年下降22.2%。按照CO日均濃度二級濃度限值(4mg/m3)評價，CO年均濃度達標城市比例為100%，CO日均濃度達標率為100%。

14個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣O3年均濃度范圍107～136μg/m3，平均濃度值120μg/m3，比2015年下降1.6%。按照年均二級濃度限值(160μg/m3)評價，O3達標城市比例為100%;按日均濃度限值(160μg/m3)評價，O3達標城市比例范圍為96.7%～100%，平均達標值99.1%。

2.酸雨

酸雨頻率 14個設(shè)區(qū)城市酸雨頻率范圍為0～72.7%，均值為19.8%，與2015年相比，上升2.9個百分點。其中南寧市、玉林市酸雨頻率為0，桂林市最高。

降水酸度 14個設(shè)區(qū)城市pH年均值范圍為4.89～6.49，pH年均值為5.49，與2015年相比，降低0.09個pH值單位;pH年均值低于5.6的城市比例為28.6%，與2015年相比持平。

(二)措施與行動

·全面實施《大氣污染防治行動計劃》

2016年，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2016年度實施計劃》，確定各設(shè)區(qū)市燃煤鍋爐淘汰、黃標車淘汰及工業(yè)SO2、氮氧化物、煙粉塵項目治理等減排任務(wù)，將環(huán)境空氣質(zhì)量、污染減排指標納入各級政府績效考核。出臺《廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《關(guān)于開展2016—2017年重污染天氣應對專項行動的通知》《關(guān)于加強黃標車和老舊車遷入管理工作的通知》《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2016—2020年)》《廣西推行工業(yè)清潔生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《廣西推進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》等系列規(guī)劃、計劃和方案，著力推進各項減排措施落實，加大各地工業(yè)煙塵治理和城區(qū)建筑工地、道路揚塵整治以及秸稈禁燒的工作力度。

·推進大氣污染重點領(lǐng)域工程建設(shè)

完成燃煤電廠1臺1000MW機組的超低排放改造和2臺共計1660MW機組的節(jié)能改造;完成16條新型干法水泥窯低氮燃燒技術(shù)和SNCR脫硝設(shè)施建設(shè)并投入運行。

·加大落后產(chǎn)能淘汰力度

淘汰落后產(chǎn)能鉛冶煉4萬噸、釩冶煉0.12萬噸、水泥30萬噸、制革10萬標張、平板玻璃180萬重量箱、煉鋼42萬噸;停產(chǎn)并拆除1條300噸/日浮法玻璃生產(chǎn)線;淘汰和改造燃煤小鍋爐350臺。淘汰老舊黃標車13.19萬輛，新增新能源公交車1218輛。

·公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息

實時發(fā)布14個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù);在政府網(wǎng)站、“廣西環(huán)境保護”APP、“廣西環(huán)保”微信公眾號公布各設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量以及淘汰黃標車和老舊車、淘汰燃煤小鍋爐等工作進展;公布國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)以及11家30萬KW以上燃煤電廠污染源在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核結(jié)果。

·建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測與預報預警體系

初步建成大氣復合污染物觀測站及自治區(qū)級空氣質(zhì)量預報系統(tǒng)，每天預報未來72小時區(qū)域空氣質(zhì)量。啟動環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)(空氣質(zhì)量監(jiān)測站)PPP項目建設(shè)。研發(fā)建立覆蓋自治區(qū)、市、縣三級的“廣西環(huán)保審批信息系統(tǒng)”并投入運行，實現(xiàn)建設(shè)項目生命周期全過程環(huán)境管理。

二、水環(huán)境

(一)狀況

1.河流型地表水環(huán)境質(zhì)量

2016年，廣西51條主要河流水質(zhì)總體優(yōu)良，97個斷面有92個斷面水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)的Ⅰ類—Ⅲ類標準，水質(zhì)達標率為94.8%，與2015年相比上升1.7個百分點。

珠江水系、長江水系、獨流入海水系年均水質(zhì)大部分能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)Ⅲ類標準。珠江水系下雷河和獨流入海水系南康江、西門江、欽江的年均水質(zhì)未達到Ⅲ類標準，水質(zhì)狀況為輕度污染。

2016年，廣西河流水質(zhì)平均綜合污染指數(shù)相對較高的是獨流入海水系西門江、欽江、白沙河、南康江、九洲江、南流江、茅嶺江、大風江、武利江以及珠江水系武思江、下雷河等。

2.湖庫水環(huán)境質(zhì)量

2016年，廣西對22座湖庫開展水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，有21座水庫滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)標準。其中，澄碧湖水庫為Ⅰ類水質(zhì);達開水庫、天生橋水庫、平班水庫、龍灘水庫、青獅潭水庫、西津水庫、巖灘水庫、百色水庫、那板水庫、鳳亭河水庫、蘇煙水庫、小江水庫、紅花水庫、合面獅水庫、拉浪水庫等15座水庫為Ⅱ類水質(zhì);平龍水庫、六陳水庫、大王灘水庫、土橋水庫、龜石水庫等5座水庫為Ⅲ類水質(zhì);武思江水庫為Ⅴ類水質(zhì)，主要超標項目為總磷。21座水庫為中營養(yǎng)狀態(tài)，武思江水庫為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。與2015年相比，18個斷面水質(zhì)持平，4個斷面水質(zhì)好轉(zhuǎn)，其中澄碧湖水庫水質(zhì)由Ⅱ類變?yōu)棰耦悾焐鷺颉⑵桨嗪妄垶┧畮煊散箢愖優(yōu)棰蝾悺?

