最高人民法院、最高人民檢察院2016年12月27日發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，此次司法解釋2017年1月1日起施行。

主持人：最高人民法院新聞發(fā)言人 王玲

出席嘉賓：最高人民法院研究室主任(顏茂昆)/最高人民檢察院法律政策研究室副主任(缐杰)/公安部治安局副局長(楊奇)/環(huán)保部政法司司長(別濤)

上一版環(huán)境污染刑事案件司法解釋是2013年公布，時(shí)隔三年半之后司法解釋再次修改。最高法院研究室主任顏茂昆介紹，這是因?yàn)榻陙碛殖霈F(xiàn)一些新問題，如危險(xiǎn)廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議，等等。

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題，首次將其納入“嚴(yán)重污染環(huán)境”行為，可構(gòu)成污染環(huán)境罪。現(xiàn)行環(huán)保法等法律中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假只涉及行政違法行為。最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這是加大打擊大氣污染犯罪之舉。

同時(shí)，細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。鑒于各類重金屬在毒害性程度方面存在明顯差異，經(jīng)從環(huán)境學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)角度綜合考量，明確“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”，或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

四大焦點(diǎn)  

1、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處罰門檻抬高 &政府指使篡改數(shù)據(jù)同屬犯罪

此次司法解釋有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的罪名有兩個(gè)：污染環(huán)境罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。第一條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。第十條則把篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為納入破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；并規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，從重處罰。

兩者有何區(qū)別？環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤對(duì)南都記者解釋，對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境罪、后果特別嚴(yán)重的，按刑法處3年以上7年以下有期徒刑。對(duì)構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、后果特別嚴(yán)重的，則處5年以上有期徒刑，“相當(dāng)于抬高了篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處罰門檻，最低5年。”

政府沒有親自參與，但指使、授意篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否構(gòu)成犯罪？別濤說，此次司法解釋第一條規(guī)定主要針對(duì)企業(yè)污染源的數(shù)據(jù)作假問題，第十條則把政府及其部門的干涉也納入構(gòu)成犯罪行為的范圍。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施修改參數(shù)或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，干擾采樣致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處。強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施以上行為的，同樣構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。

上述所說“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”是針對(duì)某個(gè)區(qū)域的大氣、水等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，而不是針對(duì)某個(gè)具體企業(yè)的監(jiān)測(cè)。別濤表示，現(xiàn)在全國338個(gè)地級(jí)以上城市共建成大氣和水兩套監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。大氣方面有1436個(gè)國控環(huán)境空氣重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位，水方面有2767個(gè)國控水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)斷面。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作假問題，實(shí)際離不開當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門的干預(yù)。他舉例，今年西安空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站幾個(gè)子站的行為就非常惡劣。據(jù)新華社報(bào)道，涉事的西安市環(huán)保局長安分局工作人員將空氣采樣器用棉紗堵塞，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作。

2、危險(xiǎn)廢物犯罪最重可處死刑&違規(guī)處置含毒物質(zhì)或同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪

顏茂昆介紹，實(shí)踐中，危險(xiǎn)廢物犯罪行為人分工明確，相互配合，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象，甚至形成“一條龍”作業(yè)。別濤也表示，非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物問題等在化工小企業(yè)眾多的江蘇、浙江尤為突出。

對(duì)此，不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人，更要打源頭、追幕后，依法追究危險(xiǎn)廢物提供者的刑事責(zé)任。此次司法解釋第七條重申對(duì)環(huán)境污染犯罪的共同犯罪處理規(guī)則，規(guī)定明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

別濤告訴南都記者，此次司法解釋中涉及危險(xiǎn)廢物犯罪的罪名還有投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。違規(guī)排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，可能同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。按《刑法》規(guī)定，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪尚未構(gòu)成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，“也就是說，危險(xiǎn)廢物犯罪最重可處死刑。”

3、請(qǐng)重污染天氣排污將從重處罰&新增多項(xiàng)規(guī)定打擊大氣污染犯罪，讓犯罪行為人得不償失。

顏茂昆說，大氣污染犯罪與水、土壤污染犯罪的一大特點(diǎn)是取證非常難。此次司法解釋新增若干規(guī)定加大打擊大氣污染犯罪力度。

數(shù)據(jù)造假入刑是其中一個(gè)重要規(guī)定。“不管你排放了多少，實(shí)際上這個(gè)也很難去查，但只要有了篡改、偽造數(shù)據(jù)的行為，有了干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為，就推定為嚴(yán)重污染環(huán)境，可構(gòu)成污染環(huán)境罪。”顏茂昆說。

在重污染天氣預(yù)警期間違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的，也將從重處罰。此外，此次司法解釋將“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上”“違法所得三十萬元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形，確保讓犯罪行為人得不償失。

4、明確追究環(huán)評(píng)造假刑事責(zé)任&以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪處罰

別濤對(duì)南都記者介紹，吸取天津爆炸事件的教訓(xùn)，此次司法解釋明確環(huán)評(píng)造假的刑事責(zé)任追究問題。其中第九條規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

按《刑法》規(guī)定，構(gòu)成提供虛假證明文件罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。構(gòu)成出具證明文件重大失實(shí)罪，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金。

最高人民法院 最高人民檢察院

 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

  (2016年11月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1698次會(huì)議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通過，自2017年1月1日起施行）

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條 實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上，或者具有本解釋第一條第十項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

（一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的；

（三）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

（五）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的；　

（六）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；　

（七）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；

（八）致使一百人以上中毒的；

（九）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十一）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十二）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

（十三）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；　

（二）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（三）在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

第六條 無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

第七條 明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

第十條 違反國家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處：　

（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；　

（二）干擾采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；  　　

（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。　

重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。　

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。　

第十一條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。　　

第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

第十三條 對(duì)國家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。

第十四條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：

（一）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險(xiǎn)特性的廢物；

（二）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；　　

（三）含重金屬的污染物；　

（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十六條 無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。

第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。

本解釋所稱“重點(diǎn)排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。

本解釋所稱“違法所得”，是指實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。

本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費(fèi)用。

本解釋所稱“無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。

第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)）同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

編輯：程彩云