近日，環(huán)保部公開發(fā)布了第一批中央環(huán)保督察8省（區(qū)）公開移交案件問責(zé)情況，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省（區(qū)）也在媒體公開了對相關(guān)責(zé)任人的處理情況。

環(huán)保部：第一批中央環(huán)保督察8省（區(qū)）

公開移交案件問責(zé)情況

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省（區(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。其中，內(nèi)蒙古17個、黑龍江13個、江蘇11個、江西11個、河南20個、廣西9個、云南11個、寧夏8個，要求地方進(jìn)一步核實情況，嚴(yán)肅問責(zé)。

對此，8省（區(qū)）黨委、政府高度重視，均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，對移交的責(zé)任追究問題全面開展核查，嚴(yán)格立案審查，依法依紀(jì)審理，查清事實，厘清責(zé)任，扎實開展問責(zé)工作，并報經(jīng)省（區(qū)）黨委、政府研究批準(zhǔn)，最終形成問責(zé)意見。為發(fā)揮警示教育作用，回應(yīng)社會關(guān)切，經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，8省（區(qū)）于11月16日統(tǒng)一對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。經(jīng)匯總8省（區(qū)）問責(zé)結(jié)果，主要情況如下：

（一）從問責(zé)人數(shù)情況看，8省（區(qū)）此次共問責(zé)1140人，其中廳級干部130人（正廳級干部24人），處級干部504人（正處級干部248人）。分省（區(qū)）情況是：內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)124人，其中廳級干部27人，處級干部65人；黑龍江省問責(zé)170人，其中廳級干部23人，處級干部93人；江蘇省問責(zé)137人，其中廳級干部12人，處級干部45人；江西省問責(zé)106人，其中廳級干部10人，處級干部46人；河南省問責(zé)227人，其中廳級干部10人，處級干部83人；廣西壯族自治區(qū)問責(zé)141人，其中廳級干部11人，處級干部44人；云南省問責(zé)110人，其中廳級干部25人，處級干部50人；寧夏回族自治區(qū)問責(zé)125人，其中廳級干部12人，處級干部78人。8省（區(qū)）在問責(zé)過程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）從具體問責(zé)情形看，8省（區(qū)）被問責(zé)人員中，通報20人，誡勉320人，責(zé)令公開道歉1人，組織處理18人（次），黨紀(jì)處分178人，政紀(jì)處分584人，移送司法機(jī)關(guān)12人，已被追究刑事責(zé)任9人，批評教育9人，停職檢查1人。被問責(zé)的廳級干部中，誡勉46人，黨紀(jì)處分40人，行政處分40人，4人被移送司法機(jī)關(guān)。總體上看，8省（區(qū)）在問責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致，實事求是，堅持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則，為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識發(fā)揮了重要作用。

（三）從問責(zé)人員分布看， 8省（區(qū)）被問責(zé)人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門666人，國有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。在黨委政府有關(guān)部門中，環(huán)保193人，水利81人，國土75人，林業(yè)63人，工信59人，住建51人，城管38人，發(fā)改31人，農(nóng)業(yè)9人，公安9人，交通6人，安監(jiān)4人，國資委3人，旅游2人，市場監(jiān)管等部門42人。被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。

(來源：環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站)

內(nèi)蒙古自治區(qū)通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對我區(qū)進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)督察，并于11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的17類生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我區(qū)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的措施抓好整改落實，依紀(jì)、依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。成立以自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒為組長，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林為第一副組長的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)案件查辦組，由自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳牽頭，先后成立17個核查組、15個審查組和11個審理組，全面開展初步核查，嚴(yán)格進(jìn)行立案審查，依紀(jì)依法進(jìn)行審理，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定，對124名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，其中涉及廳級干部27人、處級干部65人、科級干部29人、其他干部3人；給予黨政紀(jì)處分92人、誡勉21人、通報9人、免職2人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、內(nèi)蒙古烏梁素海實業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)環(huán)境影響評價審批，在烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)（自治區(qū)級）西海岸開挖魚塘5000畝，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、烏拉特前旗環(huán)保局未按規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督，對違規(guī)開工建設(shè)行為未予以制止。按照干部管理權(quán)限，給予巴彥淖爾市副市長、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長邱進(jìn)寶記大過處分并免去內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局局長職務(wù)，給予巴彥淖爾市林業(yè)局副局長、烏拉特國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長岳繼雄記大過處分并免去烏拉特國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長職務(wù)，給予內(nèi)蒙古烏梁素海實業(yè)發(fā)展有限公司黨委書記、總經(jīng)理王瑞強(qiáng)記大過處分，給予烏拉特前旗環(huán)保局副局長等2人行政警告處分。

二、近年來岱海湖持續(xù)萎縮，水質(zhì)成倍下降，生態(tài)功能明顯退化，2015年岱海湖總體為劣V類水質(zhì)，烏蘭察布市政府和涼城縣政府對岱海湖生態(tài)功能退化治理不力，工作不到位。按照干部管理權(quán)限，給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長王國相記過處分，給予烏蘭察布職業(yè)學(xué)院黨委書記賈軍（時任涼城縣縣委書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予烏蘭察布市政協(xié)秘書長那勝巴圖（時任涼城縣縣委副書記、縣長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、2009年，自治區(qū)政府在大青山國家級自然保護(hù)區(qū)開展清理整頓礦山和占用林地專項行動，呼和浩特市政府未按要求進(jìn)行清理整頓，仍有41家企業(yè)未完成環(huán)境恢復(fù)治理；呼和浩特市國土資源局對12家新建的采礦企業(yè)未予以清理，并違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)，對未按要求繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的15家采礦企業(yè)辦理了采礦權(quán)延續(xù)變更手續(xù)；包頭市國土資源局未按要求對位于保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)進(jìn)行清理取締，并違規(guī)對其中4個采石場采礦權(quán)申請和延續(xù)轉(zhuǎn)讓申請進(jìn)行了審批；大青山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力，對辦理延續(xù)手續(xù)問題未予以制止，未按要求制定方案和細(xì)則，導(dǎo)致清理整頓工作未能深入。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長剛布和（時任呼和浩特市副市長）、呼和浩特市政府原副巡視員、呼和浩特市大青山國家級自然保護(hù)區(qū)清理整頓礦山和占用林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組原組長高煒明、內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局原局長李全基等3人黨內(nèi)警告處分，給予呼和浩特市國土資源局原黨組書記、局長李樹貴、呼和浩特市國土資源局原紀(jì)檢組長、副局長薛永剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予呼和浩特市國土資源局副局長栗俊剛、內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局包頭分局局長鄭瑾琛記大過處分，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局局長王重明（時任包頭市國土資源局局長）、呼和浩特市國土資源局總工程師謝和平（時任呼和浩特市國土資源局礦產(chǎn)管理科科長）記過處分，給予包頭市國土資源局礦管科科長等6人警告處分。

四、2004年，“引黃入呼”一期工程完成，呼和浩特市政府要求企業(yè)封閉自備井，使用引入的黃河水，中海石油天野化工股份有限公司、中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水，繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn)；烏拉特發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程2006年6月投入運行，批復(fù)生產(chǎn)水源為再生水，但至2016年3月一直違規(guī)取用地下水；2013年至2016年，臨河熱電廠違規(guī)取用地下水2272萬立方米。呼和浩特市水務(wù)局、巴彥淖爾市水務(wù)局未按規(guī)定對企業(yè)違規(guī)取用地下水問題督促整改，自治區(qū)水利廳水政監(jiān)察總隊監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記李建平（時任呼和浩特市水務(wù)局黨組書記、局長）、內(nèi)蒙古自治區(qū)河套灌區(qū)管理總局黨委書記張三紅（時任巴彥淖爾市水務(wù)局局長）、內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊原總隊長王進(jìn)禎黨內(nèi)警告處分，給予內(nèi)蒙古水政監(jiān)察總隊副總隊長等6人行政警告處分。