3.城市地下水環(huán)境質(zhì)量

2016年，廣西共設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測點476個，監(jiān)測面積6626平方公里。地下水水位變化幅度小，一般小于10m，局部地段達10～20m，為正常波動范圍。與2015年相比，柳州市、玉林市、河池市、北海市監(jiān)測區(qū)地下水平均水位表現(xiàn)為小幅上升，南寧市、桂林市監(jiān)測區(qū)地下水年平均水位表現(xiàn)為小幅下降。廣西地下水水質(zhì)穩(wěn)定，局部存在點狀或小面積的片狀污染，89個地下水水質(zhì)監(jiān)測點枯水期水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ類水)12個、良好(Ⅱ類水)30個、較好(Ⅲ類水)3個、較差(Ⅳ類水)32個、極差(Ⅴ類水)12個，與2015年相比，優(yōu)良(Ⅰ類水)減少3個、良好(Ⅱ類水)減少4個、較好(Ⅲ類水)減少2個、較差(Ⅳ類水)增加3個、極差(Ⅴ類水)增加6個;86個地下水水質(zhì)監(jiān)測點豐水期水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ類水)11個、良好(Ⅱ類水)32個、較好(Ⅲ類水)3個、較差(Ⅳ類水)30個、極差(Ⅴ類水)10個，與2015年相比、優(yōu)良(Ⅰ類水)增加2個、良好(Ⅱ類水)不變、較好(Ⅲ類水)減少1個、較差(Ⅳ類水)減少5個、極差(Ⅴ類水)增加4個;主要超標組分為氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵、錳、汞等。地下水水質(zhì)變化呈現(xiàn)豐水期趨好、枯水期變差的特征。

4.城市集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量

2016年，對14個設(shè)區(qū)城市的58個集中式飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，其中，地表水源地50個、地下水源地8個，在用水源地39個、備用或規(guī)劃水源地19個。設(shè)區(qū)城市58個水源地達標率為89.3%，水量達標率為93.0%;其中，39個在用水源地達標率為92.3%，水量達標率93.0%。與2015年相比，水量達標率下降5.1個百分點。

2016年，對73個縣級城市(城鎮(zhèn))的139個集中式飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，其中，地表水水源地120個、地下水水源地19個，在用水源地94個、備用或規(guī)劃水源地45個。139個水源地達標率為82.0%，水量達標率為97.4%;其中，94個在用水源地達標率為84.0%，水量達標率97.4%。與2015年相比，水量達標率上升5.1個百分點。

5.近岸海域水環(huán)境質(zhì)量

2016年，廣西近岸海域海水質(zhì)量總體良好。44個監(jiān)測站位中，海水水質(zhì)優(yōu)良率為81.8%，比2015年下降9.1個百分點;海水環(huán)境功能區(qū)達標率為88.6%，比2015年下降2.3個百分點。

2016年，廣西近岸海域沉積物質(zhì)量優(yōu)良。44個監(jiān)測站位中，達《海洋沉積物質(zhì)量》(GB 18668-2002)第一類標準的站位比例為97.7%，達第二類標準的站位比例為2.3%;環(huán)境功能區(qū)達標率為100%，與2015年持平。

(二)措施與行動

·著力推進《水污染防治行動計劃》實施

自治區(qū)人民政府與14個設(shè)區(qū)市人民政府簽訂《水污染防治目標責任書》，對“十三五”期間各市水污染防治、水污染物減排目標提出明確要求并納入績效考核內(nèi)容;印發(fā)《廣西水污染防治行動2016年度工作計劃》《2016年廣西城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計劃》《廣西黑臭水體整治工作實施方案》《廣西生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”規(guī)劃》《2016年廣西推進稻田綜合種養(yǎng)業(yè)發(fā)展實施方案》等系列規(guī)劃方案，對“水十條”各項工作作出部署。自治區(qū)有關(guān)部門采取綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式，加大工作督查力度，推進“水十條”任務(wù)及水污染物減排措施的落實。

·重點推進“一海五江河”污染防治

廣西將近岸海域和九洲江、西江、南流江、欽江、盤陽河列為污染防治重點予以推進，印發(fā)實施《廣西近岸海域污染防治“十三五”專項規(guī)劃》《南流江-廉州灣陸海統(tǒng)籌水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2016—2030)》等規(guī)劃，投入約10.6億元開展工業(yè)、生活、畜禽等污染治理，加強工作督查，嚴格水污染防治目標考核。

