財政部政府和社會資本合作中心2月16日發布全國PPP綜合信息平臺項目庫第五期季報。

國家示范項目，截至2016年12月末，共計743個，投資額1.86萬億元。其中，已簽約落地363個，投資額9,380億元;落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分別為100%、62.4%、42.9%，全國落地示范項目呈逐月穩步增長態勢。行業方面，市政工程類落地數居第一，交通運輸類、環境保護和生態建設類分居二、三位;地區方面，山東落地數居第一，河南、河北分居二、 三位;項目平均落地周期為12.8個月，比6月末縮短0.7個月， 第三批示范項目平均落地周期11個月，比前二批少4個月;民營社會資本參與率39%，比6月末提高3個百分點。

全國入庫項目，截至2016年12月末，共計11,260個，投資額13.5萬億元。其中，已簽約落地1,351個，投資額2.2萬億 元，落地率31.6%。全國入庫項目和落地項目均呈逐月持續穩步上升態勢。行業方面，市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發3類入庫項目數居前3名，合計占入庫總數的54%;地區方面，貴州、山東(含青島)、新疆、四川、內蒙古位居項目數前五名，合計占入庫項目總數的48.0%，山東(含青島)已落地項目占全國落 地總數的16.4%，列各地之首，新疆、浙江分列二、三位。項目回報機制方面，全年政府付費和可行性缺口補助兩類項目比重逐步提高。

值得注意的是，污水處理、生活垃圾處理等項目已經被并入市政工程類。

圖：1 月末、12 月末各階段示范項目數對比

圖：1 月末、12 月末各階段示范項目投資額對比

圖：12 月末一、二、三批示范項目落地率

圖：各行業示范項目數與 12 月末落地數對比

363 個落地示范項目中，市政工程類180個，占50%，自5月以來連續穩居首位;交通運輸類37個，占10%;生態建設和環境保護類30個，占 8%;水利建設類項目21個，占6%。

圖：247 個示范項目落地周期分布

從12月末各批次國家示范項目平均落地周期比較，第一批中20個示范項目的平均落地周期為15.0個月，第二批中83個的平均落地周期為15.6個月，第三批中144個的平均落地周期 為11.0個月，第三批比前兩批少4個月。

圖：12月末入庫項目數按回報機制分布（個）

圖：12月末入庫項目投資額按回報機制分布（億元）

從所有社會資本合作方類型角度分析。截至12月末，277個落地示范項目的簽約社會資本信息已入庫，包括175個單家社 會資本項目和102個聯合體項目，簽約社會資本共419家，包括民營獨資104家，民營控股59家，港澳臺16家，外商6家，國有獨資119家，國有控股113家，另外還有類型不易辨別的基金 公司和上市公司共2家。民營企業（含民營獨資和民營控股）163家，占比39%，比6月末按照82個示范項目統計的 結果高3個百分點。

圖：419 家社會資本的分類及占比

從按不同社會資本分類的示范項目角度分析。社會資本合作方為民營、含民營及外資的聯合體、外資、國有資本、不含民營及外資的聯合體等五類項目分別有 77、62、13、85、40 個。民 營、含民營及外資的聯合體兩類項目數合計139個，占比 50%，比6月末按照82個示范項目統計的結果高11個百分點。

圖：277個項目按不同社會資本分類項目數及占比

    民營資本、含民營及外資的聯合體等兩類項目的投資額合計占比也達45%。

圖：277個項目按不同社會資本分類投資額及占比

綜合來看，落地周期呈縮短趨勢，落地速度加快，落地效率提高。

截至12月末，按照三種回報機制統計，使用者付費項目4,687個，投資4.60萬億元，分別占入庫項目總數和總投資的42%和34%;政府付費項目3,591個，投資3.37萬億元，分別占 32%和 25%;可行性缺口補助項目2,982個，投資5.52萬億元，分別占26%和41%。全年政府付費和可行性缺口補助兩類項目比重逐步提高到占60%左右，使用者付費項目比重逐步下降到占40%左右。