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行業新聞
TRADE NEWS
2017年第一批中央環保督察或將進駐閩湘津川藏吉青等,那么企業應如何應對環保督查?
發布者:管理員  發布時間:2017-04-06  瀏覽次數:3204

2016年,中央環境保護督察組分別對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏、北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅共15個省開展環保督察工作,許多企業停產限產。2017年,中央環保督查組將對剩下的15個省份進行環保督查全覆蓋,包括新疆、西藏、貴州、湖南、安徽、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、青海、福建等。

經梳理剩下15個省份的各地政府部門官網消息,整理如下:

一、福建

來源:福建省交通運輸廳

3月27日,陳培健副廳長主持召開中央環保督察迎檢工作專題會議,聽取福建省交通系統迎接中央環保督察檢查工作方案的匯報,研究部署下階段迎檢準備工作。

中央環保督察組將于4月中下旬進駐福建省,預計督察一個月、整改三個月。陳培健副廳長強調,各單位要增強緊迫感、責任感,對照迎檢工作方案,分解任務,落實責任,抓緊各項準備,認真細致地做好配合工作,不折不扣地落實工作安排和要求,確保順利通過環保督察。   他要求各單位高度重視,各司其職、各負其責,黨政“一把手”要親自抓;落實環保“一崗雙責”,根據工作方案,突出重點問題,開展全面自查;全面梳理本單位本領域生態環境保護工作資料,提前整理形成本單位本領域環保工作檔案,以備督察調閱;嚴格問責不落實責任、不作為亂作為的干部和單位;認真處理好有關信訪投訴事項以及中央環保督察組移交問題的整改。嚴格依法進行處理,按時進行整改反饋。

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二、湖南

華容縣開展迎接中央環保督查縣級預督查

來源:岳陽市環保局

3月27日至29日,為了迎接中央環保督察,由縣政府督查室牽頭,派出了3個督查組,對14鄉鎮、對農業局、水產局、蓄牧局、國土局等10多個相關部門單位和企業開展了預督查。按照《華容縣突出環境問題和環境信訪問題督查任務表》逐一進行督查,對發現的問題下發了23個整改令和督辦函,進行限期整改。

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三、天津

做好中央環保督察迎檢工作

天津北方網訊:

本報訊(記者張丹)日前,河東區召開迎接中央環保督察工作部署會。副區長霍偉鋼出席并講話。區清指辦、區環保局部署迎接中央環保督察各項工作任務,明確督察重點、責任分工和注意事項等。區25個相關責任部門和12個街道辦事處的主要負責同志參加。霍偉剛強調,相關責任部門和各街道要充分認識當前和今后一個時期抓好生態文明建設的重要性和嚴峻性,以做好迎接中央環保督察工作為契機,進一步強化環境保護的“黨政同責、一崗雙責”機制,切實增強責任感和緊迫感,按照“誰出問題誰負責”的原則進行追責問責。相關責任部門和各街道要高度重視此項工作,嚴格按照分解細化的任務分工落實到位,將工作做實做細。根據中央環境保護督察組工作安排,配合提供資料,配合問題匯報,隨時準備匯報處置有關工作,各相關部門要圍繞本次督查的內容展開自查,把問題找齊、找準、找透,迅速補齊短板,對查出的問題立即整改到位,為人民群眾創造更加良好的生活環境。

此次中央環保督察組將重點督察地方黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,以及有關部門環保不作為、亂作為的情況,緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及處理情況,重點檢查環境質量呈惡化趨勢的區域流域及整治情況,重點了解地方落實環境保護黨政同責、一崗雙責和失職追責等情況。督察組將采取聽匯報、調閱資料、受理舉報和現場抽查等方式開展工作。

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四、四川

關于提供中央環保督察迎檢資料的通知

各區(市)縣工業和信息化主管部門、工業園區管委會,成都經開區管委會、成都高新區經發局、成都天府新區經發局:

為做好今年4月份中央環保督察組對我市的環境保護督查工作,請各區(市)縣工業和信息化主管部門牽頭,工業園區管委會積極配合,按照以下格式及內容要求提供相關資料:

一、工業園區基本情況介紹

請提供轄區內各工業園區以下幾方面內容:

(一)園區概況:園區設立(級別)、發展定位、規劃面積、主導產業,以及園區主要經濟指標等情況;

(二)園區規劃建設情況:園區規劃情況、開發建設模式、基礎設施建設、招商引資、項目推進、培育壯大產業集群、企業服務、特色亮點工作等情況;