完成新建縣級以上污水處理項目2個，提標改造項目1個;新建縣級以上城市污水管網(wǎng)項目26個，新增污水管網(wǎng)162公里;全區(qū)開工建設(shè)313個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施;消除黑臭水體19條，共計45公里。劃定重點流域禁養(yǎng)區(qū)768個，面積5217.4平方公里;關(guān)閉或搬遷生豬養(yǎng)殖場3153個，關(guān)閉其他畜禽養(yǎng)殖場62個，折合7.72萬頭豬當量;清拆飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場104家，清拆面積11.07萬平方米;推廣“高架床+微生物益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖場320家，創(chuàng)建自治區(qū)級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場49家。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入農(nóng)村環(huán)保專項資金2.18億元在11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目143個，受益人口約19.09萬人。建成60個工業(yè)園區(qū)污水處理廠，關(guān)停取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策“十小”企業(yè)69家。

·加強跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治

自治區(qū)政府與廣東省政府簽訂了《九洲江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》，進一步深化兩省區(qū)九洲江流域污染防治合作，九洲江粵桂交界斷面水質(zhì)達到國家考核要求;與云南、貴州、廣東三省共同簽訂了《滇黔桂粵跨省(自治區(qū))河流水資源保護與水污染防治協(xié)作方案》，建立了例會制度、重大水污染事件通報制度和信息共享制度。

·加強飲用水水源地建設(shè)與保護

劃定完成廣西縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)并實施保護，完成1080個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3260個農(nóng)村1000人以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案，待批復實施。下達4000萬元專項資金安排實施30多項重點飲用水水源地保護工程項目建設(shè)。2016年度國家地下水監(jiān)測工程(國土資源廣西部分)在廣西共投資1500萬元，計劃建設(shè)站點150個，計劃進尺7320m，截至2016年底，已完成建設(shè)站點96個，在建站點27個，站點建設(shè)完成任務(wù)量的64%，鉆井進尺完成96%。

·爭取中央專項資金與項目

2016年，九洲江流域?qū)ｍ椫卫慝@得中央財政3億元治理資金支持。9個湖泊納入國家《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(2013—2020年)》，其中，龍巖灘水庫、青獅潭水庫生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目獲得2016年中央專項補助資金2.01億元支持。

 

三、聲環(huán)境

(一)狀況

1.城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

廣西城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，14個設(shè)區(qū)市中，區(qū)域晝間聲環(huán)境質(zhì)量等級為“較好”的城市占64.3%，“一般”等級城市占35.7%，無“較差”、“差”等級城市。與2015年相比，廣西城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量“較好”城市上升21.4個百分點，“一般”的城市下降14.3個百分點，“較差”的城市下降7.1個百分點。

2.城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量

14個設(shè)區(qū)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量等級為“好”的城市占71.4%，“較好”的占28.6%。與2015年相比，廣西城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量等級為“好”和“較好”的城市上升14.4個百分點，聲環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。

3.城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

南寧、柳州、桂林、北海、貴港和河池等6個城市開展城市功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(聲環(huán)境功能區(qū)分為5種類型，即0類區(qū)為康復療養(yǎng)等區(qū)域，1類區(qū)為居住、醫(yī)療、教育、行政辦公等區(qū)域，2類區(qū)為商業(yè)金融及居住商業(yè)混雜區(qū)域，3類區(qū)為工業(yè)和倉儲物流等區(qū)域，4類區(qū)為交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域)。5個類別功能區(qū)晝間監(jiān)測點次達標率分別是1類區(qū)94.4%、2類區(qū)91.7%、3類區(qū)100%、4a類區(qū)97.2%;夜間監(jiān)測點次達標率分別是1類區(qū)88.9%、2類區(qū)85.0%、3類區(qū)82.1%、4a類區(qū)55.6%。6個設(shè)區(qū)市功能區(qū)噪聲監(jiān)測點次達標率晝間大于夜間。與2015年相比，居住區(qū)和工業(yè)區(qū)晝間和夜間的達標率均有明顯提高;混合區(qū)晝間達標率下降，夜間提高;城市交通干線兩側(cè)區(qū)域晝間達標率提高，夜間持平。

(二)措施與行動

加強城市環(huán)境噪聲監(jiān)管，明確轄區(qū)管理責任，重點抓好建筑施工噪聲、社會娛樂噪聲污染防治;加大噪聲污染投訴處理力度，12369環(huán)保舉報熱線實行24小時值班和節(jié)假日值班制度，突出處理時效性;南寧市、北海市已初步建設(shè)噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，加強功能區(qū)噪聲狀況實時監(jiān)控和信息發(fā)布。

四、輻射環(huán)境

(一)狀況

1.陸地伽瑪輻射空氣吸收劑量率

2016年，廣西輻射站、南寧市環(huán)保監(jiān)測站、桂林市輻射站、百色市輻射站4個自動監(jiān)測站的連續(xù)γ輻射空氣吸收劑量率監(jiān)測范圍值為65.2～80.9納戈瑞/小時，平均值為72.5納戈瑞/小時，與2015年相比，無明顯變化。

