近年來，山東省因地制宜推廣“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的污水治理辦法，鼓勵各地積極探索建設(shè)分散式小型污水處理設(shè)備，采用單戶、多戶、整村處理方式，對生活污水有效收集處理。那么，建設(shè)完成的各類農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，如何運行維護管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用？山東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）強調(diào)，各市、縣（市、區(qū)）要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，重點用于公共處理設(shè)施新建、更新改造和運行維護等內(nèi)容。各級生態(tài)環(huán)境部門要將日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測工作納入年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃。


    明確界定責(zé)任主體，做好監(jiān)督管理相關(guān)工作


    “各市、縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護的監(jiān)督管理工作，要明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門。”山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹。


    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門為管理主體，負責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作，要制定工作制度，對負有運行維護義務(wù)的單位和個人日常運行維護工作開展指導(dǎo)和監(jiān)督。


    縣級以上生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、科技、水利（水務(wù)）等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)完善村規(guī)民約，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作。


    切實加強運維管理，加大組織保障力度


    “縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門要組織有關(guān)部門、建設(shè)單位、運維單位，對已通過竣工驗收并提交運行申請的項目進行現(xiàn)場復(fù)核。對復(fù)核合格的，納入正常運維管理；對復(fù)核不合格的，反饋建設(shè)單位進行整改，整改完成后重新復(fù)核。”對于復(fù)核程序，相關(guān)負責(zé)人也給出了回答。


    縣（市、區(qū)）要明確運行維護主體，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門通過政府購買服務(wù)的方式，選擇具有相應(yīng)能力的單位對公共處理設(shè)施進行運行維護。規(guī)模較小、工藝簡單、運行維護技術(shù)要求較低的公共處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村集體經(jīng)濟組織進行運行維護。


    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門要與運維單位簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運維單位要對公共處理設(shè)施進行日常養(yǎng)護、巡查，及時處理公共處理設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥，保證公共處理設(shè)施正常運行。定期對日處理能力20噸及以上的集中處理設(shè)施開展出水水質(zhì)檢測，妥善保存檢測原始記錄。


    公共處理設(shè)施發(fā)生損壞、故障，超出運行維護服務(wù)合同約定的維修范圍的，運維單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門接到運維單位報告后，組織維修或采取其他應(yīng)急處理措施，減少對生態(tài)環(huán)境和村民日常生活的影響。


    《意見》還指出，要落實農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護經(jīng)費及保障政策，探索財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制，可以由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、農(nóng)戶按照一定比例承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費。各級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門要定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、運行情況、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測、臺賬資料、資金保障、社會評價等方面，量化評估內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)。