近日，三峽集團的大手筆入股計劃使國禎環保備受關注(相關閱讀→《三峽集團擬12.77億受讓國禎環保15%股份，或成第一大股東 》)。轉讓完成后，受讓方(長江環保集團、三峽資本)所持股份占公司股份總數的26.63%，將成為國禎環保第一大股東。

公告顯示，長江環保集團將支持國禎環保積極參與共抓長江大保護工作，支持國禎環保在長江環保集團主導的長江大保護項目中開展智慧水務、管網檢測及修復等運維服務，未來三年內每年承擔不低于長江環保集團主導的新增項目中30%的運維服務保障職能。

回看長江環保集團近期的中標規模(相關鏈接→《 90.58億!長江生態保護集團聯合體斬獲蕪湖污水PPP項目》《26億!長江生態環保聯合斬獲蕪湖污水系統PPP項目二期》《44.45億元!長江生態環保集團聯合體預中標岳陽污水PPP項目》)，可以想象長江環保集團主導新增項目中的30%，將為國禎環保帶來巨大增量。在行業遇冷、投資收縮之年，國禎環保的所遇所得顯得尤為可貴。這個地處安徽的民營企業，也因此迎來了行業更多的探尋目光。

跳出圍墻的水務行業

拋開三峽入股，國禎環保近年的發展成績同樣值得稱道。2018年度，國禎環保實現營收40.06億元，同比增長52.44%;歸屬于上市公司股東的凈利潤2.81億元，同比增長44.61%。2019上半年，營收及凈利潤持續增長，不含特許經營權支出后的經營性凈現金流達5.7億元，同比增長204%。

事實上，三峽集團也在迫切尋找能夠助力的產業力量。長江大保護涉及空間廣、任務重，亟需打造一個囊括多種功能及工具包的平臺，為其提供全生命周期的服務和保障。可以看到，在九江、岳陽、宜昌、蕪湖4個長江大保護首批試點城市，有4個不同的負責團隊，頗有些“測試”的意味：測試機制和模式，也測試著行業各層面的真實水平。三峽集團和國禎環保的“緣分”便是源于蕪湖及無為項目的合作，在項目合作過程中，國禎團隊的綜合能力得到認可，從而有了進一步合作的可能。

國禎環保總經理石小峰將公司的核心優勢總結為“技術+運營”。這兩方面是國禎環保極為重視的發展著力點，一定程度上，也代表了國禎環保在產業新格局下對于自身的定位。

2015年的“水十條”，首次將系統治理和空間統籌規劃提上日程。政策發布后，國禎環保內部迅速進行分析并得出結論：機遇很大，挑戰更大。在系統治理這一層面，治污似乎不再是一件單純的事情。河流被超標排放的畜禽養殖污染了，要不要管?類似決策可能涉及環保、經濟、民生等多方面的社會系統問題，問題的解決開始需要更多技術以外的手段。

國禎環保技術總監李濤表示：“以前環保項目的業務、政策、技術、標準等，都有明確的行業邊界。隨著水十條的提出，流域綜合治理成為水環境治理的重點，需要開展基于系統統籌的頂層設計和機制創新，這使得水污染治理這件事情，完全從圍墻跳了出去，這些框架變得模糊。”以行業專業人員的視角去體會系統治理時，李濤發現，行業“搭平臺”的需求十分迫切。行業太需要一個平臺去落實國家政策層面要求，關注省市、部委等各方的管理訴求和利益訴求以獲得更多支持，整合系統機制和服務能力，為系統化治理制定規則，和其他行業進行合作等等。這個平臺需要體現國家意志，需要有高于行業、甚至高于部委的視角。

分析完“水十條”，國禎環保判斷，未來無論是誰搭好平臺、舉起大旗，都需要有專業公司提供技術服務與運營;所需要的技術類型，將是精細化、集約高效、確保效果及效益的。據此，國禎環保更加明確公司定位，強調“技術+運營”的持續深化。對于“水十條”后出現的大量水環境項目，國禎環保會進行項目風險防控，背離公司定位的項目不接;百億級別的阜陽水環境項目，也是以“聯合投標、參小股、提供技術服務與運營”的方式參與其中。