2016年廣西累積劑量測得的空氣吸收劑量率范圍值為57.5～218納戈瑞/小時，與2015年相比，無明顯變化。

2.空氣放射性核素濃度

氣溶膠和沉降物中鈹-7、鉀-40、鍶-90和銫-137放射性核素活度濃度均為環(huán)境正常水平，其他伽瑪放射性核素均未檢出。空氣中氣態(tài)放射性碘同位素和空氣氚化水均未檢出。

3.水體放射性核素濃度

廣西境內(nèi)珠江水系和長江水系主要河流斷面水體中鈾、釷、鐳-226、總α、總β、鍶-90、銫-137放射性核素活度濃度均為環(huán)境正常水平。集中式飲用水源地水中總α和總β活度濃度低于《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)規(guī)定的放射性指標指導值。近岸海域海水中各放射性核素活度濃度監(jiān)測結(jié)果與歷年相比，無明顯變化，人工放射性核素鍶-90、銫-137活度濃度均在《海水水質(zhì)標準》(GB 3097-1997)規(guī)定的限值內(nèi)。

4.土壤放射性核素含量

廣西土壤中鈾-238、釷-232、鐳-226、鉀-40、銫-137放射性核素含量，與1986年廣西環(huán)境天然放射性水平調(diào)查結(jié)果為同一水平，屬正常范圍。

5.電磁輻射環(huán)境

廣西環(huán)境電磁水平低于《電磁輻射防護規(guī)定》(GB 8702-88)規(guī)定的公眾照射參考導出限值，電磁環(huán)境質(zhì)量良好。

(二)措施與行動

·加強安全監(jiān)管與風險隱患排查

開展放射源清查專項行動，累計出動1500多人次開展現(xiàn)場檢查，完成14個設(shè)區(qū)市269家涉源單位2485枚放射源的現(xiàn)場清查工作，按“一廠一冊”“一源一檔”要求建立檔案。

完成廣西60家核技術(shù)利用單位的監(jiān)督檢查工作，加強重大節(jié)日和重要活動期間核與輻射安全監(jiān)督檢查，以及事故隱患的排查和處理工作。

開展廣西廢舊金屬再生輻射安全專項檢查，組織現(xiàn)場排查，共排查出涉及廢舊金屬回收熔煉企業(yè)100余家。

·加強放射性廢物安全收貯和管理

全年收貯33家核技術(shù)利用單位的116枚廢(舊)放射源。改進廢物庫安防系統(tǒng)，建立以應急通訊、應急聯(lián)動、技術(shù)支持為內(nèi)容的廢物庫安防應急聯(lián)動機制。

·加強核與輻射應急響應能力建設(shè)

以突出實戰(zhàn)為目的，2016年11月自治區(qū)環(huán)境保護廳、自治區(qū)衛(wèi)生計生委、自治區(qū)海洋局、廣西出入境檢驗檢疫局、防城港市核應急辦等部門聯(lián)合開展自治區(qū)核應急監(jiān)測評價單項演習。演習啟動8個現(xiàn)場點，啟用核應急后果評價系統(tǒng)分析研判，動用大型儀器設(shè)備和車輛船舶30多臺(套)，參與人員100多人，全程直播演習畫面，成功檢驗了自治區(qū)核應急預案、核應急監(jiān)測評價組執(zhí)行程序的有效性，鍛煉了核應急監(jiān)測評價隊伍，提高了核應急響應實戰(zhàn)能力。

五、生態(tài)環(huán)境

(一)狀況

1.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

全區(qū)森林覆蓋率62.3%，森林蓄積量7.6億立方米。按照《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 192-2015)評價，廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級別為良，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為71.4。其中，5個設(shè)區(qū)市為優(yōu)，9個設(shè)區(qū)市為良;32個縣(市、區(qū))為優(yōu)，74個縣(市、區(qū))為良，3個縣(市、區(qū))為一般。桂東北和桂東區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)較高，中部較低，同比總體變好。

2.生物多樣性

廣西有陸域野生脊椎動物1906種、高等植物9494種、昆蟲5876種，近岸海域海洋浮游植物190種、浮游動物114種、大型底棲生物157種。陸生野生脊椎動物中屬國家Ⅰ級重點保護的25種，Ⅱ級保護的147種;野生高等植物中屬國家Ⅰ級重點保護的22種(類)、Ⅱ級重點保護的64種(類)。水生野生動物中有國家Ⅰ級重點保護物種4種，國家Ⅱ級重點保護物種18種;自治區(qū)重點保護物種12種。

(二)措施與行動

·開展生態(tài)保護紅線劃定工作

印發(fā)《廣西生態(tài)保護紅線劃定管理辦法(試行)》，開展廣西陸域和海洋生態(tài)保護紅線劃定，組織編制《廣西生態(tài)保護紅線劃定方案》，完成資源縣、鳳山縣、賀州市生態(tài)保護紅線劃定工作，啟動崇左市扶綏縣、南寧市馬山縣生態(tài)保護紅線管控試點工作。