五、赤峰市中水利用率偏低，各污水處理廠處理后的廢水沒有得到有效利用，老哈河、英金河上游的5家污水處理廠污水直排和超標(biāo)排放至老哈河、英金河，使老哈河水質(zhì)由2013年Ⅲ類惡化為2015年Ⅳ類，英金河水質(zhì)由2013年Ⅳ類惡化為2015年劣Ⅴ類，赤峰市政府及有關(guān)部門督促檢查不力，工作失察，監(jiān)管不到位。按照干部管理權(quán)限，給予赤峰市政府黨組成員、副市長于文濤、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任高子林、赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任姚向民等3人行政警告處分。

六、2002年6月至2016年10月，呼倫貝爾市陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中4家負(fù)荷率低于60%，10家存在超標(biāo)排放問題；2004年9月至2016年12月，錫林郭勒盟陸續(xù)建成污水處理廠14家，其中8家負(fù)荷率低于60%，5家長期超標(biāo)排放。呼倫貝爾市政府、錫林郭勒盟行署貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，督促檢查工作不到位，對污水處理廠存在負(fù)荷率低、超標(biāo)排放問題失察。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光（時任呼倫貝爾市委常委、副市長）記過處分，給予錫林郭勒盟盟委委員、秘書長趙德永（時任錫林郭勒盟行政公署黨組成員、副盟長）黨內(nèi)警告處分。

七、2015年3月，烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司未取得項目核準(zhǔn)和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，違反產(chǎn)能政策，對二期技改項目進(jìn)行續(xù)建，2016年4月生產(chǎn)線投入使用，新增產(chǎn)能90萬噸∕年。興安盟行署及相關(guān)部門違背國家化解產(chǎn)能政策，監(jiān)管不力，對未認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)控重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展問題失察。按照干部管理權(quán)限，給予興安盟政協(xié)黨組書記、主席尤國鈞（時任興安盟副盟長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予興安盟行署副盟長于仁杰記過處分，給予興安盟環(huán)境保護(hù)局局長王炎記過處分。

八、2005年5月，時任包頭市環(huán)境保護(hù)局局長潘彥昭征得時任分管副市長張繼平（因職務(wù)犯罪已被判刑）同意后，未進(jìn)行招投標(biāo)的情況下，違規(guī)指定不具備資質(zhì)的公司作為危廢中心項目業(yè)主單位，該危廢中心自2011年建成后至今不能正常運行。按照干部管理權(quán)限，給予內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳原黨組成員、副廳長潘彥昭（時任包頭市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長）黨內(nèi)警告處分。

九、2009年，自治區(qū)政府要求烏海市礦區(qū)滅火工程在2011年達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)并完成驗收，2012年上半年完成火區(qū)治理任務(wù)。截至2012年年末，海勃灣區(qū)2家滅火工程責(zé)任區(qū)域內(nèi)火已滅，但未進(jìn)行驗收、復(fù)墾、綠化等工作；海南區(qū)至今仍有3家滅火工程未達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)。烏海市海勃灣區(qū)、海南區(qū)政府工作不到位，烏海市煤炭局對火區(qū)治理工作監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予烏海市市委常委、秘書長全覺民（時任烏海市海勃灣區(qū)委副書記、區(qū)長）、烏海市海南區(qū)區(qū)委書記蘇和（時任烏海市海南區(qū)委副書記、區(qū)長）黨內(nèi)警告處分，給予烏海市海南區(qū)委副書記、區(qū)長齊國芳記過處分，給予烏海市煤炭局局長等2人記過處分。

 

十、呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司分三期建設(shè)，在整體建設(shè)期間，均不同程度存在未批先建、批建不符問題；陸續(xù)建成投產(chǎn)后，存在異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物等問題，群眾對該藥業(yè)環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。按干部管理權(quán)限，給予呼倫貝爾市政協(xié)正廳級干部巴樹桓（時任牙克石市委書記）、呼倫貝爾市人大常委會副主任、市總工會主席胡慶武（時任牙克石市委書記）、呼倫貝爾市副市長杜聯(lián)合（時任牙克石市委書記）、呼倫貝爾市財政局局長張寶泉（時任牙克石市市長、市委書記），牙克石市正處級干部倪永連（時任牙克石市委副書記、市長，2016年7月被免職)、牙克石市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫尚國（時任牙克石市副市長）、牙克石市政府黨組成員、副市長許剛毅等7人黨內(nèi)警告處分。

此外，因生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題對自治區(qū)8名廳級干部進(jìn)行誡勉談話。

（來源：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會）

黑龍江省通報：中央環(huán)境保護(hù)督察

移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月19日至8月19日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2016年11月15日中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的13個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對此高度重視，省委書記張慶偉、時任省委書記王憲魁要求把中央環(huán)保督察移交問題的整改和問責(zé)作為一項重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問題來抓，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。省政府成立了以省長陸昊為組長的環(huán)境保護(hù)督察問題整改問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。問責(zé)工作由省紀(jì)委監(jiān)察廳統(tǒng)一組織實施，按照干部管理權(quán)限，采取分級調(diào)查、統(tǒng)一審核、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制開展責(zé)任追究工作。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對170名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，廳級干部23人，處級干部93人，科級干部52人，其他干部2人。給予黨政紀(jì)處分141人，責(zé)令公開道歉1人、誡勉談話28人。同時，責(zé)令哈爾濱市政府、省農(nóng)墾總局向省委、省政府作出書面檢查。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實施土地整理、灌區(qū)改造工程。杜蒙縣政府及有關(guān)部門以謊報濕地為既有耕地的做法，向省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦申報以工代賑項目，在扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)實施波賀崗灌區(qū)改造、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(旱田改水田)等項目，造成10000多畝濕地被毀。黑龍江省發(fā)改委、林業(yè)廳在灌區(qū)改造工程審批過程中把關(guān)不嚴(yán)；省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦在農(nóng)業(yè)項目審批過程中把關(guān)不嚴(yán)、工作不實；齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)政府未經(jīng)保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)實施土地整理項目，涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面積共約1200畝；扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局對保護(hù)區(qū)內(nèi)實施違規(guī)項目監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對24名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予杜蒙縣時任縣委書記薛志偉、時任縣長董輝等8人黨內(nèi)警告、行政記過等處分；給予時任省發(fā)改委副主任鄭麗萍、省發(fā)改委地區(qū)處原調(diào)研員劉繼森黨內(nèi)警告處分；給予時任省林業(yè)廳廳長蔡炳華、時任省林業(yè)廳副廳長楊國亭誡勉談話處理，給予自然保護(hù)區(qū)管理處副處長黃俊陽行政警告處分；給予省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任孫敬義誡勉談話處理，給予項目一處處長王大明行政警告處分；給予齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)時任副區(qū)長高建新等5人行政警告等處分；擬給予齊齊哈爾市政府副市長曲秀麗行政記過處分(因涉及其他違紀(jì)問題線索，對其進(jìn)行并案處理)；給予黑龍江扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局時任黨組書記局長于志峰等3人行政記過處分。

