為進一步規范全國各級環保部門舉報辦理工作，環境保護部組織各省、地市、區縣開展舉報信息聯網工作，整合12369電話、網上舉報、微信舉報等多種舉報渠道，于2016年10月實現了全國環保舉報信息聯網，并通過聯網平臺對各級環保部門舉報辦理工作進行監督和管理。
一、全國“12369”環保舉報辦理情況
（一）基本情況
2017年一季度，全國各級環保部門共接到環保舉報88131件，其中“12369”環保舉報熱線電話63080件，微信舉報15193件，網上舉報9858件。受理的81090件舉報中，已辦結63305件，其余17785件仍在辦理中。
（二）舉報量變化情況
2017年第一季度，全國“12369”環保舉報熱線電話舉報比2016年第四季度減少2367件，環比減少3.6%。全國網絡舉報比2016年第四季度減少127件，環比減少1.3%。全國環保微信舉報比去年同期增加5243件，同比增長52.7%，比2016年第四季度增加225件，環比增長1.5%。
從地區來看，一季度微信舉報量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、浙江和河北，其中廣東省舉報量與2016年第一季度相比增加了2490件，同比增長202.6%。
二、環境保護部舉報辦理情況
2017年第一季度，環境保護部“010-12369”環保舉報熱線共接到公眾舉報5953件（人工接聽3687件，留言舉報2266件），與全國各級環保部門實現聯網后，環境保護部加大對公眾舉報問題的監管力度，將356件舉報轉交屬地環保部門辦理，對2件涉及突發事件的舉報直接進行了應急調度，對30件公眾反映強烈的舉報進行了督辦。
（一）舉報交辦情況
我部交辦的舉報中，河北、河南、山東、江蘇、山西五省舉報數量較多，五省舉報量占全國總數55%。
（二）交辦量變化情況
2017年第一季度，環保部接報量與去年同期相比增加了491件，同比增長9%；與2016年第四季度相比減少了2349件，環比減少28%。登記交辦量與去年同期相比增加了195件，同比增長121%；與2016年第四季度相比減少了65件，環比減少15%。
2017年第一季度，我部登記交辦量最多的5個省份分別為河北、河南、山東、江蘇和山西。其中，登記交辦量增加最多的省份為山西，同比增長了700%，其次為河北和河南，分別增長了285%、273%。
（三）督辦件處理情況
環境保護部通過全國環保舉報聯網平臺對各地舉報辦理情況進行監督，對媒體、公眾集中關注或處理不到位的30件舉報進行了督辦。督辦情況如下：
2017年第一季度環境保護部督辦情況表
三、全國舉報特點分析
（一）污染類型
2017年第一季度全國各類舉報中，涉及大氣污染的舉報最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報，分別占30%、10%、7%，舉報量相對較少的為輻射污染和生態破壞，分別占1.3%和0.5%。
大氣污染方面，反映煙塵/粉塵污染最多，占涉氣舉報的29%，其次為反映工業廢氣及惡臭/異味，分別占涉氣舉報的24%、23%；噪聲污染方面，反映建設施工噪聲最多，占噪聲舉報的47%；水污染方面，反映工業廢水污染的最多，占涉水舉報的50%。
從不同區域看，大氣污染舉報所占比重均為首位，但各個地區存在差異。
華北地區的大氣污染舉報中，煙塵/粉塵污染比例比全國平均水平高18%，主要反映供熱采暖鍋爐煙粉塵排放和鋼鐵企業廢氣排放，山西長治市黎城縣太行鋼鐵有限公司被舉報次數較多。
華東地區公眾對工業廢氣污染舉報比例比全國平均水平高24%，該區域工業企業數量多、規模大，城市發展較為迅猛，由此引發的企業廢氣擾民問題較多。
華南地區公眾對惡臭/異味的舉報遠高于其他地區，比全國平均水平高28%，其中垃圾填埋場惡臭擾民舉報較多，反映出該區域城市規劃建設不合理的問題突出，被舉報次數最多的有廣東深圳龍崗區應急垃圾堆放場、龍崗區下坪垃圾填埋場等。
東北地區與上述區域相比，大氣污染舉報占比并不突出，但噪聲擾民問題明顯高于其他地區，該區域內的社會生活娛樂噪聲和工業噪聲，分別比全國平均水平高15%和10%，其中，遼寧省公眾反映工業噪聲最為集中，黑龍江省公眾對社會生活娛樂噪聲舉報最為集中，特別是KTV會所夜間娛樂噪聲擾民問題較為突出。
（二）行業類型
從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業是建筑業，占34%，其次是化工業和住宿/餐飲/娛樂業，分別占17%和15%，三者合計占舉報總量的三分之二。從時間段上看，元旦至春節期間住宿/餐飲/娛樂業舉報更多，元宵節后化工業舉報增多。分析原因主要是由于元旦、春節期間，餐廳、娛樂場所客流量大，油煙和娛樂噪聲擾民問題更加嚴重，而期間大多數工業企業因放假停產、減產，春節過后企業陸續恢復生產，舉報量開始回升。在此期間舉報次數較多的企業有新疆維吾爾自治區克拉瑪依市獨山子工業園、山西省太原市清徐縣陽煤集團化工材料園區等。
