一、水務行業概況

水務行業是指由原水、供水、節水、排水、污水處理及水資源回收利用等構成的產業鏈。水務行業是中國乃至世界上所有國家和地區最重要的城市基本服務行業之一，日常的生產、生活都離不開城市供水。

改革開放以來，隨著中國城市化進程的加快，水務行業的重要性日益凸顯，目前已基本形成政府監管力度不斷加大、政策法規不斷完善，水務市場投資和運營主體多元化、水工程技術水平提升，供水管網分布日益科學合理、供水能力大幅增強，水務行業市場化、產業化程度加深，水務投資和經營企業發展壯大的良好局面。

從水務行業的發展歷程及水務企業運營特點來看，水務行業具有區域壟斷性、地域局限性、產品或服務的需求彈性小、社會公共性等特點。

水務行業的特點

資料來源：公開資料整理

近年來中國經濟水平快速發展，城鎮化水平不斷提高，供排水需不斷加大，環境治理問題日益突顯。水務行業作為受國家調控較多的環保類行業，受政策性影響較大。為確保行業可持續發展，國家及地方政府圍繞行業發展目標、行業監管、融資方式、稅收優惠和技術革新等方面陸續出臺相關政策。

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二、中國水務行業發展現狀分析

中國用水總量在2013年達到前期峰值，之后開始出現用水總量增速趨緩甚至下降現象，2018年全年總用水量6110億立方米，比上年增長1.1%。其中，生活用水增長1.4%，工業用水增長0.6%，農業用水增長1.1%，生態補水增長3.8%。

資料來源：國家統計局，華經產業研究院整理

2010-2017年，中國供水管道長度和供水總量逐年上升。2017年，中國供水管道長度達到79.7萬公里，同比增長5.28%;中國供水總量達到593.8億立方米，同比增長2.26%。

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國家統計局數據顯示，2017年中國廢水排放總量為699.7億噸，較2016年稍有下降，但仍維持在較高水平，污水處理工作刻不容緩，2018年隨著中國總用水量的增加，廢水排放總量將會有所上升。在2017年的所有廢水排放中，工業廢水排放量181.6億噸，占總排放量的26.0%;城鎮生活污水排放量517.8億噸，占總排放量的74.0%，城鎮生活污水占比逐年升高，已經成為污水的主要來源。

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2017年93%的省級及以上工業集聚區建成污水集中處理設施，新增工業集散區污水處理能力近1000萬立方米/日，截至2017年末全國設市城市污水處理能力達1.57億立方米/日。2018年城市污水處理廠數量會略有提升，達到2300個左右，污水廠日處理能力達到1.62億立方米/日，繼續擔起污水處理的大旗。

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三、中國水務行業競爭格局分析

黨的十六屆三中全會明確了包括城市水業在內的壟斷性行業的市場準入，鼓勵社會資本進入，因此國外水務巨頭紛紛涌入中國，隨著國家政資分離，國內水務企業紛紛改組，民營資本、上市公司紛紛加入水務市場。因此世界水務巨頭、大型水務專業投資公司(國有或民營)、非水務類的投資集團(國有或民營)、水務類上市公司、地方性的水務公司將逐漸成為主導中國水務市場的投資力量。

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水務行業投資規模不斷增長，令行業保持著高速發展態勢，市場穩步擴大。2010年，中國水務行業規模以上企業銷售收入僅為1003.0億元;到2018年，規模以上企業實現銷售收入2473.3億元，同比增長5.04%。

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北控水務憑借不俗的業績再次力拔頭籌，榮獲"2018年度水業十大影響力企業"榜首，這是水務連續九年獲得這一含金量較高的重磅獎項。

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四、中國水務行業未來發展策略分析

1、政府職能必須由直接管理向間接監督管理轉變

政府對供水的管控應當從壟斷專制的管理轉為交給企業管理的方式，政府只進行有效的監管起到監督管理的作用。鼓勵民營資本和外資參與投資國有水務行業，促進投資主體多元化，在保持主要水務管理企業是國有水務企業的情況下，盡可能多地引進多種資本。

2、加大水務改革力度，建立良性運行機制

推行規模經營的同時，保持適度的競爭有利于水務經營模式的健康發展。適度開放中國水務市場，吸引外資進行投資管理，將相關資金用于水務行業的設施建設和改造，促進水務市場的發展。政府部門應對各個水務企業進行統一監管，主要負責其行政區域內的城市供水發展規劃和實施，審核評估認證水務企業是否擁有合格的經營資質和管理經營能力，保障水務市場的穩定，監督企業服務質量，并保持城市水務行業的持續發展。水價的調整需要更加科學、合理，并創建相關的成本評估體系為制定價格提供依據。

3、實施集團化戰略，組建水務集團，構建區域性戰略聯盟

應促進國家相關政策的出臺，打破區域壁壘，以多種方式整合眾多中小型水務企業的重組并購活動，如城鄉一體化、投資多元化等。實現資源、技術、管理的整合利用更有效地進行水務設施的建設和管理。目前在城市化水平高的地區，有著經濟和地域條件關聯性強的優勢的部分區域，已經組建了一類大型的水務集團，通過整合供水設施資源與管理，實現了跨區域的供給排水的一體化。構建這類區域性的戰略聯盟有利于供水企業對已有資源的充分利用，優化管網的調度實現對配水量的最佳調控，更利于實現更經濟、合理的供水管理效果。對控制總體的成本和提高城市供水保障水平具有極其顯著的提升。