二、興凱湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法實施土地整理項目，毀草2500畝，生態(tài)破壞嚴(yán)重。黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江管理局有關(guān)職能部門協(xié)審?fù)忭椖窟`規(guī)建設(shè)，興凱湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，對8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予時任省農(nóng)墾總局牡丹江管理局局長于金友黨內(nèi)警告處分；給予興凱湖農(nóng)場場長張鳳虎行政記大過處分；給予牡丹江管理局土地整理中心主任李益忠，八五六農(nóng)場副場長陳紹東、魏玉田3人行政警告處分；給予興凱湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長和勇泉黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江管理局畜牧獸醫(yī)局局長江云俊誡勉談話處理。

三、黑龍江肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采砂活動猖獗。肇源縣政府及其水務(wù)部門、河道管理機(jī)構(gòu)違規(guī)審批、發(fā)放采砂許可證，2011年至2014年，在肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)放采砂許可證94個；肇源沿江濕地自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不到位，自2009年成立以來，從未對違法采砂活動采取過制止、處罰措施。按照干部管理權(quán)限，對8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。擬給予時任肇源縣委書記李延國黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(2015年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān))；給予肇源縣政府副縣長謝景深黨內(nèi)警告處分；給予肇源縣人大副主任兼縣水務(wù)局局長、書記王春來行政記過處分；給予時任肇源縣河道管理處主任朱國臣降低崗位等級處分；給予時任肇源縣河道管理處主任劉治中、主任孫百萬記過處分；給予時任肇源縣濕地管理局局長韓青春、局長李乾警告處分。

四、哈爾濱市政府及有關(guān)部門大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴(yán)重。哈爾濱市政府及有關(guān)部門在貫徹落實“大氣十條”、《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》等方面存在不嚴(yán)不實、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。2013年以來，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致中小學(xué)校和幼兒園停課，高速公路封閉，對人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。按照干部管理權(quán)限，對31名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予時任哈爾濱市政府副市長賈劍濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予哈爾濱市環(huán)保局局長張欲非、呼蘭區(qū)政府區(qū)長于傳勇、時任雙城區(qū)政府區(qū)長毛臣行政警告處分；給予時任哈爾濱市工信委主任劉興閣責(zé)令公開道歉處理；給予哈爾濱市公安局時任副局長、交通警察支隊長崔勁松誡勉談話處理；給予哈爾濱市工信委總工程師兼煤炭節(jié)能處處長石振興，市環(huán)保局監(jiān)察支隊副調(diào)研員王嘉志，哈爾濱市環(huán)保局有關(guān)縣(市)區(qū)局長、副局長，有關(guān)縣(市)區(qū)主管副縣(市)區(qū)長等22人行政警告處分；給予時任依蘭縣政府縣長何憲光誡勉談話處理。

五、鶴崗市生活垃圾填埋場建設(shè)緩慢，百萬噸垃圾不能安全妥善處置。鶴崗市政府及有關(guān)部門對垃圾填埋場建設(shè)重視不夠，部署落實不力，存在不作為、慢作為問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢，截至督察時仍然無法投運。目前，鶴崗市垃圾無害化處理率為零，已累計產(chǎn)生100多萬噸生活垃圾，嚴(yán)重威脅城市生態(tài)環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。擬給予時任鶴崗市政府市長梁成軍行政記大過處分(2017年5月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被省紀(jì)委立案審查)；給予時任鶴崗市政府副市長馬沖黨內(nèi)警告處分；給予時任鶴崗市城管局局長史洪生、陳金玖行政記過處分，局長李詩倫行政警告處分，調(diào)研員付國增、副調(diào)研員陳五一行政記大過處分；給予鶴崗市熱力公司經(jīng)理姜大力記過處分。

六、牡丹江市億豐城市煤氣有限公司2座落后焦?fàn)t，一期工程1996年建成投運，至今未通過環(huán)境保護(hù)驗收，二期工程2005年投運，至今未取得環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。牡丹江市政府及有關(guān)部門未嚴(yán)格落實“大氣十條”相關(guān)要求，未依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)對該項目及時進(jìn)行淘汰或關(guān)閉，企業(yè)長期超標(biāo)排放污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境。按照干部管理權(quán)限，對8名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予時任牡丹江市政府副市長周景隆、牡丹江市政協(xié)副主席兼市工業(yè)和信息化委員會主任趙中三黨內(nèi)警告處分；給予時任牡丹江市工信委副主任萬禹黨內(nèi)警告處分；給予牡丹江市工信委副主任馬玉國、副調(diào)研員張志鋼行政警告處分；給予時任牡丹江市環(huán)保局局長劉仁軍，牡丹江市工信委產(chǎn)業(yè)政策科原科長崔敏、副科長唐曉民行政記過處分。

七、齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理廠污泥規(guī)范化處置項目進(jìn)展緩慢。齊齊哈爾市政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門，未按照國家要求按期完成《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》項目，存在不作為、慢作為問題。齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理廠自2003年投運以來，累計產(chǎn)生污泥達(dá)10余萬噸，全部堆存于嫩江行洪區(qū)內(nèi)，對嫩江水環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。按照干部管理權(quán)限，對7名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。給予時任齊齊哈爾市政府副市長吳剛誡勉談話處理；擬給予齊齊哈爾市政府副市長兼市住建局局長黃宇行政警告處分(因涉及其他違紀(jì)問題線索，對其進(jìn)行并案處理)；給予市住建局副局長李鴻波、市環(huán)保局副局長曹國斌、市城管局副局長王竹春、市河道管理處處長張劍光、市河道管理處副書記陳偉5人行政警告處分。

（來源： 黑龍江省人民政府網(wǎng)站）

 

江蘇省通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況2016年7月15日至8月15日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月15日將督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對此高度重視。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要把落實好中央環(huán)保督察整改要求，作為增強(qiáng)“四個意識”的重要體現(xiàn)、踐行新發(fā)展理念的重要契機(jī)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要內(nèi)容，雷厲風(fēng)行抓整改，綜合施策見成效，確保按時整改到位。省委常委會專題研究整改工作安排，成立由省長任組長的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)問責(zé)工作機(jī)構(gòu)，迅速組織開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究，決定對137名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，省管干部18人（廳級干部12人，縣委書記3人、縣長3人），處級干部39人（不含縣委書記、縣長），科級及以下干部80人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人，誡勉談話36人，因涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)7人，通報1人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、徐州市、鹽城市部分鋼鐵新增產(chǎn)能項目屬于違規(guī)建設(shè)項目。徐州市經(jīng)信委在徐州鐵礦集團(tuán)鑄業(yè)有限公司煉鐵項目備案過程中嚴(yán)重失職，違規(guī)備案新增煉鐵產(chǎn)能項目；市發(fā)改委在寧鋒鋼鐵有限公司煉鋼項目備案過程中未進(jìn)行監(jiān)督檢查，放任企業(yè)違規(guī)建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項目。鹽城市政府在違規(guī)在建項目清理和違規(guī)建成項目申請備案工作中，存在瞞報和虛報等問題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予徐州市副市長趙立群（時任新沂市市委書記）行政記過處分，給予鹽城市人大常委會副主任倪峰（時任鹽城市市委常委、大豐市市委書記）黨內(nèi)警告處分，給予國家級鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任郭玉生（時任鹽城市發(fā)改委主任）行政記過處分，給予大豐區(qū)副區(qū)長朱國新行政記大過處分，給予睢寧縣副縣長白詠、睢寧縣睢城街道辦事處主任周寧、睢寧縣發(fā)改經(jīng)信委副主任楊彥新、睢寧縣市場監(jiān)管局副局長田琦行政記過處分，給予徐州市經(jīng)信委原主任徐善春、睢寧縣睢城街道辦事處人大工委主任薛生龍黨內(nèi)警告處分，給予鹽城市經(jīng)信委副調(diào)研員楊曉祖行政警告處分，對建湖縣縣委書記陳平（時任大豐市市長），建湖縣縣長薛盛堂（時任鹽城市經(jīng)信委主任），大豐區(qū)區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長郭超，鹽城市發(fā)改委副主任顧光明，鹽城市經(jīng)信委副主任韋寧，鹽城市環(huán)保局副局長王海等9人誡勉談話。