·開展重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價考核

對列入重點生態(tài)功能區(qū)的46個縣(其中國家級27個縣，自治區(qū)級19個縣)開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核，形成縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價考核工作報告，作為政府績效考核以及安排財政轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。 ●加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理

編制《廣西壯族自治區(qū)自然保護區(qū)管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)五化建設(shè)的指導意見》，啟動自然保護區(qū)建設(shè)管理的標準化、規(guī)范化、科學化、多元化、和諧化“五化建設(shè)”。銀竹老山資源冷杉自然保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)，《防城金花茶國家級自然保護區(qū)調(diào)整方案》獲得國務(wù)院批準。推進九萬山國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整方案報批和報備工作。各市人民政府按照自治區(qū)部署，對自然保護區(qū)內(nèi)的采礦、探礦、取水、水電(風電)開發(fā)、挖沙采石、開墾、旅游等違法違規(guī)活動開展全面清理整頓，查處千家洞國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)水電站、桂林漓江風景名勝區(qū)采石破壞生態(tài)景觀等案件。

加強水生生物自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立界牌19塊，示意圖22塊、界樁界牌447塊、宣傳牌(永久性)32塊;制作水生野生動物宣傳展板32塊。

·持續(xù)推進植樹造林

2016年，廣西完成植樹造林面積24.44萬公頃，其中荒山荒地人工造林5.86萬公頃、跡地人工更新4.38萬公頃、跡地萌芽更新10.45萬公頃、低效林改造0.28萬公頃、封山育林1.48萬公頃、退耕還林1.99萬公頃。開展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯綠化專項行動，完成5000個自治區(qū)級綠化示范村屯和6.92萬個面上村屯綠化任務(wù)。

·加強野生動物保護和生物資源維護

重點開展廣西火桐、德保蘇鐵、望天樹、元寶山冷杉、資源冷杉、金花茶、東黑冠長臂猿、白頭葉猴、黑葉猴、黑頸長尾雉、白頸長尾雉、冠斑犀鳥、瑤山鱷蜥、平胸龜?shù)戎攸c瀕危物種的拯救保護，加強德保蘇鐵和廣西火桐回歸種群的科學監(jiān)測。加強中華白海豚、大珠母貝、綠海龜、玳瑁、中國鱟、珊瑚等海洋生物物種以及中華鱘、花鰻鱺、大鯢、金線鲃、山瑞鱉、佛耳麗蚌等淡水保護物種的保護。

2016年投入資金2024萬元，共投放各類成魚和苗種約6.83億單位，其中海洋物種6.69億單位，淡水物種0.14億單位;放流品種30種。救護野生大鯢2尾、珊瑚730簇，放生中國鱟228只。布設(shè)38個站位監(jiān)測重要漁業(yè)水域面積共4.67萬公頃。安排專項資金4500多萬元，支持發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)6個工廠化養(yǎng)殖基地、2個規(guī)模化漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地、4個漁業(yè)智能精準養(yǎng)殖試點，新增深水抗風浪網(wǎng)箱104口26.1萬立方米，新增牡蠣養(yǎng)殖浮筏2.73萬平方米。投入專項資金3000萬元，推廣建立稻魚綜合種養(yǎng)示范點50個，帶動發(fā)展6.67萬公頃。

·積極推進生態(tài)試點示范創(chuàng)建

推進各類生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。南寧市武鳴區(qū)鑼吁鎮(zhèn)等104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名，南寧市良慶區(qū)那陳鎮(zhèn)壇留村等538個行政村獲得自治區(qū)級“生態(tài)村”命名，截至2016年底，我區(qū)共創(chuàng)建自治區(qū)級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”222個、自治區(qū)級“生態(tài)村”2007個。來賓金秀圣堂山景區(qū)、來賓金秀圣堂湖景區(qū)、南寧嘉和城景區(qū)、河池巴馬賜福湖景區(qū)、河池巴馬母雞山公園、南寧上林三里洋渡景區(qū)、百色靖西古龍山峽谷群7個生態(tài)旅游景區(qū)被評定為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。

·加強生物多樣性保護公眾參與和國際合作

舉辦以“多彩生物·美境廣西”為主題的大型環(huán)保科普宣傳體驗活動，邀請國內(nèi)外專家學者、政府部門代表、自然保護機構(gòu)、高校環(huán)保社團、環(huán)境保護志愿者參加，活動共吸引2000余人次參加。

深化中越生物多樣性保護合作，推進實施大湄公河次區(qū)域環(huán)境核心項目(CEP)生物多樣性保護廊道(BCI)二期規(guī)劃和《廣西生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，建立健全廣西生物多樣性保護項目庫。

 

六、土地資源

(一)狀況

1.土地

廣西土地總面積2376.28萬公頃，耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地等用地格局未發(fā)生明顯變化。

