國務院7月25日發布《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)，要求完善圍填海總量管控，取消圍填海地方年度計劃指標，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。

根據《通知》，新增圍填海項目要同步強化生態保護修復，邊施工邊修復，最大程度避免降低生態系統服務功能。未經批準或騙取批準的圍填海項目，由相關部門嚴肅查處，責令恢復海域原狀，依法從重處罰。

《通知》指出，濱海濕地(含沿海灘涂、河口、淺海、紅樹林、珊瑚礁等)是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉站，是珍貴的濕地資源，具有重要的生態功能。近年來，我國濱海濕地保護工作取得了一定成效，但由于長期以來的大規模圍填海活動，濱海濕地大面積減少，自然岸線銳減，對海洋和陸地生態系統造成損害。

《通知》要求加快處理圍填海歷史遺留問題。自然資源部要會同國家發展改革委等有關部門在2018年底前完成全國圍填?，F狀調查，查明違法違規圍填海和圍而未填情況。沿海各省(區、市)要結合圍填海專項督察情況，確定圍填海歷史遺留問題清單，2019年年底前制定好處理方案。對合法合規項目，已經完成圍填海的原則上應集約利用；在2017年年底前批準而尚未完成圍填海的，最大限度控制圍填海面積。對違法違規項目，開展生態評估，進行生態損害賠償和生態修復，對嚴重破壞海洋生態環境的堅決予以拆除。

加強海洋生態保護修復。嚴守生態保護紅線，確保海洋生態保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現有砂質岸線長度不縮短。加強濱海濕地保護，將亟需保護的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入保護范圍。積極推進重大生態修復工程，逐步修復已經破壞的濱海濕地。

建立濱海濕地保護和圍填海管控長效機制。對全國濕地逐地塊調查，建立動態監測系統，及時掌握濱海濕地及自然岸線的動態變化。嚴格用途管制，將濱海濕地保護納入國土空間規劃，嚴格限制在生態脆弱敏感、自凈能力弱的海域實施圍填海行為，嚴禁國家產業政策淘汰類、限制類項目在濱海濕地布局。加強圍填海監督檢查，把加快處理圍填海歷史遺留問題情況納入生態環境和自然資源督察重點事項，加大督察問責力度，壓實地方政府主體責任。2018年下半年啟動圍填海專項督察“回頭看”，確保政策落到實處。