二、徐州博瑞特鋼有限公司等5家企業(yè)的4臺燒結(jié)機(jī)、1座高爐和5臺中頻爐均屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，長期違法生產(chǎn)；銅山區(qū)利國鎮(zhèn)的49座非法小球團(tuán)豎爐中，有13座屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。徐州市政府及市經(jīng)信委對落后產(chǎn)能缺乏管控，存在不作為問題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予徐州市副市長馮興振行政記大過處分并組織調(diào)整，給予賈汪區(qū)副區(qū)長苗國慶、銅山區(qū)副區(qū)長陳光、賈汪工業(yè)園區(qū)副主任聶新文、銅山區(qū)利國鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳園園、賈汪區(qū)發(fā)改經(jīng)信委副主任王雁文、賈汪區(qū)市場監(jiān)管局副局長趙駐軍行政記過處分，給予銅山區(qū)利國鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長師飛行政記大過處分，給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)人大主席呂磊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)黨委書記、原鎮(zhèn)長張兆友黨內(nèi)警告處分。

三、連云港化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)搬遷不到位，園區(qū)企業(yè)違法排污現(xiàn)象突出，園區(qū)內(nèi)及周邊地表水超標(biāo)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。連云港市及灌云縣、灌南縣政府及有關(guān)部門審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管工作不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予連云港市副市長徐家保行政記過處分，給予灌云縣縣委書記左軍、灌南縣縣委書記李振峰黨內(nèi)警告處分，給予灌云縣縣長朱興波、灌南縣縣長商振江行政記大過處分，給予灌云縣縣委常委、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書記張啟銀，灌南縣縣委常委、副縣長廖朝兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予灌云縣環(huán)保局原副局長陳守明開除黨籍、開除公職處分，給予灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局原局長吳述新留黨察看一年、行政撤職處分，給予連云港化工園區(qū)管委會原主任潘井開黨內(nèi)警告處分并免職，給予灌南縣政府黨組成員、連云港化工園區(qū)管委會主任吳愛軍，連云港化工園區(qū)管委會原常務(wù)副主任楊立譜行政記過處分，給予連云港市環(huán)保局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察局局長陸杰等3人行政警告處分。連云港市原市委書記李強(qiáng)，因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)，本次問責(zé)不再執(zhí)行；連云港市委原常委、政府原常務(wù)副市長唐國海，因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)問題被“雙規(guī)”，待相關(guān)問題查清后，本次問責(zé)合并進(jìn)行。

四、洪澤湖、駱馬湖非法采砂屢禁不止，突破生態(tài)紅線區(qū)域管控要求，對南水北調(diào)東線工程、飲用水源安全及湖泊水生態(tài)環(huán)境造成威脅，相關(guān)地市政府及有關(guān)部門對非法采砂活動監(jiān)管打擊不力。按照干部管理權(quán)限，給予淮安市副市長肖進(jìn)方、宿遷市副市長曹秀明行政記過處分，給予徐州市水利局局長卜凡敬、淮安市水利局局長尤其中行政記過處分，給予泗陽縣政協(xié)主席鄭干先（時任宿遷市水利局局長）黨內(nèi)警告處分，給予泗洪縣原縣委常委薛東風(fēng)免職處理，給予新沂市副市長馬林、泗洪縣龍集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭雪剛、洪澤區(qū)水利局副局長傅啟飛等10人行政記過處分，給予新沂市水利局水政監(jiān)察大隊大隊長王大軍行政撤職處分，給予新沂市公安局水警大隊大隊長任元勝行政記大過處分，給予邳州市黃砂辦原常務(wù)副主任朱明江開除黨籍處分并因其他違紀(jì)違法問題移送司法機(jī)關(guān)，給予洪澤區(qū)水利局局長郭明珠、洪澤區(qū)水利局副局長袁安全、泗洪縣城管局副局長鐘直（縣水利局原副局長）等9人行政警告處分，對淮安市水利局副局長張誼等21人誡勉談話。宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室主任科員賈鋒、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室執(zhí)法處副處長靳宏石、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心副主任朱海、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心工作人員湯可文，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，已開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。

五、鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)行為突出，核心區(qū)內(nèi)長期存在較大規(guī)模采集泥螺行為，緩沖區(qū)已開發(fā)土地的水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植項目配套建設(shè)了電力供應(yīng)、飼料廠等設(shè)施或企業(yè)，實驗區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電等項目存在未批先建、批建不符和違規(guī)審批問題。鹽城市政府及有關(guān)部門對保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)問題，存在明顯不作為、亂作為問題。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鹽城市副市長葛啟發(fā)行政記過處分，給予鹽城市工商聯(lián)黨組書記黃金文（鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)原主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并組織調(diào)整，給予響水縣政協(xié)主席、響水沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記楊毅堅黨內(nèi)警告處分，給予鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)副主任陳浩、射陽縣政府副處級干部顧寶鳳（射陽縣原副縣長兼射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會黨工委書記）、射陽鹽場場長孫益奎黨內(nèi)警告處分，對東臺市時任副市長沈濃等2人誡勉談話。

六、鎮(zhèn)江新區(qū)團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面是長江流域國家考核斷面。由于周邊雨污管網(wǎng)建設(shè)不到位、沿河農(nóng)業(yè)面源污染控制不力等因素，導(dǎo)致團(tuán)結(jié)河水質(zhì)嚴(yán)重惡化，葛村橋斷面水質(zhì)由2013年、2014年的Ⅲ類下降為2015年的劣Ⅴ類，鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委、管委會及斷面長履職不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鎮(zhèn)江市市委常委、秘書長郭建（團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面長）黨內(nèi)警告處分。

七、新興船舶修造有限公司位于鎮(zhèn)江市長江江心洲丹陽飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，長江征潤州飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在魚塘養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)江西口門砂石碼頭長期非法占用征潤州飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)長江岸線，鎮(zhèn)江市及其有關(guān)部門對飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理不力，對非法碼頭清理整治工作推進(jìn)不力。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予鎮(zhèn)江市人大常委會副主任、市非法砂石專項整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組組長王常生黨內(nèi)警告處分，給予潤州區(qū)副區(qū)長祝中昊，潤州區(qū)和平路街道辦事處副主任丁笑笑，潤州區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長高峰（水利局原黨組成員、副局長）行政警告處分，對鎮(zhèn)江市交通局副調(diào)研員嚴(yán)傲良誡勉談話。

（來源：江蘇省環(huán)保廳）

 