技術研發的幾個層次

1998年，國禎收購安徽中聯環保設備廠，從設備切入環保領域。在20余年的發展中，從設備制造開始，國禎環保完成了多次技術升級，將企業級的技術中心建設成為省級重點實驗室，并建立了院士工作站，推動公司從設備供應商轉型成為水環境綜合服務商。

國禎環保安徽省院士工作站

收購伊始，國內環保設備大多依賴進口，本土化需求旺盛，國禎環保將產品研發作為主攻方向。憑借自主研發優勢，承接了國家863課題“城市污水氧化溝處理工藝的設備成套化研究”，并實施了5-40萬噸/日城市污水處理成套設備國產化國債項目，初步形成的“課題+項目+產業”研究模式，使公司設備生產能力、配套能力、技術水平得到充分試煉。

在公司嘗試進入投資領域后，追求效率效益的運營理念與前期設計環節脫鉤的問題開始顯現：由于立場不同，外部設計院很難真正站在企業全生命周期最優化的角度，打造性價比更高的工藝系統設計。為規避這一環節可能造成的效益損失，國禎在2004年成立了自己的設計研究院，具備環境工程(水污染防治工程)甲級設計資質，通過加大設計優化的力度提升污水廠的建設水平。

在水務市場化火熱開展、國內各地污水廠從無到有后，產業逐漸關注到污水廠建設后的環境及經濟效益。并非建好的污水廠都能有好的處理效果，在市場化大潮中拿到項目的企業也不一定會收獲好的經濟效益。在此背景下，國禎環保把技術觸點從設備研發延伸到技術和運營，通過裝備的進步、工藝的優化來提高效率。在2006年組建了公司技術中心和博士后工作站，聚焦污水處理工藝技術研發，通過技術能力的提升來實現項目價值的最大化。

2009年、2011年，國禎環保通過與北京工業大學等科研機構的合作，分別獲得了一次國家科技進步二等獎，研究主題圍繞氧化溝工藝、SBR工藝系統的優化運行、自動控制。這兩個科研獎項，均脫胎于國禎環保自己的基層污水廠，在實際運營試驗中落地開花;另一方面，科研成果又直接支持了國禎旗下眾多污水廠的升級優化，創造產業價值。從這時起，國禎環保的技術實力開始得到行業認可。

隨著“水十條”的提出，公司業務戰略向水環境綜合治理轉移，國禎環保的研發課題方向也在逐漸調整。2016年，國禎環保與國家環保部水體污染控制與治理科技重大專項管理辦公室簽署了《國家科技重大專項課題任務合同書》，課題名稱為“重點區域分散型點源處理及小流域綜合整治長效機制研究與產業化示范”。在課題研究期間，公司業務開展及示范項目建設也同步開展：環巢湖村鎮污水DBO項目、合肥十五里河京臺高速雨水調蓄項目等，業務為課題提供了一手資料，課題研究為業務擴張提供了有效背書。

安徽省省領導調研國禎環保京臺高速雨水調蓄工程項目

可以說，在國禎環保的幾次轉型中，“產學研一體化”模式及公司內部“研發+設計+工程+運維”架構，為其提供了充足的驅動力。技術總監李濤介紹：“國禎的技術研究與業務開展兩條線一直齊頭并進，研發成果要在項目中落地。在這一點上，相比于專業化的科研機構，國禎環保可能更接地氣，會去算很細的經濟賬，和企業效率緊密掛鉤。”

在業務開展中，公司內部層次分明的技術體系，也產生著類似于“產學研基地”的合力。研發團隊、設計院、事業部，三者各有分工并相互合作;總部的工程研發中心著眼于前瞻性和系統性研發，事業部的技術人員則傾向于產業化的研發，直接瞄準客戶。研發從點走向了面，業務也從污水處理廠走向了管網、水環境、農村、工業。

