中央環保督察重點雖然在督政,但其對相關污染企業的震懾作用同樣巨大。
截至5月28日20時,第三批7個中央環保督察組共計受理舉報35523個,交辦有效舉報28966件,其中企業污染占了相當大比例。
在環保督察壓力之下,有的污染企業停產整頓,有的被要求搬遷,有的被處以罰款,有的被徹底取締,有的負責人還被采取了刑事措施。
面對如此嚴厲的中央環保督察,企業負責人如何看?又將怎么辦?帶著這些問題,中國環境報中央環保督察報道組采訪了多位企業負責人。
意識提高了:
震動很大,壓力很大,環境意識和法律意識增強了
中央環保督察堅持問題導向,其重點之一,就是聚焦中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況。這些突出環境問題大多涉及企業。
第三批中央環保督察期間,不少企業負責人向記者坦言,督察組的到來,使得地方環保壓力再升級,一些環保不過關的企業更是首當其沖。
中央第六環保督察組進駐期間,湖南省株洲冶煉集團因為一條煉鉛生產線在手續不全的情況下違規生產以及廢渣違規堆放的問題被群眾舉報。湖南省省長許達哲、株洲市市長陽衛國親赴現場督查督辦,企業兩任安全環保部部長受到記過處分,總經理助理受到警告處分。
“沒想到省市領導會來企業現場督辦,企業上下震動很大,壓力更大?!焙鲜≈曛抟睙捈瘓F有關負責人表示,“作為傳統冶煉企業,確實存在很多歷史遺留問題,再加上認識不到位等原因,一直沒能解決。”
“中央環保督察進一步提升了企業的環境意識和法律意識,我們不僅會按中央環保督察的要求,清理清水塘老廠區歷史遺留物,而且未來異地搬遷發展后,我們也將堅持綠色發展,嚴格遵守環保法律法規,做一家有責任有擔當的企業。”這位負責人表示。
一般來講,相比大中型企業,中小企業在環保工作方面相對滯后,他們對中央環保督察有著獨特的感觸。
中央環保督察期間,有群眾舉報福建省龍巖市新羅區鴻發機磚廠存在破壞植被取土燒磚導致當地水土流失嚴重、廢氣未經處理直接排放等問題。有關部門對企業違法行為進行立案處罰,并責令當事人張桂春必須在限定時間內整改完畢。
“之前聽說中央環保督察組來了,我就準備停產了,很多辦企業的朋友合計了一下,也是這么打算的,以為能避一避風頭就可以再開工,現在知道是大錯特錯。”采訪中,張桂春顯得有些懊悔。
張桂春告訴記者,督察進駐之前,他也聽到一些“說法”,例如大企業不好“擺平”,督察會沖著小企業去,因為小企業“好欺負”。
“后來才知道,中央環保督察對所有對象一視同仁,不論是誰,不論什么問題,督察組、地方黨委政府以及有關部門都會嚴格依法、依規進行處理,并且做到公開、公正和透明?!庇H身經歷以及周邊聽聞的一些事例,讓張桂春對中央環保督察有了新的認識。
對于處理決定,張桂春表示將積極配合,立即整改?!拔乙呀浥沙鰡T工前往上杭等地的機磚廠學習先進環保經驗,一定按時安裝環保設備。接下來還準備加強對員工的環保法律法規教育,提升大家的法律意識?!睆埞鸫鹤鞒龀兄Z,“政府要求我建3個沉淀池,我自己再多建一個,保證污水再也不會亂排。”
整改加快了:
投入很大也要加快搬遷,涉及面廣也要加快整改
在中央第四環保督察組正式進駐安徽的兩天前,4月25日,距離蕪湖楊家門水廠(二水廠)取水口不足150米的中石化安徽公司蕪湖分公司的油品碼頭被貼上了封條,終止運營,啟動搬遷。
“如果沒有環保部掛牌督辦和這次中央環保督察的壓力,二水廠的問題不可能解決得這么快。”蕪湖市委書記潘朝暉告訴記者。
中石化蕪湖分公司油品碼頭建于1952年,21年后的1973年,在距離碼頭不足150米的長江下游處,蕪湖市二水廠開始建設。
“我們在前,取水口建設在后?!崩钪鞘侵惺徍止镜目偨浝?,他向記者介紹情況時,強調了碼頭和取水口建設的先后次序。
根據《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》,取水口上游500米至下游200米的水域,被劃定為江河飲用水水源一級保護區。