江西省通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月14日至8月14日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月17日將督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對此高度重視。省委書記鹿心社要求把中央環(huán)保督察反饋意見整改作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，對移交的責(zé)任追究問題，要組成工作組辦理問責(zé)工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。省政府及時成立了以劉奇省長為組長的省環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)問責(zé)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人員組成23個調(diào)查組，迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，廳級干部10人，處級干部46人，科級干部40人，其他干部10人；給予黨政紀(jì)處分66人，誡勉38人，免職或調(diào)離崗位6人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、贛州稀土礦業(yè)有限公司環(huán)境違法違規(guī)問題突出，未按環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)尾水收集利用處理站，定南分公司、信豐分公司地表水氨氮超標(biāo)。贛州市整頓領(lǐng)導(dǎo)小組違規(guī)批準(zhǔn)同意未經(jīng)環(huán)評審批的車間投產(chǎn)，且在企業(yè)啟動生產(chǎn)時仍未督促完善環(huán)評審批手續(xù)、建設(shè)廢水治理設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。有關(guān)環(huán)保部門督促整改不到位，處置不及時，執(zhí)法不嚴(yán)格。按照干部管理權(quán)限，給予贛州市政府原副市長劉建萍行政記過處分，免去贛州稀土公司董事長黃光惠職務(wù)，給予贛州稀土公司總經(jīng)理謝志宏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予贛州稀土公司總工程師郭小斌、安全環(huán)保與社會責(zé)任部經(jīng)理潘偉、信豐分公司經(jīng)理丁建紅等3人黨內(nèi)警告處分，給予贛州稀土公司定南分公司總經(jīng)理鐘祎黨內(nèi)警告處分并免職，給予信豐縣環(huán)保局副局長陳過英行政警告處分，給予信豐縣環(huán)保局監(jiān)察大隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊中隊長李俊記過處分并免職，對贛州市環(huán)保局局長楊中茂進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成贛州市政府向省政府作出深刻書面檢查。

二、江西晨鳴紙業(yè)有限公司在未取得環(huán)評批復(fù)文件的情況下，于2014年3月至2015年6月違規(guī)建成二期項目，南昌市政府、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門監(jiān)管不到位、失職失責(zé)。按照干部管理權(quán)限，給予南昌市委常委、政法委書記劉家富（南昌市政府原副市長）黨內(nèi)警告處分，給予南昌市政府秘書長吳長金（南昌市政府原副秘書長）行政記過處分，給予南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任萬賢賽、南昌市公路局局長萬文浩（南昌市經(jīng)開區(qū)管委會原副主任）、南昌市經(jīng)開區(qū)執(zhí)法分局局長熊毛志、南昌市經(jīng)開區(qū)執(zhí)法分局干部楊強(qiáng)（南昌市經(jīng)開區(qū)執(zhí)法分局白水湖中隊原隊長）等4人行政警告處分，對南昌市環(huán)保局局長鄒國星進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成南昌市政府向省政府作出深刻書面檢查。

三、萍鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，2015年8家國控重點大氣污染源企業(yè)中有7家存在超標(biāo)排污問題，其中6家長期超標(biāo)。萍鄉(xiāng)市政府未對落實大氣污染防治工作進(jìn)行單項考核和責(zé)任追究。萍鄉(xiāng)市環(huán)保局等相關(guān)部門在大氣污染防治工作中監(jiān)管不到位、失職失責(zé)。按照干部管理權(quán)限，給予萍鄉(xiāng)市委常委、政法委書記歐陽清新（萍鄉(xiāng)市政府原副市長）和萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席何義萍（萍鄉(xiāng)市環(huán)保局原局長）黨內(nèi)警告處分，給予萍鄉(xiāng)市環(huán)保局副調(diào)研員歐陽建春、萍鄉(xiāng)市環(huán)保局總量科科長皮鈞（萍鄉(xiāng)市環(huán)保局污染防治科原科長）、萍鄉(xiāng)市環(huán)保局污染防治科科長曾慶越（萍鄉(xiāng)市環(huán)保局法制與規(guī)劃科原科長）、萍鄉(xiāng)市發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)科科長張興華、萍鄉(xiāng)市工信委節(jié)能與資源綜合利用科科長劉方宇、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)政法委副書記何建明（萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)工信委原主任）、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣金融辦主任李曉萍（萍鄉(xiāng)市蘆溪縣工信委原副主任）、萍鄉(xiāng)市工商銀行掛職干部劉錦紅（萍鄉(xiāng)市上栗縣工信委原主任）等8人行政警告處分，對萍鄉(xiāng)市工信委調(diào)研員肖謀林（萍鄉(xiāng)市工信委原副主任）、萍鄉(xiāng)市城管局調(diào)研員彭園生（萍鄉(xiāng)市城管局原副局長）、萍鄉(xiāng)市城管局調(diào)研員吳建國（萍鄉(xiāng)市城管局原副局長）、萍鄉(xiāng)市發(fā)改委調(diào)研員王勇（萍鄉(xiāng)市發(fā)改委原副主任）、萍鄉(xiāng)市建設(shè)局副調(diào)研員黃祖模（萍鄉(xiāng)市建設(shè)局原副局長）、萍鄉(xiāng)市公安局交警支隊副支隊長謝俊瓊等6人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成萍鄉(xiāng)市政府向省政府作出深刻書面檢查。

四、宜春市松江園排污口位于宜春灘下水廠飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，靖安廣場排污口和碧桂園鳳凰城小區(qū)排污口位于袁河水廠飲用水水源一級保護(hù)區(qū)。宜春市政府、市水利局等監(jiān)管部門監(jiān)管不力、失職失責(zé)。按照干部管理權(quán)限，給予新余市委常委、組織部長賴國根（宜春市政府原副市長）黨內(nèi)警告處分，給予宜春市水利局局長李萬文、宜春市水利局水資源科科長朱赟、宜春市城管局燃?xì)夤?jié)水辦主任胡利軍（宜春市政執(zhí)法分局原教導(dǎo)員）等3人行政警告處分，對宜春市城建局長黃建民、城管局長宋云波進(jìn)行誡勉談話，對宜春市城建局建管科長肖繼文、綜合科長談衛(wèi)紅進(jìn)行誡勉談話并調(diào)離崗位，責(zé)成宜春市政府向省政府作出深刻書面檢查。

五、省水利廳編制的《江西省鄱陽湖采砂規(guī)劃修編報告（2014-2018年）》中，余干縣、進(jìn)賢縣、鄱陽縣部分采砂規(guī)劃區(qū)與鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場、鄱陽湖鯉鯽魚產(chǎn)卵場等省級自然保護(hù)區(qū)部分區(qū)域重疊。省水利廳2015年批準(zhǔn)的進(jìn)賢縣3個采砂區(qū)，有1.28平方公里在鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，5.54平方公里在實驗區(qū)。按照干部管理權(quán)限，對省水利廳原副廳長曾曉旦進(jìn)行誡勉談話，給予省水利廳政策法規(guī)處調(diào)研員李少平行政記過處分，給予省水利廳政策法規(guī)處副調(diào)研員李澤進(jìn)、水政監(jiān)察總隊主任科員劉祖紅行政警告處分，給予省水利規(guī)劃設(shè)計研究院教授級高級工程師黃燕平記過處分，對省水利規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師黃立章進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成省水利廳向省政府作出深刻書面檢查。

六、撫州市鴻順砂石有限公司為生產(chǎn)營利，違反與撫州市水利局簽訂的砂石開采權(quán)《出讓合同書》中關(guān)于禁采區(qū)的約定，在禁采區(qū)偷采砂石，甚至進(jìn)入取水口上游1000米、下游100米水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)偷采。撫州市水利局履行監(jiān)管職責(zé)不到位，未按規(guī)定開展巡查，未及時發(fā)現(xiàn)偷采行為。按照干部管理權(quán)限，對撫州市衛(wèi)計委黨委書記廖金平（撫州市水利局原局長）進(jìn)行誡勉談話，給予撫州市水利局副局長聶福仙行政警告處分，給予撫州市水利局水政監(jiān)察支隊副隊長汪淦（負(fù)責(zé)支隊工作）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，將撫州市鴻順砂石有限公司偷采行為移送公安機(jī)關(guān)處理，責(zé)成撫州市水利局向撫州市政府作出深刻書面檢查。

 

