北接“遷鋼”,西靠“焦化廠”,南臨“九江線材”,位于河北省遷安市木廠口鎮的松汀村,這幾年似乎成了媒體和公眾口中的“北京霧霾源頭”。說源頭有些不準確,但松汀成為污染話題的焦點,確是事出有因。
村子安靜得有些嚇人
2002年以前,幾家鋼鐵企業尚未落腳在村子周圍,松汀村享受著藍天白云的庇護,直到這份寧靜被三面包圍的鋼鐵企業打破。當時誰都想不到,15年后這里成了遠近聞名的“鬼村”。村民說,建廠征地后,有能力闖蕩的人都離開遷安了,有點積蓄的搬到松護新村了,原有1300多戶、3500多人的松汀村,如今只剩下100戶左右,其中多數還是空巢老人,環境的逐步惡化不斷蠶食著他們的健康。
2016年12月16日,京津冀多地出現重度空氣污染,記者在松汀村東頭下了車,路上都是漆黑的煤渣,一輛輛卡車不停地運送著礦料。穿過小道走進村里才突然安靜下來,這種毫無人氣的安靜讓人發怵:荒草齊腰、野藤爬窗,偶爾有幾聲狗叫幽幽地傳來,路面的落葉上積了厚厚的一層土,踩上去的聲音都讓人感覺刺耳。這里成了一座被遺棄的老莊小村。
沿著西沙河徑直向西,焦化廠不遠處的橋下石縫間,一根水管源源不斷地排放著黃色的污水,途經堆滿垃圾的河道,最后化為鉛綠色的河水。另一座橋頭邊豎著河道治理的牌子,上面注明分管西沙河道的“河長”姓名。
村民在污染和病痛中茍活
記者又走了一會兒,在一輛送水車旁,終于看到了“人氣”,幾個村民在提水,隨后記者跟著他們到了村子西頭的幾戶人家。
這里被污染得不輕。在松汀村和周邊工廠的交叉路口,旅館老板養的幾只大白鵝早已成了“黑天鵝”。家家戶戶屋外的窗臺都積了厚厚的一層灰,上面晾曬著的紅薯干和柿子除了灰還粘有許多反光的金屬物質,早就看不出原來的顏色(如圖)。村民說,曬在外面這樣,晾在屋里發霉,吃不得又舍不得扔。洗好的衣物也是一樣,曬在外面沒多久就臟了,晾在屋里又不容易干。
室內的情況也沒有好多少。村民們說,即使一年四季不開窗,房間里也會不可避免地鉆入大量灰塵,墻壁常年灰禿禿的;早晨剛剛擦過的茶幾,到了晚上用手抹一把,滿是漆黑有黏性的油狀物;村民晚上睡覺時,常會被有異味的空氣悶醒,早晨醒來后咽喉疼痛,有時還會從鼻子里擤出干澀的血跡。
趙全國今年63歲,見證了松汀村十幾年的環境變化。早晨醒來,趙全國咳出一口帶著血絲的濃痰,翻身到床邊看了眼外面,陰霾依舊。上午九點鐘,村大隊送水來了,趙全國提著兩個盛滿20斤水的桶,搖搖晃晃地走回了屋。身患腦梗的他手腳有點不靈便,但比起吃自家打出的黃色井水,這點麻煩算不上事。他總念叨著給26歲的兒子找個對象,可整個村子有五六十個適婚年齡的小伙子,幾乎都討不到媳婦:污染嚴重,家境不好,姑娘們大多不愿嫁到這里。
“腦肺死咒”一直困擾著村民。2014年,一張松汀村《死亡報告登記表》走進了公眾視野。在25個登記在案的死亡村民中,最年輕的只有50歲,除2人因乳腺癌和輸尿管腫瘤死亡外,有17人死于腦梗、2人死于肺癌、3人死于心梗和腦出血、1人死于下呼吸道疾病。如今松汀老莊里,上了年紀的人,喉嚨疼、咯痰、鼻咽長期疼痛出血都是家常便飯。當地人早就習以為常,對他們來說,再惡劣的霾,也用不著戴上令人不適的口罩。
村里得病的人還有很多。69歲的張翠蘭因腦梗后遺癥5年沒有下過床了,“翻身都費勁,如果沒有老伴照顧,我一天都活不了。”老兩口沒什么收入,老伴趙鑫全總念叨著年紀大了,到廠子里干活都沒人要,以前還能當臨時工掙點錢,現在已經四年沒有收入了,拿什么給老婆子治病?