(三)園區環保情況:規劃環評(執行及驗收等情況)、污水處理設施、區域環境質量狀況、環境基礎設施建設等情況。

二、各園區入駐企業名單

請以表格形式提供,具體格式及內容要求詳見附件。

三、有關要求

請各區(市)縣工業和信息化主管部門牽頭,組織轄區內的工業園區(包括工業點)管委會按時報送有關迎檢材料,文字材料(工業園區基本情況介紹)、園區入駐企業名單(表格)、園區環保情況(表格)由各區(市)縣工業和信息化主管部門整理匯總后,于2017年1月13日(星期五)前報送市經信委工業園區處,電子版請發送至郵箱99737923@qq.com。

成都市經濟和信息化委員會

2017年1月9日

五、西藏

西藏自治區迎接中央環保督察領導小組召開迎檢工作協調會

2017年3月9日上午,西藏自治區迎接中央環保督察領導小組召開迎檢工作協調會。西藏自治區政府副主席、政府秘書長房靈敏主持會議并講話。

會議指出,黨中央、國務院高度重視環境保護督察工作,習近平總書記、李克強總理就開展環境保護督察工作提出要求,環保督察已成為并重于中央“政治巡視”的“生態巡視”。會議強調,西藏自治區黨委、政府高度重視中央環保督察工作,及時成立了以西藏自治區主要領導為組長的西藏自治區迎接中央環保督察領導小組,并就做好迎檢工作提出要求,做出部署。

會議要求,各市(地)各相關部門要高度重視,統一思想,把迎檢作為一項嚴肅的政治任務,抓實抓好;要突出重點,正視問題,把迎檢作為查漏補缺的難得機遇,盡快補齊工作短板;要加強領導,健全機構,把迎檢作為履職盡責的重要抓手和凝心聚力的重要契機,敢于擔當,各司其職,共擔迎檢重任;要充分準備,保障全面,把迎檢作為提速提效的實踐考驗,聚焦問題,立行立改,開門迎檢,以良好的姿態迎接中央督導組的“督察體檢”。

六、吉林

豐滿區召開迎接中央環境保護專項督查工作部署會

2月14日,豐滿區政府組織召開了迎接中央環境保護專項督查工作部署會。區內各相關部門主要領導、各鄉(鎮)街、開發區主要負責人參加會議。

會議由孫哲副區長主持,會上環保局鄭國昌局長匯報了豐滿區環境保護局關于中央環保督察迎檢工作相關情況。蒲副局長公布了全區《豐滿區深入開展生態環境保護工作實施方案》。對2016年省政府環保綜合督察時我區在生態環境保護工作中存在的21個問題和自查問題,進行了詳細分工,落實了整改部門、整改時限和整改措施。

七、青海

吳天曉在全市生態環境保護委員會專題會議上強調 強化問題整改 確保順利通過中央環保督察

(記者 史玉萍) 3月28日,全市生態環境保護委員會召開專題會議。市委副書記、市長、市環境保護委員會主任吳天曉出席會議并強調,全市各相關部門和企業要提高思想認識,緊盯問題、狠抓短板、加強整改,切實推進工作落實,確保我市順利通過中央環境保護督察組督察。

會議通報了我市環境保護督察問題整改情況和下一步工作任務安排。據悉,自2014年以來,國家環保部和省、州相關部門先后對我市進行了環境保護督察,排查出各類環境問題162項;全市各部門通力協作,有序開展各項環境保護督察問題整改工作,現已完成整改105項,去除重復項,現共有30項正在整改,1項未完成整改。

吳天曉指出,環境保護督察是黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。目前,我省被列入第三批中央環境保護督察,中央環境保護督察組將于4月進駐青海。根據中央辦公廳、國務院國公廳印發的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,省委省政府、州委州政府制定出臺青海省、海西州環境保護工作責任規定(試行),進一步明確了黨政領導環境保護責任。市環境保護委員會各成員單位、環保督察問題整改涉及單位要提高認識、達成共識,切實把思想、行動統一到中央和省州市的決策部署上來,決不能絲毫大意,決不能敷衍了事,決不能推諉塞責,確保環境保護督察問題整改取得實實在在的成效。

吳天曉強調,要堅決克服僥幸心理和麻痹思想,進一步細化、強化整改措施,高標準、嚴要求、全方位做好迎接中央環境保護督察各項準備工作。要強化問題整改,主動進位,勇于擔當,制定措施,明確責任,確定時限,全力推進問題整改到位。要抓緊整理資料、查漏補缺,按照要求做好充分準備。根據整改工作,提前謀劃安排,全面總結黨的十八大以來,我市在生態環保工作當中的方式方法、經驗及亮點。要充分發揮市環境保護委員會及其辦公室的牽頭抓總、統籌協調作用,構建大環保工作體系,按照職責分工壓實部門責任,全面落實環境保護工作職責,形成大環保工作合力。將環境保護督察作為解決自身問題、不斷提升全市環境質量的良好契機,從嚴從實抓好整改落實,加快補齊環境保護短板,認真做好各項準備工作,確保我市順利通過督察。