七、樂平工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題長期得不到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈，樂平市委、市政府對樂平工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)問題重視不夠，對上級有關(guān)園區(qū)環(huán)境整治的要求和批示沒有專門研究整改意見，沒有拿出整改計劃，導(dǎo)致2013年6月至2016年12月園區(qū)雨水管網(wǎng)水質(zhì)污染物超標(biāo)問題長期存在。按照干部管理權(quán)限，給予景德鎮(zhèn)市公路局局長畢長春（樂平市委原常委、市政府原副市長）和樂平工業(yè)園區(qū)管委會主任李寶山行政記過處分，給予樂平市環(huán)保局局長程金標(biāo)行政警告處分，責(zé)成樂平市委、市政府向景德鎮(zhèn)市委、市政府作出深刻書面檢查。

（來源：江西省環(huán)保督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

河南省通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的20個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府高度重視，省委書記謝伏瞻多次召開會議，對整改問責(zé)工作進(jìn)行專題安排部署。省委、省政府成立由省長陳潤兒擔(dān)任組長的整改問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個核查問責(zé)組，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。在核查問責(zé)過程中，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé)，堅持黨委政府主導(dǎo)、地市部門主辦、紀(jì)檢監(jiān)察主核，堅持處理關(guān)鍵少數(shù)、警示面上多人，堅持依紀(jì)依規(guī)、精準(zhǔn)問責(zé)，根據(jù)查明的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定對涉及13個省轄市、4個省直部門、3個中央駐豫單位的227人進(jìn)行問責(zé)，其中，廳級干部10人、縣處級干部83人、鄉(xiāng)科級干部91人、鄉(xiāng)科級以下干部43人；給予黨紀(jì)處分42人次，政紀(jì)處分114人次，組織調(diào)整或處理4人次，誡勉68人，通報3人，移交司法機(jī)關(guān)1人。同時對8個責(zé)任單位在所在省轄市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，責(zé)令4個責(zé)任單位向所在省轄市政府作出深刻檢查。本次問責(zé)是近年來河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域問責(zé)力度最大、問責(zé)人數(shù)最多、問責(zé)影響最為深刻的一次。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)三門峽段生態(tài)破壞問題。2012年至2016年7月期間，三門峽市錦濱礦業(yè)、陜縣錦江奧陶礦業(yè)、陜縣錦江礦業(yè)等3家企業(yè)在黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦，三門峽市林業(yè)、國土部門未采取有效措施制止并上報，三門峽市政府失職失察、監(jiān)管不力，造成該保護(hù)區(qū)生態(tài)嚴(yán)重破壞。按照干部管理權(quán)限，給予三門峽市委常委、政法委書記王振清(三門峽市政府原黨組成員、副市長)行政記過處分；給予三門峽市湖濱區(qū)政協(xié)黨組書記、主席水賢禮(三門峽市林業(yè)和園林局原黨組書記、局長)，三門峽市國土資源局黨組書記、局長朱豫鋒行政記過處分；給予三門峽市國土資源局調(diào)研員衛(wèi)驍行政記大過處分。同時，還分別給予賈文偉等9名干部行政撤職、行政記大過等處分。

二、新鄉(xiāng)市大氣污染防治工作不力問題。2014年至2016年6月期間，新鄉(xiāng)市制定的大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)比省定標(biāo)準(zhǔn)有所降低，大氣污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限，給予新鄉(xiāng)市政府黨組成員、副市長職偉行政警告處分；給予新鄉(xiāng)市發(fā)展改革委調(diào)研員戚向群行政記過處分。同時，還給予李純茂等2名干部行政記過處分。

三、違規(guī)新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐問題。2014年至2015年，省質(zhì)檢系統(tǒng)違反《大氣污染防治行動計劃》和《河南省藍(lán)天工程行動計劃》，違規(guī)新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐1500余臺，加重了我省大氣污染；環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查不力。按照干部管理權(quán)限，給予省質(zhì)監(jiān)局副巡視員周慶恩行政警告處分；給予省環(huán)保廳原黨組成員、省環(huán)境監(jiān)察總隊原總隊長易旭升黨內(nèi)警告處分；給予省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處原調(diào)研員王建華黨內(nèi)警告處分；給予商丘市質(zhì)監(jiān)局調(diào)研員蔣偉群行政記過處分。同時，還分別給予劉振江等45名干部黨內(nèi)警告、行政記大過、行政記過等處分和誡勉談話、通報等處理。

四、全面推廣使用國四車用柴油及油氣回收治理工作滯后問題。2015年以來，省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省工商局等部門履職不力，中石油河南銷售分公司、中石化河南石油分公司執(zhí)行政策不到位，導(dǎo)致全面推廣使用國四車用柴油和油氣回收治理工作嚴(yán)重滯后。按照干部管理權(quán)限，給予省環(huán)保廳原副巡視員高惠民黨內(nèi)警告處分；給予省工商局市場規(guī)范管理處處長呂勝江行政警告處分；給予省商務(wù)廳對外貿(mào)易發(fā)展處副處長周利民(省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處原副處長)行政警告處分；給予中石油河南銷售分公司總經(jīng)理助理張可存，中石化河南石油分公司經(jīng)營管理處處長、物流中心主任馮小磊黨內(nèi)警告處分。

五、鄭州市賈魯河及雙洎河污染治理不力問題。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)大量生活污水長期直排，城區(qū)雨污不分流，造成賈魯河嚴(yán)重污染；由于同類原因，雙洎河2013年以來水質(zhì)嚴(yán)重惡化。按照干部管理權(quán)限，給予鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)原黨工委委員、管委會原副主任王廣國黨內(nèi)警告處分；給予新鄭市政府原黨組成員、副市長關(guān)民安開除黨籍、開除公職處分，因涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)。同時，還分別給予任巖等8名干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、行政記過等處分。

六、濮陽市馬頰河、金堤河治污工作不力問題。2014年以來，濮陽市馬頰河水質(zhì)持續(xù)惡化，從IV類惡化為劣V類，金堤河長期為劣V類。臺前縣、清豐縣、南樂縣政府對治污工作重視不夠，措施不力，治污項目未按時完成，造成水質(zhì)惡化。按照干部管理權(quán)限，給予信陽市政府黨組成員、副市長邵華(南樂縣委原副書記、縣政府原縣長)行政警告處分；給予臺前縣委書記常奇民(臺前縣委原副書記、縣政府原縣長)、清豐縣委書記馮向軍(清豐縣委原副書記、縣政府原縣長)2人行政警告處分。同時，還給予岳洪波等6名干部行政記過處分。濮陽市政府在全市范圍內(nèi)對臺前縣政府、清豐縣政府、南樂縣政府進(jìn)行通報。

七、安陽市飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)惡化問題。2012年至2016年7月期間，安陽市飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小南海水庫和彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，致使水質(zhì)持續(xù)惡化，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的Ⅱ類降至2016年的劣Ⅴ類。安陽市政府雖然進(jìn)行了部署，但一直未采取實質(zhì)性措施。按照干部管理權(quán)限，給予安陽市人大常委會黨組成員、副主任靳東風(fēng)(安陽市政府原黨組成員、副市長)行政記過處分。同時，還分別給予付文彬等9名干部行政記過等處分和誡勉談話處理。