2.耕地

廣西耕地面積為439.7萬公頃，占廣西土地總面積的18.5%，其中水田195.3萬公頃，占耕地面積的44.4%;旱地244.1萬公頃，占耕地面積的55.5%;水澆地3259.8公頃，占耕地面積的0.07%。

耕地核減4877.6公頃，其中水田核減2114.4公頃，旱地核減2711.7公頃，水澆地核減51.5公頃。

3.石漠化

根據(jù)2011年石漠化監(jiān)測結(jié)果，廣西石漠化土地面積192.6萬公頃，其中輕度石漠化27.5萬公頃，占14.3%;中度56.7萬公頃，占29.4%;重度99.9萬公頃，占51.8%;極重度8.6萬公頃，占4.5%。潛在石漠化土地面積229.3萬公頃。

(二)措施與行動

·嚴防死守耕地保護紅線，實施耕地總量動態(tài)平衡

簽訂《2016-2020年度耕地保護責任狀》，下達14個設(shè)區(qū)市2016-2020年耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積任務(wù)指標。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好基本農(nóng)田劃定成果更新完善工作的通知》《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進全域永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》，完成全域永久基本農(nóng)田劃定方案的編制、論證審核及審核意見批復工作，并獲得國土資源部、農(nóng)業(yè)部批復論證審核意見。

貫徹落實耕地占補平衡，審查耕地占補平衡1327宗，面積1.47萬公頃。完成24批補充耕地指標網(wǎng)上交易，面積0.43萬公頃。

超額完成《全國土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》確定的廣西2016—2020年耕地保有量目標436.4萬公頃，超額量達3.34萬公頃。

·探索推進表土剝離利用

印發(fā)《關(guān)于非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作的指導意見》《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于切實做好2016年非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用試點工作的通知》;開展泉南高速公路南寧至柳州(鹿寨)段改擴建工程耕地耕作層土壤剝離利用試點工作。

·創(chuàng)新土地利用技術(shù)和模式

2016年，在全國第三屆(2014—2016年)國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動中，南寧市青秀區(qū)、賓陽縣、柳州市柳北區(qū)、柳州市柳南區(qū)、柳城縣、全州縣、荔浦縣、灌陽縣、博白縣、陸川縣、平果縣和靖西市等12個縣(市、區(qū))獲得“國土資源節(jié)約集約模范縣”的稱號，廣西獲此稱號數(shù)量在全國所有省(區(qū)、市)中排名第一。

·繼續(xù)推進石漠化治理

2016年，整合投資4.725億元(含林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)項目投資)，完成石漠化區(qū)域封山育林2.77萬公頃，人工造林0.19萬公頃。

·大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)

2016年，廣西大力推廣覆蓋栽培、深耕深松與聚土壟作、水稻淺濕控制灌溉、噴灌和微灌、集雨補灌、水肥一體化等技術(shù)，累計推廣面積111.59萬公頃，實現(xiàn)節(jié)水5.02億立方米，節(jié)肥2.72萬噸，增加作物產(chǎn)量51萬噸，增加農(nóng)民收入8.03億元。

七、氣候與自然災害

(一)狀況

1.氣候

2016年，廣西各地年平均氣溫17.6～23.8℃，廣西年平均氣溫21.4℃，較常年偏高0.7℃，比2015年低0.1℃;各地年降水量723.9～2983.8毫米，廣西平均年降水量1647.7毫米，較常年偏多7%，比2015年多289.3毫米;各地年日照時數(shù)1231～2209小時，廣西平均年日照時數(shù)1607小時，較常年偏多88小時，比2015年多253小時。

2.自然災害

氣象災害 2016年1月下旬廣西大范圍降雪，雪線為有氣象記錄以來最南。洪澇、臺風災害造成受災人口325.48萬，死亡失蹤15人，倒塌房屋5053間;農(nóng)作物受災面積22.33萬公頃，成災面積9.28萬公頃;停產(chǎn)工礦企業(yè)69個，鐵路中斷19條次，公路中斷1240條次，機場關(guān)停29個次，供電中斷469條次;損壞水庫20座，損壞堤防1341處167.61公里，損壞水閘202座;因災造成的直接經(jīng)濟損失43.07億元。有10個市、40個縣(市、區(qū))受旱，農(nóng)作物受旱面積15.85萬公頃，其中成災3.11萬公頃，絕收0.53萬公頃;累計6.85萬人、2.16萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難，直接經(jīng)濟總損失6.06億元。

海洋災害 廣西沿海遭受“電母”“莎莉嘉”2次風暴潮災害，直接經(jīng)濟損失2.69億元，3次異常大潮，58天波高≧3.0m海浪，1次赤潮，面積約20平方公里。

地質(zhì)災害 2016年廣西共發(fā)生地質(zhì)災害183起，其中自然因素引發(fā)157起、人為因素引發(fā)26起;滑坡52起，崩塌83起，泥石流5起，地面塌陷43起。災害造成24人死亡，31人受傷，直接經(jīng)濟損失1269.3萬元。與2015年相比，災害發(fā)生數(shù)減少174起，死亡人數(shù)增加6人，受傷人數(shù)減少5人，直接經(jīng)濟損失減少1666.4萬元。