副市長、市環境保護委員會副主任向陽及市環境保護委員會各成員單位負責人參加會議。

那么,企業應如何應對環保督查環保監察時一般會檢查內容:

1、企業生產情況

企業所屬行業及主要產品

上個月的產品及產能,各條線是否存在運營。企業主是否違法建設,是否環評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。

2、企業環保落實情況

項目是否依法履行環評手續,查看環評文件及環評批復等。(環保執法人員或督察人員來企業或環保局查看環評文件),校核項目現場污染治理措施是否和環評大體一致),環評文件(環評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環保司法解釋對環保造假的處罰:環境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環境影響評價文件,情節嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。)

查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環評及批復文件一致。環評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環評。

檢查項目投運后,是否進行了環保竣工驗收。環保竣工驗收手續是否完備。企業是否存在污染治理設施未經環保部門驗收就投入生產的。

生產車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場。

檢查排污許可證申領、排污申報執行、排污費繳納執行

注:【各項污染及治理情況現場檢查】企業無相關排污環節的(如環節對地下水影響等),可不檢查。

環保監察執法到企業現場主要檢查這幾個方面:

環保監察執法到企業現場主要檢查這幾個方面:1、企業不能有阻撓環境監察

兩高環保司法解釋:第四條,實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應當從重處罰:

阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查,尚不構成妨害公務等犯罪的;

2、企業環保問題投訴

根據各級環保等部門收到的群眾來點來信投訴相關企事業單位的環保問題投訴。解決人民群眾日益關注的環保問題,解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設施是否簡陋老舊,能否做到達標排放問題?

3、排污檢查

兩高環保司法解釋:第八條:違反國家規定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物,同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

4、廢氣污染檢查

隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關注,廢氣這塊是日益重視,同時也是各級環保督察的第一要點。廢氣不但做到達標排放,同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。

鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;

檢查可燃性氣體的回收利用情況;

檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施;

大氣污染防治設施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統

廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒;

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定;

檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺

檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。

無組織排放源

1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放;

2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;

3)在企業邊界進行監測,檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。

水污染源環境監察

污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質,加藥及維修記錄。)

污水排放口監察

檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設置環保標志牌等。是否按要求設置在線監控、監測設備。

排水量復核

有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄;

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據耗水量計算排水量;

無計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。

排放水質

檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流

5、污水污染治理督察

水污染源環境監察

污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質,加藥及維修記錄。)

污水排放口監察

檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設置環保標志牌等。是否按要求設置在線監控、監測設備。

排水量復核

有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄;

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據耗水量計算排水量;

無計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。

排放水質

檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流

事故廢水應急處置設施

檢查排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。


違法違規處罰:

中華人民共和國水污染防治

第七十五條:在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產整頓。

除前款規定外,違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節的,縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,依照前款規定采取措施、給予處罰。

6、固體廢物污染源現場檢査

督察固體廢物來源

1)檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量

固體廢物貯存與處理處置

1)檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場

2)檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施

對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所

對于危險廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

固體廢物轉移

1)檢查固體廢物轉移的情況

2)檢查轉移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門商經接受地社區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門同意。

檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等,判斷污泥產生量是否合理。

7、噪聲污染源現場檢査

是否按照環評文件或環評批復要求設置污染治理設施,噪聲是否達標。

8、地下水污染現場檢査

場地污水處理設施(單元)、涉重環節、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

有地下水的污染的,治理措施是否到位。

9、地下水污染現場檢査

檢查應急預案編、評、備、落實情況,附應急演練中情況文字、圖片及相關資料。

項目是否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業)和應急事故池等。

應急物資儲備情況(名稱、數量、有效期等)。

10、對生態環境現場檢査(涉生態類,不多介紹)

11、地下水污染現場檢査

查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。

12、檢查企業是否存在環保造假(注意!兩高環保司法解釋對環保造假的處罰),從重處罰!

(一)修改參數或者監測數據的;

(二)干擾采樣,致使監測數據嚴重失真的;

(三)其他破壞環境質量監測系統的行為。

重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

從事環境監測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的,應當從重處罰。

13、其他企業應牢記:

① 建設單位未經環保部門批準不得擅自拆除、閑置、關閉污染處理設施、場所。

② 不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假。

③ 在禁止建設區域內違法建設,同時項目建設要符規劃。

切記:企業思想上重視,懂法、守法,及時學習相關法律法規政策,多學習先進經驗,污染治理到位,平時環境管理跟上。就不會怕環保督察時出現問題。做到環保和項目可持續發展。

編輯:程彩云

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