2003年前后,松汀村三千多畝耕地被周圍廠區建設所占,每人分得1.5萬元作為補償,自那以后就沒有任何補貼了。失去耕地后,大多數村民成了周邊企業的臨時工,可一旦上了年紀,工廠便不會任用,所以很多老人靠拾荒、撿焦炭維持生活。對村民而言,鋼鐵企業雖然帶來了污染,但又不能失去這棵“大樹”。
抗爭是“給自己找麻煩”
這個沉寂的村子也曾有過抗爭。2013年,遷安中化焦化廠在松汀村西修建了一座污水處理廠。2014年,村民們發現井水變成了黃色,不能再喝了,住房也因為地勢較低,不斷有地下水滲出,濕漉漉的院門口從來沒有干過,鹽堿自下而上滲入墻壁,形成一道深深的白色印記,房屋內部也開始有了裂痕。遷安市環保局出具的報告明確指出,焦化廠的設址違反《焦化廠衛生距離防護標準》(GB11611-89)規定,“已作立案處理”,然后就沒了下文。
從2014年3月開始,村民們不斷找尋相關負責人談污染和搬遷事宜,但始終碰壁。經多次抗爭后,焦化廠終于打算將松汀村西頭緊挨廠子的幾戶人家搬遷,但村大隊執意要求整個村都搬遷,由于需要花費上億元,焦化廠未同意,搬遷的事便擱置了。抗爭唯一見點成效的是,企業托村大隊從3公里外的松護新村抽取地下水,送到村民家中充當生活用水。幾位村民再三找有關部門談論搬遷問題均無結果,最終采用極端的解決方式——攔截焦化廠的通勤車,想以此逼迫廠里負責人出來管事。在十幾次截車后,焦化廠報了警,村民由于違法被拘留了9天。村民張興發因為截車時爭執拉扯,肋骨斷了3根。自那以后,村民再也沒有采用極端方式抗爭命運,也漸漸沒有膽量向相關部門反映實情:“不管用,還盡給自己找麻煩。”
記者想向村干部了解些情況,但村民們表示:“老莊里找不到他們了,你們記者找他們,他們能說啥?拍都不讓拍!”記者在松汀村的遭遇也印證了這一點。村口停了一輛銀色面包車,司機有了一份生意——阻止記者拍照,但凡露煙囪的照片都得刪掉。在阻撓過程中,他坦言自己是附近某廠雇來的。記者說,我如果給你錢,你是否也能幫我們監視他們?司機鎮定自若:“可以啊,你雇啊。”
2016年12月19日,松汀村下了點雪,加之清晨降的濃霧,給這個安靜的村子增添了神秘的氣息,西沙河在一片朦朧的白色映襯下,透著幽幽的藍綠色,遠處若隱若現的煙囪像鋼針一樣扎在松汀村上方。趙全國的兒子趙飛看了一眼墻上的鼻炎廣告,開玩笑地對我說:“你看,村子像仙境一樣,真美!”
編后:經濟的發展,不可避免會以一定的污染為代價。但兩者并非不能平衡。本報在采訪環保部環評常聘專家庫成員、國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登時,他說,在發展鋼鐵、煤化工等污染化工產業時,一定要合理規劃產業布局,充分考慮對環境的影響,選址上要給工廠和居住區之間留出足夠的防護距離,否則就會使居住區出現空氣、水、噪聲等污染,甚至損害周邊居民的健康。遷安松汀村面臨如此現狀,根本原因在于工廠的選址和規劃先天不足,空間安排不合理,形成了污染的格局。在現有的污染格局下,政府的監管治標不治本,無非就是降低污染程度,但不可能改變污染狀況。不管企業的污染治理措施是否到位,都難以避免地影響周邊居民的生活和健康。
要想讓松汀村的悲劇不再重演,最根本的是要對過剩的、重污染的化工行業進行供給側改革。針對現有的污染,治理要分兩步走:政府通過政策引導企業盡快化解產能,進行產業結構調整;少數需要保留的污染產業,要進行清潔生產工藝的升級改造。對于短時間內不能關停并轉的污染企業,當地的環保措施要進行優化,讓環境監管接地氣,實施長效化和常態化管理。
各級環境監管部門的認識程度和監管能力是不對稱的。環保部部長陳吉寧最近指出,治理污染要層層傳導壓力,區、縣環保是薄弱環節,要作為督查重點。對于發現的問題要一個個整改落實,盯住不放,最后還要公開。北京的“環保網格化管理”是一個很好的經驗。具體而言就是將街道、鄉鎮劃分成一個個網格,將環境監管職責具體落實到鄉鎮政府、街道辦事處、村和社區,構建覆蓋全域的環境監管網絡,做到檢查全覆蓋、監管無盲點,及時發現環境違法行為,從源頭上減少環境污染隱患。另外,還要打造智能環保,通過先進的在線監測手段,智能化監測污染源,實現最底層的監管常態化。
來源:生命時報 作者:郝學長 張杰 編輯:張偉