為貫徹落實黨的十九屆五中全會《建議》和國家“十四五”規劃《綱要》有關重要部署，推動落實縣城補短板強弱項“1+N+X”系列政策性文件，2021年6月23日，國家發展改革委在江蘇常州溧陽召開第一次全國縣城補短板強弱項現場會，國家發展改革委副秘書長高杲出席會議并講話。江蘇、福建、山東、河北、湖北、安徽、河南、四川、貴州、內蒙古、吉林等11省份發展改革委和縣城建設示范地區人民政府負責同志，以及有關中央企業同志參加會議。


    會上，國家發展改革委規劃司負責同志介紹了縣城補短板強弱項工作進展情況;與會同志學習觀看了《全國縣城補短板強弱項典型經驗宣傳片》，江蘇省發展改革委以及溧陽市、諸城市、金堂縣、閩侯縣、蘭考縣負責同志分別介紹了經驗做法;國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國長江三峽集團、中國節能環保集團同志分別介紹了支持縣城建設的進展情況及經驗;與會同志實地調研了溧陽市高級中學、中醫院、產業園區配套設施、停車場及充電樁等項目。


    會議指出，要充分認識縣城補短板強弱項的工作形勢。各地區要立足縣城建設的客觀規律及趨勢，做好統籌平衡、加強政策引導，既要重點支持條件好的縣城發展，又要客觀理性認識到一些縣城常住人口正在減少的現實，切不可過度超前建設和盲目建設。2020年以來，國家發展改革委制發了“1+N+X”系列政策性文件，統籌利用各類資金予以支持，各地區特別是120個縣城建設示范地區積極推進各項建設任務，產生了一些值得借鑒的項目案例和經驗做法。同時，縣城建設也面臨公共設施短板弱項較多、建設資金供給不足、項目謀劃設計有所不足等困難問題。


會議提出，要準確把握縣城補短板強弱項的重點任務。各地區要著眼于促進基本公共服務普惠共享，推進縣城公共服務設施提標擴面，完善醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施，以及文化體育設施、社會福利設施;著眼于提升生態環境質量，推進縣城環境基礎設施提級擴能，健全垃圾收集處理設施、污水收集處理設施，加強黑臭水體治理和低碳化改造;著眼于保障縣城正常運行，推進縣城市政公用設施提擋升級，完善市政交通設施、市政管網設施及防災減災設施，加強數字化改造和老舊小區改造;著眼于培育內生增長動力，推進縣城產業配套設施提質增效，完善產業平臺配套設施、商貿流通設施及消費平臺配套設施。


會議要求，要切實落實縣城補短板強弱項的工作要求。各地區要堅持遵循規律、分類施策，推動縣城高質量發展。規劃引領、有序實施，立足縣城人口流動趨勢，合理制定工作方案。靶向發力、精準施策，按照“缺什么補什么”原則，各有側重地謀劃項目。多元投入、加強統籌，區分項目不同性質，謀劃多元化的資金投入方式。探索經驗、示范帶動，鼓勵120個縣城建設示范地區積極探索有益經驗。守住底線、防范風險，嚴防地方政府債務等各類風險。