中央經濟工作會議上，習近平總書記提到了幾次批示，件件關系民生。比如城市血管。最近發生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關?？倳泴ｉT作了一個批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓?！斑m度超前開展基礎設施投資”寫入此次會議文件，明確點出這項任務清單：“包括加快城市管道老化更新改造等?！?/span>

12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

此次習總書記的發言進一步突顯了管道改造和建設的重要性。污水處理行業也常說“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網?！迸潘芫W看不見，摸不著，但存在的問題卻很突出，要真正做到污水處理提質增效，還是一個非常艱巨的任務。

2019年，住房和城鄉建設部等三部委聯合發布的《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》中重點強調了“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理”。近年來，我國污水處理基礎設施建設已經取得了長足的發展，“十三五”期間全國城鎮污水處理率已達到95%以上，但管網一直是我國污水處理中的短板，管網覆蓋不足、漏損、客水擠占管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發的主要原因。雖然制定了污水處理提質增效三年行動方案，但管網問題并非短時間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強管網建設和維護方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網解決之策。

管網”問題也一直是E20論壇中主要關注的問題之一。上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司(以下簡稱“上海城建設計總院”)總工程師唐建國多次在E20的論壇上談到“管網”相關問題的思考。如在“2021(第十九屆)水業戰略論壇”上，唐建國結合多年實踐經驗，總結了排水管道建設要講范圍、講對象、講出口、講進口、講系統、講質量（詳情點擊：唐建國：對比德國排水管道建設，促進我國排水事業的發展）。其中，要講質量很關鍵。唐建國表示，能夠發揮正常排水功能的管道，其質量是不可忽視的，沒有質量，就不能夠保證排水功能的發揮。他用49字箴言全面概括了對排水管道質量保證的要求：

管材質量要牢靠——管材現場一定要抽檢，特別是環柔度(撓曲性)

管道基礎要托底——基礎在承口處做槽，即托底，又限位

管道接口要到位——插口末端畫條線；先做井，后裝管

溝槽回填要密實——原土回填，重視密實度。實現“管土一體”

嚴密檢查要保證——提倡閉氣試驗，雨水管也要做

窨井質量要重視——窨井井體要與管道材質一致，也不能漏水

運維管理要扎實——巡視、清通、檢查、修理要跟上

如果還要提一個質量標準，那就是“兩張圖、兩句話”：污水管道非滿流、有濃度、水暢流；雨水管道：旱天無積泥、無水流。

無論是為解決污水管網全覆蓋、污水全收集、全處理，還是為提升雨水排水標準，解決城市內澇問題，排水管道建設一定是我國今后城市建設重中之重的任務。而且一定要把所建設的排水管道建成為：有相應功能、有質量、能正常發揮作用的排水管道。唐建國在論壇上呼吁，在做排水管網建設和維護時要講規矩、講科學、講道理、講質量!

“特別是要悟透以人民為中心的發展思想”

時間：12月8日上午

活動：中央經濟工作會議

 中央經濟工作會議上，習近平總書記提到了幾次批示，件件關系民生。

比如城市血管。最近發生的安全事故，多和年頭久了管道陳舊失修有關?？倳泴ｉT作了一個批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設作為重要的一項基礎設施工程來抓。　　

“適度超前開展基礎設施投資”寫入此次會議文件，明確點出這項任務清單：“包括加快城市管道老化更新改造等?！?span style="text-indent:2em;">　　

又如農村安居。從40多年前翻修陜北農村公廁，到后來在正定縣整治連茅圈，“農村改廁，這個事情是我一直關心的。我也是從農村出來的人啊，也知道農村上個廁所是真的不方便?！?span style="text-indent:2em;">　

方寸之間，牽動千家萬戶。這些年，改廁成績有目共睹?？倳洅炷钪渲械睦渑?，盯緊了要害：“全國氣候生態環境千差萬別，經濟生活水平也是千差萬別，怎么能用一種改廁方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴重問題，所以我多次作出批示?！?span style="text-indent:2em;">　

其中，有兩份批示時隔不久。一份嚴肅告誡：“形式主義、官僚主義是扶貧和鄉村振興的最大危害，切勿死灰復燃?！绷硪环菡佌亣诟溃骸扒蠛貌磺罂?，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子。”　　