蕪湖中石化油庫坐落于蕪湖市天門山西路段,如今距離蕪湖市中心不到4公里,臨江而建,與長江僅一堤之隔。在油庫廠區南邊不足50米處,幾個小區挨著油庫圍墻而建。
按照標準,蕪湖石化油庫屬四級庫,《石油庫設計規范》對四級油庫與居住區及公共建筑的安全防火距離的規定是不得少于70米。
環保和安全都存在隱患,但解決起來問題太多了。據悉,蕪湖市前后5任市長都致力于消除二水廠的安全隱患,但一直沒能如愿。
“以前沒有引起足夠重視,從環保和安全角度考慮,我們的認識也在提升,雖然投入很大,但搬遷也是義不容辭?!崩钪歉嬖V記者。
中央環保督察不光發現問題,也幫企業解決問題,這是采訪中許多企業主談到的共同體會。
山西省霍州市開元街道辦事處李詮莊村村民陳常珍經營著一家豆腐作坊,和他家一樣,霍州市開元街道辦事處的59家豆腐作坊,一直以來用的都是土爐子,存在環境污染問題,周邊群眾意見很大。
“土爐子雖然有污染,但豆腐作坊也是這些家庭的生計來源,問題難就難在這兒?!苯值擂k事處有關負責人表示,“借著中央環保督察的東風,市里終于下定決心徹底解決這個問題。”
接到中央環保督察組交辦的群眾舉報后,當地政府迅速拆除了59家豆腐作坊的燃煤爐灶,幫助大家實施煤改氣工程。
據了解,為了加快進度,霍州市政府拿出300萬元對改造工程實施補貼。在完成改造之前,對生活困難的加工戶每天補貼100元。
“不用燒煤,沒有煤渣,也沒有黑煙,空氣好了,用起來也很方便?!标惓U渌懔艘还P小賬:“這個燃氣鍋爐的改造一共是兩萬八千元,政府補助兩萬元,我們只出八千元,大家還是可以承受的,以后做生意也安心了?!?
前景更好了:
通過技術改造和廠區搬遷,企業的發展前景會更好
貴陽京環環保有限公司是北京環境衛生工程集團貴州分公司子公司,主要負責貴陽市高雁生活垃圾填埋場的投融資、治理、改建、運營及移交。
中央環保督察期間,高雁垃圾填埋場的臭氣污染問題遭到周邊群眾多次舉報。
“公司針對高雁填埋場開展老舊垃圾堆體的治理工作,是對歷史遺留的環境污染隱患的治理,與一些生產企業產生污染不同,我們是治污企業?!北本┉h衛集團貴陽京環環保有限公司總經理張巖峰說。
據了解,公司在2015年7月接手高雁垃圾填埋場,此前已經開展了庫區污泥處置、調節池技改升級建設等多項工作。
“雖然臭氣問題還沒達到周邊群眾的要求,但是,中央環保督察工作的開展,還是肯定了我們之前的一些治理成效的,在公眾輿論面前為企業正名?!睆垘r峰說。
采訪中,不少企業主表示,通過中央環保督察,他們認識到:對企業來說,正確看待環境保護工作,不僅能夠樹立良好的形象,獲得民眾及社會認可,提高品牌影響力,還能帶來其他方面的競爭優勢,例如實現技術創新和資源利用率的提高等。從長遠看,企業做好環保工作,不僅有利于生態環境的改善,還可通過競爭優勢的獲取,實現自身的持續健康發展。
5月22日,貴陽市召開老干媽公司油煙整治工作專題會議,市委副書記、市長劉文新召集有關部門負責人及企業,共同商討公司油煙整治方案和公司新址選點。
“老干媽公司雖然是貴陽市的名片,但是其油煙問題影響周邊群眾也是不爭的事實,是這次中央環保督察的重中之重?!眲⑽男轮赋?。
經過幾個小時的討論,會議提出了老干媽公司的近期和中期整治目標:10月底前,全面完成公司21套油煙治理設施上馬;對老廠區環境進行全面提升改造,合理規劃物流、倉儲、研發、總部的布局;新廠區的建設也要做好規劃,提高土地利用價值,最終建成花園式工廠。
“說實話,老廠區是我們的發家之地,要我們下定決心搬遷真的不容易,投入也會很大?!苯邮苡浾卟稍L時,老干媽公司有關負責人李貴山坦言,“但在督察組和市委、市政府的幫助指導下,我們確實也意識到了問題的存在,以及履行環境責任的重要性。相信通過技術改造和廠區搬遷,企業的發展前景會更好?!?
?。ㄖx佳瀝 岳躍國 劉曉星 原二軍 霍桃 童克難 張蕊共同采寫)