從環保局獲悉，為全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，結合聊城實際，制定《聊城市關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的落實意見》(征求意見稿)，面向社會征求意見，公示期7天，時間為2019年1月7日至13日。

意見稿指出，到2020年，全市生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量大幅減少，各類工業污染源實現達標排放，突出生態環境問題基本解決，生態環境風險得到有效管控，生態保護紅線全面落地，重要生態系統得到保護和修復，發展方式實現重大轉變，新動能主導經濟發展的新格局加快形成，綠色低碳循環發展水平大幅提升，生態文明制度體系基本建立，生態環境保護水平與全面建成小康社會目標相適應。

主城四區2020年PM2.5濃度達到60微克/立方米以下;除東阿縣2020年PM2.5濃度達到60微克/立方米以下之外，其它縣(市)2020年一律達到70微克/立方米以下，各縣(市、區)、市屬開發區空氣質量優良天數比率均達到57%以上;全市水環境質量總體改善，衛運河、馬頰河、徒駭河等3條省控重點河流基本達到水環境功能區劃要求，重點流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到25%，省控重點河流消除劣V類水體，縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例達到100%;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量比2015年分別下降32%、31%、10.8%、12.6%以上;危險廢物處置能力基本滿足需求;受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;按照國家、省要求，劃定生態保護紅線，做到應劃盡劃;林木綠化率達到30.46%;單位地區生產總值能耗比2015年下降19%，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降20%、11%;單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%。2018-2020年全市煤炭消費總量控制目標分別為2200、2160、2121萬噸。

2019年年底前，全市空氣質量預報實現7天預報能力

加強工業污染治理。持續實施“散亂污”企業及集群整治。基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐;城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降20%以上。

嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，到2020年，全市煤炭消費總量由2017年的2323.4萬噸壓減到2121萬噸。將完成電代煤和氣代煤的地區劃為高污染燃料禁燃區，禁止散煤銷售和使用。加快天然氣產供儲銷體系建設和儲氣設施建設步伐，實施氣化聊城工程，基本實現全市天然氣“鎮鎮通”。

強化移動源污染防治。加強新車生產源頭管控，2019年，按要求提前實施機動車國六排放標準。開展在用車超標排放聯合執法，建立健全環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。按照省統一規劃和要求，推進高速公路服務區和普通國省道沿線充電站(樁)設施建設，加快形成城際快充網絡。

深化面源污染整治。按照文件要求，嚴格落實提升揚塵治理能力“五個三”措施，進一步提升揚塵污染防治水平。深入推進城市道路深度保潔工作，到2020年，市城區和縣城40%以上的主次干路達到深度保潔標準。嚴禁露天焚燒秸稈，積極推動秸稈綜合利用，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。

積極應對重污染天氣。積極做好京津冀及周邊地區重污染天氣應急聯防聯控，完善空氣質量預報預警會商機制，統一預警分級標準和應急響應措施。加強區域應急協同，按照區域預警信息，同步啟動應急響應，共同應對重污染天氣。加強預報預警能力建設，2019年年底前，全市空氣質量預報實現7天預報能力。開展空氣質量中長期趨勢預測工作。

到2020年95%以上的村莊實現農村生活垃圾無害化處理

打好飲用水水源地保護攻堅戰。強化從水源到水龍頭全過程監管。2020年年底前，完成市級備用水源或應急水源建設。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，2018年起，縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。

打好城鎮污水和黑臭水體治理攻堅戰。到2020年年底，所有建制鎮具備污水收集和處理能力，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上，城市雨洪排口“雨污分流比例”要達到或超過國家考核標準，減少汛期生活污水入河量，減輕對河道的污染。

全面整治城市黑臭水體，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度。2019年年底前，市河道管理保護范圍內非正規垃圾堆放點全部遷出。加強入河排污口整治力度，規范入河排污口監督管理。按照“一河(湖)一策”的要求，開展入河排污口綜合整治，全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口，減少污染物排入水體。到2020年，市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，基本實現污水全收集、全處理;基本消除縣(市)建成區黑臭水體，逐步消除建制鎮建成區黑臭水體，多渠道、多方式消除農村黑臭水體。

打好農業農村污染治理攻堅戰。到2020年95%以上的村莊實現農村生活垃圾無害化處理;50%以上的村莊對生活污水進行處理，農村新型社區基本實現污水收集處理; 30%以上的村莊建成美麗鄉村，培育100個特色風貌示范村。探索建立農村環境基礎設施建設與運營資金籌集長效機制，逐步建立城鄉一體的垃圾處理、生活污水處理機制和清潔供暖機制。到2020年年底，農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序。

推進農業面源污染治理。嚴格控制高毒高風險農藥使用，大力減少農藥化肥使用量，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治和廢棄農膜回收，完善廢舊地膜和農藥包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達到81%以上，規模化畜禽養殖場區全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行。大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率于2019年年底前達到100%。