(二)措施與行動

·強化防災減災監(jiān)測服務(wù)

啟動氣象災害監(jiān)測預警響應72次，報送《重大氣象信息專報》11期、《氣象服務(wù)信息》66期，發(fā)布各類氣象預警信息9525條，發(fā)布人數(shù)5.7億人次。發(fā)布海浪預警報共12期和風暴潮預警報共11期，短信近9200條。出動2.47萬人，開展地質(zhì)災害排查巡查3.23萬人次，排查巡查地質(zhì)災害點或易發(fā)村15.41萬個，發(fā)放防災避險明白卡10.06萬張;召開廣西2016年地質(zhì)災害氣象預警預報會商會1次，召開2016年海洋災害預測會商會1次，召開廣西地質(zhì)災害防御工作視頻會5次;升級改造《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災害預警分析系統(tǒng)》《廣西地質(zhì)災害綜合信息管理系統(tǒng)》，更新地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫;自治區(qū)、市、縣級共發(fā)布地質(zhì)災害預警預報1764次。

·做好災害應急處置和貯備

有效應對16次大范圍暴雨天氣、4個臺風的襲擊，圓滿完成“兩會一節(jié)”重大活動保障任務(wù)。成功預報和避讓地質(zhì)災害4起，避免51人傷亡;組織轉(zhuǎn)移人員706次，轉(zhuǎn)移7864人，避免地質(zhì)災害造成人員傷亡。對沿海重要港灣、河口、赤潮多發(fā)區(qū)等重點敏感區(qū)域進行實時監(jiān)測，開展海洋放射性常規(guī)監(jiān)測，組織專家評估，應對核電能源發(fā)展的海洋環(huán)境安全風險。

·加強防災宣傳培訓與應急演練

舉辦各種形式地質(zhì)災害宣傳培訓861場次，參加人員14.57萬人，其中專門培訓187場，參加人數(shù)4.59萬人;組織地質(zhì)災害應急避險演練344場，參加演練人數(shù)3.47萬人;舉辦海洋風暴潮、赤潮災害應急演練各1次。

·實施地質(zhì)災害治理項目

下達地質(zhì)災害治理項目資金9915萬元，安排地質(zhì)災害治理項目186處，受益群眾4.71萬人。完成治理項目270處，35萬人受益。

八、其他

1.中央環(huán)境保護督察

2016年7—8月，中央第六環(huán)境保護督察組進駐廣西開展督察工作。督察期間，廣西各級人民政府按時辦結(jié)群眾舉報環(huán)境問題2341件，責令整改1739件，立案處罰176件，罰款總金額865萬元，查封扣押22件，關(guān)停取締147件，立案偵查6件，拘留10人，問責351人，約談204人。對中央環(huán)境保護督察反饋的突出問題，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府專門成立整改工作領(lǐng)導小組，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任單位，限時完成整改任務(wù)。

2.環(huán)保“六步法”推進治污

督政治污 印發(fā)《自治區(qū)2015—2017年環(huán)境保護綜合督查工作方案》，對貴港、欽州、河池、崇左4個設(shè)區(qū)市及桂平、靈山、南丹、大新4個縣(市)和欽州市皇馬工業(yè)園開展綜合督查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

專業(yè)查污 設(shè)計“政府招標—第三方專業(yè)機構(gòu)獨立調(diào)查—立體診斷”的查污模式，在廣西12個設(shè)區(qū)市開展專業(yè)查污，摸清環(huán)境污染問題底數(shù)，查明原因、找準癥結(jié)、厘清職責。

專項控污 升級污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，對800多家重點企業(yè)排污進行有效監(jiān)控，確保穩(wěn)定達標排放。采用政府向社會購買服務(wù)的方式，在工業(yè)園區(qū)污染集中控制等領(lǐng)域開展環(huán)境污染第三方治理試點。

幫企減污 編制發(fā)放《幫企減污系列政策匯編(第一冊)》《水污染防治先進技術(shù)與產(chǎn)品指導目錄》《廣西重金屬污染防治先進技術(shù)名錄匯編(一)》等材料，通過培訓、座談、研討等方式幫助企業(yè)提高政策能力，選擇和優(yōu)化污染防治技術(shù)，取得減污成效，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

依法懲污 強化環(huán)境執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為，辦理環(huán)境違法案件共2160件，比2015年增加800多件，其中按日計罰12件，查封扣押22件，限產(chǎn)停產(chǎn)58件，移送公安機關(guān)行政拘留44件、涉嫌環(huán)境污染犯罪9件。處罰金額達1.167億元，其中按日連續(xù)處罰金額達930.5萬元。