李濤舉例：“如巢湖村鎮污水DBO項目，在項目實施前期，設計團隊、建設團隊和運營團隊會在一起討論設備配置方案、工藝方案、自控方案，根據各環節可利用的資源數量，來平衡制定全生命周期最優化的設計方案。村鎮污水重在運營，如果前端設計環節簡化，后期運營成本可能會大幅提升。”

“零處罰”記錄的保持之道

對于國禎環保水務運營事業部總經理李祥華來說，運營工作主要有兩大目標：首先是保證水質達標。水質安全和生產安全是兩道紅線，構成了民營企業的生存根本，決不能有任何逾越。這種沒有商討余地的壓力，分布在了旗下各個污水廠中，落到了幾千個一線運營人員身上。

其次，是在達標的基礎上尋找盈利。在李祥華看來，對于運營效果及效益的追求，是刻在公司基因里的記號，也是作為民營企業必不可少的生存手段。“很多央企國企拿到的項目，質量是天然的好。而國禎手里的項目，有好的，也有稍差一些的，這就要求我們必須通過技術改造、工藝調整、人員管理等各種手段，來壓縮成本，挖掘利潤空間。”

用電、藥劑、設備選型，都是基層污水廠成本管控的焦點，通過大量選型、反復試驗，去找到最精確的實施方案。相對來說，污水廠運營水平更依賴于經驗積累，算不上“高精尖”，因而與同行水平的拉開，很難依靠某一次大刀闊斧的改進實現一勞永逸，只能通過技術人員的不斷創新積累，去創造出更多“人無我有”的長板來。

為此，國禎環保特別看重日常的技術交流與意識培養：每年多次開展廠長培訓班，互相交流手段，探討困難;每個季度召開季度經營分析會，把經營情況、運營情況、生產情況展現出來，點評做得好或不好的案例;鼓勵小技改、小發明，若基層運營人員通過改造節約了成本，則根據成本節約比例來獎勵個人或小團隊;鼓勵開源，若通過與政府溝通，為污水廠增加水量，也會有相應獎勵。

為保證落地效果，國禎環保在公司內部建立起了“飛檢制度”，不打招呼、不定時間，對旗下污水廠進行抽查，檢查結果與運營人員績效直接掛鉤。“飛檢小組”不僅檢測水質達標與否，也檢測污水廠精細化管理水平，包括用電、用藥、人員管理、設備完好率等，確保成本的有效控制。評分不高的項目，還會增多檢查頻次。

多年的意識傳導及經驗積累，使國禎環保至今保持著“零處罰”的運營紀錄。最讓李祥華自豪的，是運營團隊的責任感。水質出現了一點波動，上上下下都很緊張。確保達標，已成為時刻懸在團隊腦海中的一根弦。“經過這么多年，同行的水平也都在提升。但可以說，我們在成本管控這一塊仍有優勢，提標對于國禎環保來說壓力并不大。”

長江之大，一起出發

幾個月來，三峽集團多次來到國禎環保調研，對國禎環保給予較高評價。近日，三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山一行在調研中明確表示：“國禎環保作為水資源綜合利用開發服務商，有著豐富的水環境治理經驗，希望雙方發揮各自優勢，深化合作、互利共贏，共同開展長江生態環保業務。”

座談會現場

對于這項歷史機遇，國禎環保是做了充分準備的。近年來，公司施行與水相關的多元化戰略，聚焦傳統市政污水的持續改進、工業污水的創新發展、水環境綜合治理、村鎮水環境治理，四大領域的布局，疊合“技術+運營”的優勢，形成“四核兩翼”的立體架構。在環境綜合治理、區域打包成為主流的趨勢下，國禎環保將自身打造成為了一套清晰高效的“工具包”。

“若合作落地，在長江大保護的背景下，公司會得到快速發展，我們需要做好人才的儲備工作。”李祥華表示：“在水處理項目運營方面問題不大。對于后續大流域治理中可能出現的新問題，需要大家一起努力攻克，我們也有信心去做好本職工作。”