實現所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋

強化土壤污染管控和修復。2020年年底前，完成耕地土壤環境分類清單編制工作。適時開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環境質量類別劃定工作。實施耕地土壤環境治理保護重大工程。組織開展建設用地土壤環境調查評估，建立污染地塊名錄和開發利用負面清單。2020年年底前，完成重點行業企業用地污染狀況調查。

加快推進垃圾分類處理。到2020年，實現所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，基本完成非正規垃圾堆放點整治, 市主城區有效建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系, 生活垃圾無害化處理率達到98%以上，焚燒率占比達到85%以上。市主城區大中型餐飲企業餐廚廢棄物集中回收簽約率達93%以上。推進垃圾減量化、資源化、無害化處置，有序發展垃圾焚燒發電。推進農村垃圾就地分類，資源化利用和處理;開展農業有機廢棄物資源化利用試點。

強化固體廢物處置監管。全面推進危險廢物綜合處置項目建設。加快清理危險廢物存量(包括實驗室危險廢物)，2019年年底前，基本消除危險廢物貯存環境風險。危險廢物年產生量5000噸以上的企業和1萬噸以上的化工園區，應配套建設危險廢物處置設施。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪行為。

推進醫療廢物城鄉一體化處置，建立城鄉一體的醫療廢物收集轉運體系，到2020年，各級、各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置。

規劃建設垃圾固體廢物循環利用產業園，實現固體廢物無害化、減量化、資源化處置。各縣(市)結合實際，規劃建設一批垃圾固體廢物處置基礎設施和項目。

到2020年全市完成新增造林12.3萬畝

劃定并嚴守生態保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域等納入生態保護紅線。2018年年底前，完成全市生態保護紅線優化工作;2020年年底前，完成勘界定標。2018年年底前，縣級及以上政府全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復計劃并向社會公開。

打好自然保護區等突出生態問題整治攻堅戰。持續開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動，2020年年底前，5個市級自然保護區核心區和緩沖區內的違法違規建設項目全部處置到位并完成生態恢復。開展全市5個市級自然保護區總體規劃的編制、修編，2019年年底前完成。核準縣級及以上自然保護區核心區、緩沖區、實驗區邊界，并設置警示警告標識。保障自然保護區基本建設、管理、科研、宣教和監測經費。

統籌山水林田湖草系統治理。開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，大力實施森林生態修復與保護工程、退耕還果還林工程、高標準農田防護林建設工程、森林生態廊道建設工程，到2020年全市完成新增造林12.3萬畝。推進濕地保護與修復，2020年濕地保護率達到73%。實施礦山地質環境保護治理，到2020年，“三區兩線”直觀可視范圍內歷史遺留礦山治理率達到80%，“2013年以來關停露天開采礦山”總體治理率達到100%。開展尾礦庫 “頭頂庫”綜合治理和安全生產專項治理工作，加快推進尾礦庫轉型升級，落實尾礦庫閉庫責任。不斷完善農田林網和林農間作，逐步形成網、帶、片、點結合的防護體系，大力開展水土流失和風沙治理。推動耕地、森林、河流、湖泊修養生息。

倡導自行車和步行等無碳出行方式，優先發展公共交通

實行項目建設和嚴控污染物排放綜合決策。嚴禁鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、鑄造、平板玻璃等行業新增產能，嚴把準入關口，控制產能總量，不以任何形式、任何名義備案過剩產能行業新增產能項目，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。

嚴格控制重點流域重點區域環境風險項目。到2025年，全市城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。其中，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業要在2018年年底前全部啟動搬遷改造，于2020年年底前完成;其他大型企業和特大型企要在業2020年年底前全部啟動搬遷改造，于2025年年底前完成。

推進能源資源節約集約利用。全面推進節約型社會建設，以節能、節水、節地為重點，落實能源、水資源、建設用地等總量和強度雙控行動，形成節約型生產方式，降低重點行業和企業能耗，到2020年，萬元GDP能耗較2015年降低19%。推進節水型社會和節水型城市建設，全面落實最嚴格的水資源管理制度。到2020年，全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降20%、11%，全市用水總量控制在20.74億立方米。落實最嚴格的耕地保護制度，層層落實省政府下達的耕地保護目標任務，堅守耕地紅線，落實耕地占補平衡制度。科學劃定永久基本農田紅線，大力推進農用地整治。

全面禁止洋垃圾進入聊城市，強化進口廢物原料檢驗檢疫，嚴防達不到環境保護控制標準的固體廢物進入聊城市，力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口。

推進公眾生活綠色健康。提倡綠色居住，大力推廣節水器具、節電燈具、節能家電、綠色家具等。鼓勵綠色出行，優先發展公共交通，加快新能源和清潔能源汽車替代老舊車輛的步伐，大力發展城市公共自行車系統，倡導自行車和步行等無碳出行方式，加快城市綠色公共交通體系和公共自行車租賃體系建設。