放心不下的，是有些地方在工作中的一個現象——亂作為。　

會上，說到這里，習近平總書記語氣沉重：“大家普遍對不作為有認識。不作為對黨和國家工作有危害，但有時亂作為可能造成的危害更大！”　　

亂作為的根子，在錯誤的政績觀，在眼界不寬、能力不夠。有些領導干部認為，提高領導經濟工作能力，只懂一點經濟學知識、科學知識就夠了?？倳泴Υ思m正說：“還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀”。　

“人民”二字重千鈞。

回首這一年的波瀾壯闊，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位。舉世矚目的成績單下，正是“人民至上”的生動實踐。會議文件里，教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域，都有筆墨。把人民的小事當作黨中央的大事去抓，這是中國共產黨人一以貫之的價值排序。

歷史闊步向前，新的一年“又踏層峰望眼開”。明年經濟工作的總體要求和政策取向，正是在這次會議上凝聚共識、定調布局。習近平總書記深思熟慮：

“要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前?！?/span>

凝神靜聽，“穩”字入心。

“黨的十八大以來，我們黨形成了一個十分顯著的特點和優勢，就是言必信、行必果，確定了重大戰略目標就以釘釘子精神堅韌不拔抓部署、抓落實、抓督查，全黨動手，全國努力，盡銳出戰，鍥而不舍，不獲全勝決不收兵?！边@是與會者的深刻共識，是億萬人民的所見所感，也是百年大黨在民族復興征程上領航致遠的關鍵。

大潮既起，勢不可擋。

“‘致廣大而盡精微’是成事之道?！泵鎸鷿惶玫母鞯貐^各部門負責同志，習近平總書記強調了工作的方法論：

“干事業做工作大方向要正確，重點要明確，戰略要得當，同時要把控好細節，把政治經濟、宏觀微觀、戰略戰術有機結合起來，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，防止因為‘細節中的魔鬼’損害大局。”

“那么糧食怎么辦？”

時間：12月8日上午

活動：中央經濟工作會議

食為政首，谷為民命。

習近平總書記的目光，望向會場的黨政領導干部。他們這一代人，或多或少都有吃不飽、餓肚子的經歷，更能掂量出14億多人口的大國走到今天，糧食安全之于國家安全舉足輕重的分量。總書記諄諄告誡：

“越是有糧食吃，越要想到沒糧食的時候。我反復地講，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子。”

從餐桌溯源農田。話題就從最新的國土調查結果講起，“耕地面積還在減少”。總書記注意到一個趨勢：“過去是南糧北調，現在是北糧南調。一些地方大把的良田不種糧食，要么建養殖場，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”

“備豫不虞，為國常道。”中國共產黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。

這一年，既有大風大浪，也有暗流涌動。過險灘、闖難關，草搖葉響知鹿過，松風一起知虎來，考驗的是科學決策的見微知著，丈量的是“國之大者”的歷史遠見。

不同以往，這次會議上習近平總書記沒有談及太多具體領域，“我主要就一些全局性的、戰略性的、前瞻性的問題談一談。進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握?！?

鮮明的問題導向躍然紙上，5個問題娓娓道來。破題、解題，出卷、答卷。正確認識和把握——“實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”“資本的特性和行為規律”“初級產品供給保障”“防范化解重大風險”“碳達峰碳中和”，習近平總書記高屋建瓴。這些重大問題，是擺在黨中央案頭上的時代課題，也是民族復興路上的不懈探索。

每一個話題，關乎發展，亦牽動安全。糧食安全的話題，就屬于初級產品供給保障問題。“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題?！贝蠖埂㈣F礦石、原油、天然氣、銅鋁礦……件件樁樁，連著國運?？倳洀娬{：

“我們要利用‘兩個市場’，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈。要明確重要能源資源國內生產自給的戰略底線。要加強國家戰略物資儲備制度建設，在關鍵時刻發揮保底線的調節作用?！?

底線、紅線、安全線，于安思危，于治憂亂。

從“進京趕考”“跳出歷史周期率”，到警惕“四大考驗”“四種危險”，中國共產黨人的憂患意識，是憂黨、憂國、憂民意識，更是面對問題“當杜其萌”“當絕其根”的治理能力。

百年大變局之下，“黑天鵝”“灰犀?！笔录粩啵l“雞毛信”的時候也有，習近平總書記語重心長：“我是經常地敲警鐘。我敲警鐘是為了讓大家警惕起來，居安要思危。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情?！?