公眾評污 及時公開環(huán)境信息，面向公眾開放環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研、環(huán)境管理等領(lǐng)域工作;圍繞廣大群眾關(guān)心的大氣、水、噪聲、固體廢物防治、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等環(huán)境熱點，全年組織公眾約5萬人參觀污染治理示范點。邀請有關(guān)專家、學者、政協(xié)委員、媒體人士、學生、工人及市民共650人，組成“公眾評污團”，對進一步改善南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量建言獻策，對柳州鋼鐵廠污染防治工作進行現(xiàn)場評價。

3.土壤與重金屬污染防治

落實國家《土壤污染防治行動計劃》，印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治工作方案》《河池市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案(2016—2020年)》。完成2016年度廣西土壤環(huán)境質(zhì)量243個風險點監(jiān)測。爭取中央土壤污染治理專項資金5.11億元，支持土壤和重金屬污染防治、監(jiān)管能力建設(shè)和河池市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)等項目37個，完成土壤污染防治項目建設(shè)13個。

編制《廣西壯族自治區(qū)“十三五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》《廣西有色金屬采選冶廢水專項整治方案》，印發(fā)《刁江流域重金屬污染綜合防治行動計劃》。籌措資金2000萬元，在河池市、環(huán)江毛南族自治縣、金秀瑤族自治縣實施3個重金屬民生應急保障項目。安排治理補助資金300萬元，支持河池市11家關(guān)停企業(yè)遺留危險廢物的治理和處置，消除環(huán)境安全隱患。

4.危險廢物管理

2016年，抽查生產(chǎn)單位78家，危險廢物規(guī)范化管理合格率為97.3%。截至2016年底，全區(qū)共有危險廢物持證經(jīng)營單位34家，主要處置和利用含鉛廢物、廢礦物油、有色金屬冶煉廢渣、醫(yī)療廢物、廢酸等，全區(qū)危險廢物經(jīng)營許可證持證單位已形成107.67萬噸/年的危險廢物利用處置能力，對20家經(jīng)營單位檢查，規(guī)范化管理合格率為95.5%。嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境犯罪，立案查處涉危險廢物環(huán)境違法犯罪案件9起，移送公安機關(guān)2起。

5.建設(shè)項目管理

嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，嚴控新建“兩高”和產(chǎn)能過剩項目。共審批非輻射類建設(shè)項目環(huán)評文件6486個、非輻射類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收文件3395個。全力推進重大項目環(huán)評審批工作，完成44項自治區(qū)重大項目的環(huán)評審批，占總數(shù)的100%;完成106項自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工重大項目的環(huán)評審批工作，占總數(shù)的95%。加強未批先建項目清理工作力度，排查出環(huán)境違法違規(guī)項目1.21萬個;清理項目1.19萬個，其中淘汰關(guān)閉1810個，整頓規(guī)范4649個，完善備案5436個。

6.移動執(zhí)法

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，開展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法建設(shè)，獲得移動執(zhí)法專項資金支持約2500萬元，建成覆蓋自治區(qū)、市、縣三級的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)并投入使用，并與環(huán)境保護部執(zhí)法監(jiān)管平臺實現(xiàn)對接，做到環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)資料實時上傳。通過環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)，全年執(zhí)法近2萬次，完成各種記錄2萬多條，上傳現(xiàn)場取證照片近萬幅。

7.環(huán)境信訪

2016年，全區(qū)各級環(huán)保部門累計處理各類環(huán)境信訪問題3.30萬件，同比減少2276件。大部分信訪問題得到解決，環(huán)境違法行為得到查處，維護了群眾的環(huán)境權(quán)益。

8.突發(fā)環(huán)境事件及處置

2016年，廣西共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件8起，級別均為一般環(huán)境事件，其數(shù)量與級別較2015年基本持平。突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置，環(huán)境安全形勢保持總體平穩(wěn)。

9.環(huán)境宣傳教育

利用“六·五”世界環(huán)境日以及廣西科技活動周、全國科技活動周廣西活動、全國環(huán)境與健康宣傳周廣西活動和全國科普日活動暨廣西“十月科普大行動”、環(huán)保公眾開放日等平臺，開展環(huán)境宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識。與中華環(huán)保基金會共同開展2016年“青少年環(huán)境知識科普課堂——生命之水”廣西項目，組織3萬多名小學生了解科學飲水、節(jié)約用水、保護水源等環(huán)保基礎(chǔ)知識。建立與媒體間的溝通渠道，圍繞廣西環(huán)境保護重點工作、環(huán)境質(zhì)量狀況舉行3次新聞發(fā)布會。在主流媒體刊播環(huán)境保護新聞報道和專欄。建立起覆蓋市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門的輿情監(jiān)控和輿論引導體系。申報創(chuàng)建自治區(qū)綠色環(huán)保教育基地，推動國際生態(tài)學校、國家環(huán)保科普基地、全國中小學環(huán)境教育實踐活動。

《2016年廣西壯族自治區(qū)環(huán)境狀況公報》編寫單位

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣西壯族自治區(qū)水利廳

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳

廣西壯族自治區(qū)海洋局

廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

廣西壯族自治區(qū)氣象局