八、鄭州市尖崗水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和鄭州市違規(guī)處置拆遷建筑垃圾造成環(huán)境污染問題。鄭州市政府及有關(guān)部門在尖崗水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)審批綠地集團(tuán)國際會議中心項目，并于2016年3月開工建設(shè)。2013年至2016年7月期間，鄭州市拆遷近300個行政村，共產(chǎn)生約1.21億立方米建筑垃圾，僅處置2500多萬立方米，其余建筑垃圾無序堆存在城市周邊及郊縣自然溝壑，揚塵污染嚴(yán)重，環(huán)境隱患突出。按照干部管理權(quán)限，給予鄭州市委常委、宣傳部長張俊峰(鄭州市政府原黨組成員、副市長)行政警告處分；對鄭州市外事僑務(wù)辦黨組書記、主任蔡玉奇(鄭州市環(huán)保局原黨組書記、局長)，鄭州市政協(xié)城建委主任張京祖(鄭州市規(guī)劃局原黨委書記、局長)、鄭州市重點項目辦副主任呂明體，鄭州市國土資源局黨組副書記、鄭州市土地儲備中心主任、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)國土資源局黨組書記、局長邱應(yīng)厚，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任王義民，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任張靜偉進(jìn)行誡勉談話。同時，還分別給予王潤洲等9名干部開除黨籍、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職等處分和免職、誡勉談話等處理。

 

九、洛陽市部分企業(yè)長期超標(biāo)運行造成環(huán)境污染問題。2014年至2016年6月期間，洛陽市義安電力公司、萬基控股發(fā)電公司和香江萬基鋁業(yè)公司等3家企業(yè)未按規(guī)定完成治理任務(wù)，拒不執(zhí)行洛陽市、新安縣環(huán)保部門停產(chǎn)整治決定，環(huán)保部門報告后，洛陽市政府未采取有力措施予以制止，導(dǎo)致上述3家企業(yè)長期超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染，產(chǎn)生不良社會影響。按照干部管理權(quán)限，給予洛陽市政府黨組成員、副市長侯占國行政警告處分；給予新安縣委書記王玉峰黨內(nèi)警告處分；給予新安縣委副書記、縣長郅書安行政記過處分。

（來源：河南省環(huán)保督察整改辦）

廣西壯族自治區(qū)通報：中央環(huán)境保護(hù)督察

移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月14日至8月14日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對廣西開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的9個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我區(qū)，要求認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

自治區(qū)黨委、政府對此高度重視，立即組織召開會議，對全區(qū)整改工作進(jìn)行動員部署。及時成立自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，彭清華書記、陳武主席擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)問責(zé)工作機(jī)構(gòu)，從自治區(qū)監(jiān)察廳、環(huán)境保護(hù)廳等15個部門抽調(diào)專業(yè)人員組成4個核查組，迅速查清事實，逐一厘清責(zé)任。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定，對141名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。其中，廳級干部11人，處級干部44人，科級及以下干部86人；給予黨政紀(jì)處分88人，誡勉51人, 通報批評2人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞問題。2010年7月，合浦縣人民政府違規(guī)審批，同意合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限公司占用紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地55.87公頃用于建設(shè)沙田碼頭倉儲、物流項目，并砍伐保護(hù)區(qū)紅樹林；2010年9月和12月，自治區(qū)林業(yè)廳在審核項目占用林地過程中把關(guān)不嚴(yán)，審核批準(zhǔn)砍伐紅樹林，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)22.5公頃紅樹林被砍伐；自治區(qū)、市、縣海洋、國土等部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司未經(jīng)批準(zhǔn)在沙田碼頭倉儲、物流項目進(jìn)行大量堆砂及海砂銷售，堆積海沙過程中掩埋紅樹林，對紅樹林生長環(huán)境造成破壞。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)林業(yè)廳原黨組成員、副廳長韋純良，合浦縣原縣長蔣達(dá)，北海市海洋局調(diào)研員羅星烈等3人黨內(nèi)警告處分；給予合浦縣副縣長何如青行政降級處分；給予自治區(qū)林業(yè)廳黨組成員、副廳長黃政康，北海市政協(xié)辦公室調(diào)研員黃海波，北海市林業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長（時任合浦縣副縣長）陳振華，合浦縣國土資源局副局長、海洋局局長吳景安，合浦縣工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局主任科員張炳賜，合浦縣人大辦主任科員李書龍，廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理處主任李武崢等7人行政警告處分；給予合浦縣環(huán)保局黨組書記、局長賴權(quán)昌，合浦縣國土資源局主任科員羅靖等2人行政記大過處分；給予北海市財政局副局長陳潤龍行政記過處分；對北海市環(huán)境保護(hù)局局長宋毅進(jìn)行誡勉談話。

 

二、違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍問題。欽州市人民政府未能正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，未嚴(yán)格落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，在茅尾海自然保護(hù)區(qū)調(diào)整規(guī)劃過程中，為了使自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整與濱海新城的建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)，在原調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)廣西自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^的情況下，2014年5月未經(jīng)請示，變更資質(zhì)單位重新論證編制保護(hù)區(qū)范圍功能調(diào)整方案，以新方案附舊方案的評審結(jié)果上報。新舊方案調(diào)整保護(hù)區(qū)面積、占用比例等數(shù)據(jù)差異較大，大幅侵占了保護(hù)區(qū)的面積。自治區(qū)林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳在保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整申報過程中，存在審核把關(guān)不嚴(yán)、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)農(nóng)墾局副局長金大剛（時任欽州市副市長）行政警告處分，給予自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長粟定成行政警告處分，對自治區(qū)林業(yè)廳原副廳長韋純良進(jìn)行誡勉談話（與占用、破壞廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境等問題一并處理，合并執(zhí)行黨內(nèi)警告處分）。給予自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳重金屬污染防治處調(diào)研員（時任自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)和農(nóng)村保護(hù)處副調(diào)研員）蔣波行政警告處分。對自治區(qū)林業(yè)廳野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長蔣迎紅進(jìn)行誡勉談話（與恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境問題一并處理，合并執(zhí)行行政警告處分）。對欽州市林業(yè)局局長、黨組書記龐東進(jìn)行誡勉談話。責(zé)成欽州市人民政府向自治區(qū)人民政府做出深刻的書面檢查。

三、恭城縣海洋山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)違法采礦污染環(huán)境問題。在海洋山自治區(qū)級保護(hù)區(qū)調(diào)整確界未完成的情況下，自治區(qū)林業(yè)廳分別于2012年、2014年、2015年違規(guī)為保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)礦產(chǎn)企業(yè)出具采礦區(qū)與海洋山保護(hù)區(qū)不存在重疊或不在保護(hù)區(qū)范圍的文件；自治區(qū)國土資源廳審核把關(guān)不嚴(yán)，為有關(guān)采礦企業(yè)審批發(fā)放采礦權(quán)證，致使海洋山內(nèi)3個采礦企業(yè)獲得了采礦許可證。自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳和桂林市恭城縣國土、林業(yè)等部門履職不到位，未能對保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效監(jiān)管，致使相關(guān)采礦單位在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦，破壞林地生態(tài)，造成較大損失。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)國土資源廳原副廳長田鳳鳴黨內(nèi)警告處分，給予自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處副處長潘文好行政警告處分。對自治區(qū)林業(yè)廳原副廳長韋純良進(jìn)行誡勉談話（與占用、破壞廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍等問題一并處理，合并執(zhí)行黨內(nèi)警告處分）。給予林業(yè)廳野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長蔣迎紅行政警告處分（與違規(guī)調(diào)整茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)范圍問題一并處理，合并執(zhí)行行政警告處分）。桂林市、恭城縣對22名相關(guān)責(zé)任人員作出了處理，其中黨政紀(jì)處分6人，誡勉談話等問責(zé)16人。責(zé)成桂林市人民政府向自治區(qū)人民政府作出深刻書面檢查，責(zé)成恭城縣人民政府向桂林市人民政府作出深刻書面檢查；責(zé)成恭城縣國土局、林業(yè)局和環(huán)保局向縣人民政府作出深刻書面檢查。