四、全國環保舉報聯網情況
（一）電話舉報情況
2017年第一季度，各地按照環境保護部環保舉報聯網工作要求，將本地受理的12369環保舉報熱線電話信息錄入或上傳到全國舉報聯網平臺，其中數據錄入或上傳數量比較完整的省（自治區、直轄市）有：江蘇、重慶、北京、上海、福建等，城市有：沈陽、太原、南京、常州、蘇州等。電話舉報數據錄入量明顯少于日常舉報量的省有：四川、吉林、廣東等。
（二）微信舉報情況
公眾通過微信公眾號“12369環保舉報”，或掃描二維碼即可將環境污染問題提交至全國環保舉報聯網平臺，由污染發生地環保部門進行查處，上級環保部門對舉報處理過程進行監督。
2017年第一季度，公眾使用微信舉報最多的是廣東省，舉報數量占全國總數的24.5%。
（三）網上舉報情況
公眾可通過各級環保部門官方網站12369網上舉報欄目進行舉報，舉報信息將統一提交至全國環保舉報聯網平臺。一季度公眾使用網上舉報最多的是廣東省，舉報數量占全國總數的16.9%。
五、典型案例
環境保護部對公眾和媒體反映的熱點問題高度重視，督促地方查清事實，依法實施處理處罰。
（一）
四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司黃磷罐車泄漏自燃事故。2017年1月，公眾通過“010-12369”環保舉報熱線反映四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司發生爆炸事故，環境保護部立即進行應急調度。
根據調查情況，事故發生時該公司已停產，事故起因為黃磷裝卸運輸過程中罐體物理破損造成的黃磷泄露自燃，當地安監、環保、消防等相關部門接報后共同配合，及時撲滅了黃磷火勢，將罐車泄漏出的黃磷采用沙土圍堵、掩埋等方式控制在廠區內，廢水全部引入廠區應急池，未對外環境造成明顯影響，事后周邊大氣環境監測未見異常。
（二）
山西省大同市甘河河畔多家企業環境污染問題。媒體反映山西大同市礦業公司誠海洗煤廠、匯源洗煤廠、昊通建業商品混凝土有限責任公司、山西煤炭國際能源集團大同經營有限公司和甘河河岸附近一煤矸石堆場等5家企業存在違法排污現象，我部責成山西省環保部門調查處理。經調查，大同市礦業公司誠海洗煤廠存在擋風墻破損、煤泥堆未苫蓋、在廠外傾倒少量矸石等問題。
由于該公司破產，處罰款項無法執行，有關人員已按要求將傾倒在廠區外的矸石清理完畢。匯源洗煤廠存在未申領排污許可證、擋風抑塵墻建設不合規定等問題，大同市環保局對其下達責令停產決定書，目前該廠已停產。昊通建業商品混凝土有限責任公司，年產20萬立方米商砼項目未取得環評批復，私自開工建設、投產，大同市環保局對該公司下達了責令改正環境違法行為決定書，要求其立即停止建設、停止生產、停止排放污染物，目前該公司已自行拆除全部生產設施。
山西煤炭國際能源集團大同經營有限公司租賃的韓家嶺鐵路專線運輸煤炭，鐵路沿線未建設擋風抑塵墻，存在原煤裝卸、存貯期間揚塵污染，目前已建成1800米長、高6米的擋風抑塵墻，硬化了站臺和道路，增購2臺灑水車，用以防止原煤裝卸、存貯時的揚塵污染問題。
針對甘河河岸附近煤矸石堆場的問題，南郊區政府組織開展了清理工作，目前該煤矸石堆場已全部清理完畢。我部責成山西省環保廳督促大同市政府加快完成恒安新區生活污水處理廠和甘河河道整治及生態修復工程建設；督促大同市環保局加強甘河流域涉水企業環境監管和流域環境風險隱患排查，嚴厲打擊環境違法行為，保障當地公眾環境權益。
（三）
浙江省寧波市亞洲漿紙業有限公司夜間偷排廢氣問題。媒體反映浙江亞洲漿紙業有限公司生產設備與環保設施不匹配，夜間偷排廢氣，我部責成浙江省環保部門調查處理。
經調查，企業污染物排放達標情況總體較好，未發現廢水、廢氣偷排、超排現象。但該公司存在污泥焚燒爐助燃燃料不固定及超量生產的情況，2016年全年總產量為環評批復的116%。該公司有兩條無環保手續的脫墨漿生產線，北侖區環保局已對擅自新增的2條生產線進行了查封，并罰款9.8萬元。
目前，該公司已將該生產線作為第二階段項目年新增25萬噸紙板技改工程建設內容辦理了環評審批手續。我部建議浙江省環境執法稽查總隊對企業進行暗查，并對廢水廢氣污染物排放情況進行監測。同時，責成浙江省環保廳督促地方環保部門加強對企業的日常監管，杜絕超量生產，按要求使用生物質燃料，確保當地公眾環境權益不受侵害。