四、河池市鉛冶煉落后工藝和裝備淘汰工作不力、環(huán)境污染嚴(yán)重問題。2012年龍江河鎘污染事件后，河池市政府及工業(yè)和信息化委等部門對國家和自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能政策把握不準(zhǔn)，違規(guī)同意采用落后工藝、裝備的企業(yè)復(fù)產(chǎn)；2012至2016年，未按國家和自治區(qū)規(guī)定的時間節(jié)點完成淘汰落后工藝和裝備及搬遷入園工作，企業(yè)周邊土壤重金屬超標(biāo)嚴(yán)重。自治區(qū)工業(yè)和信息化委指導(dǎo)、推進(jìn)和督促檢查不力。按照干部管理權(quán)限，對自治區(qū)工業(yè)和信息化委副主任侯剛進(jìn)行誡勉談話，給予自治區(qū)工業(yè)和信息化委節(jié)能處處長索申敬行政警告處分，給予自治區(qū)糖辦副主任李文綱（時任河池市副市長）行政警告處分。給予南丹縣委書記韋永山（時任河池市工業(yè)和信息化委黨組書記、主任）黨內(nèi)警告處分，對政協(xié)河池市委員會委員聯(lián)絡(luò)工作辦公室主任歐成芳（時任河池市工業(yè)和信息化委黨組成員、副主任）進(jìn)行誡勉談話，給予河池市工業(yè)和信息化委黨組成員、副主任劉永雄行政警告處分。對河池市環(huán)境保護(hù)局原副局長梁文峰等6人分別給予行政記過、行政警告處分。對宜州市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局以及金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)局、南丹縣環(huán)境保護(hù)局等部門的韋李明、謝松文等20名責(zé)任人員分別給予通報批評、誡勉談話、行政記過和行政警告處分。責(zé)成河池市委、市人民政府分別向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府做出深刻書面檢查。責(zé)成河池市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局分別向河池市黨委、河池市人民政府做出深刻書面檢查。責(zé)成金城江區(qū)委、區(qū)人民政府，宜州區(qū)委、區(qū)人民政府，南丹縣委、縣人民政府分別向河池市委、河池市人民政府做出深刻書面檢查。

五、玉林市南流江流域污染整治工作不力導(dǎo)致水質(zhì)惡化問題。2014年6月，玉林市人民政府和自治區(qū)人民政府在簽訂《南流江流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》后，沒有制定本市實施目標(biāo)責(zé)任書的具體規(guī)劃，沒有將《責(zé)任書》提出的責(zé)任指標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)縣、區(qū)和市直部門，對《責(zé)任書》制定的工作計劃和目標(biāo)的推進(jìn)落實情況缺乏督查和考核；2014至2016年，對自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳的每年針對南流江流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核時提出的整改要求沒有采取相關(guān)整改措施，對南流江治理重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位；玉林市環(huán)境保護(hù)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和玉州區(qū)、福綿區(qū)、博白縣人民政府工作推進(jìn)不力、監(jiān)管失責(zé)失職，導(dǎo)致南流江流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位、水洗行業(yè)退城進(jìn)園、城鎮(zhèn)污水治理等工作滯后，造成南流江水質(zhì)下降惡化。按照干部管理權(quán)限，給予玉林市政協(xié)副主席、黨組副書記莫榮新（時任玉林市人民政府副市長、黨組成員）黨內(nèi)警告處分，給予玉林市環(huán)境保護(hù)局局長、黨組書記蔡明行政警告處分。對玉林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、黨組書記劉家強(qiáng)，市工業(yè)和信息化委副主任、黨組成員陳繼偉，市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長、黨組成員董懷寶，玉州區(qū)政協(xié)副主席何海高（時任玉州區(qū)人民政府副區(qū)長），福綿區(qū)人民政府副區(qū)長李世亮，博白縣人民政府副縣長、黨組成員覃厚鋒等6人進(jìn)行誡勉談話。責(zé)成玉林市人民政府向自治區(qū)人民政府做出深刻書面檢查。責(zé)成玉林市環(huán)境保護(hù)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、玉州區(qū)人民政府、福綿區(qū)人民政府、博白縣人民政府分別向玉林市委、市政府做出深刻書面檢查。

（來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳）

云南省通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了為期1個月的環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2016年11月23日將督察發(fā)現(xiàn)的12個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省依法依規(guī)調(diào)查處理。

省委、省政府對此高度重視，省委書記陳豪，省委副書記、省長阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，追責(zé)一定要體現(xiàn)嚴(yán)肅性和警示作用，當(dāng)前特別要防止失之于寬、松、軟。省成立了環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任追究機(jī)制，抽調(diào)23名紀(jì)檢監(jiān)察干部迅速開展核查問責(zé)工作。根據(jù)核查的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究，決定對33個責(zé)任單位、110名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。被問責(zé)33個單位中，廳級單位10個、縣處級單位13個、鄉(xiāng)科級單位10個。被問責(zé)的110名責(zé)任人中，廳級干部25人、縣處級干部50人、鄉(xiāng)科級干部31人、其他干部4人。其中，9人已被追究刑事責(zé)任、4人已移送司法機(jī)關(guān)處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人、免職2人、停職檢查1人、誡勉問責(zé)25人、通報問責(zé)5人，批評教育9人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

 

一、曲靖市、紅河州對危險廢物集中處置項目建設(shè)推進(jìn)不力，建設(shè)滯后，導(dǎo)致危險廢物和醫(yī)療廢物長期得不到集中無害化處理，醫(yī)療廢物環(huán)境違法行為多發(fā)，以及紅河州個舊市對重金屬污染治理工作不力，區(qū)域環(huán)境空氣中重金屬污染加劇問題。曲靖市、紅河州危險廢物集中處置項目于2005年被列入國務(wù)院《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，按要求應(yīng)于2010年開工，2013年建成投用。曲靖市2013年2月才確定建設(shè)地址，2016年3月才開始施工；紅河州于2011年6月開工建設(shè)，但至2016年8月仍未全部建成投用。2013年，紅河州及個舊市兩級工業(yè)和信息化部門，違規(guī)認(rèn)定個舊市超拓有限公司硫酸生產(chǎn)工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策；個舊市城區(qū)2015年大氣重金屬污染加劇。上述地區(qū)黨委、政府和有關(guān)責(zé)任人對工作重視不夠，推進(jìn)不力、落實不到位。責(zé)令曲靖市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查，紅河州政府向省政府作出書面檢查，個舊市委、市政府向紅河州委、州政府作出書面檢查，紅河州工業(yè)和信息化委向紅河州政府作出書面檢查，并在全省通報。給予省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任岳躍生（時任曲靖市委副書記、市長）黨內(nèi)警告處分，給予云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事長寧德剛（時任曲靖市副市長）黨內(nèi)警告處分，給予曲靖市副市長唐寶友談話誡勉問責(zé)，給予紅河州政協(xié)主席聶明（時任紅河州副州長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予昭通市委副書記王忠（時任紅河州委常委、個舊市委書記）黨內(nèi)警告處分，給予紅河州蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任包有祥（時任紅河州工業(yè)和信息化委主任）談話誡勉問責(zé)，給予云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉凡云談話誡勉問責(zé)。給予曲靖市國土資源局黨組成員、副局長施宗敏，曲靖市水務(wù)局黨委副書記、紀(jì)委書記王家霖，曲靖市林業(yè)局黨組成員、副局長米建功，沾益區(qū)副區(qū)長許高紅，曲靖市環(huán)境保護(hù)局副局長安興榮等5人通報、誡勉問責(zé)；給予曲靖市危險廢物監(jiān)督管理中心主任李慶成（時任曲靖市城市固體廢棄物管理處置中心黨支部書記、主任）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予紅河州委對外宣傳辦公室主任楊明志（時任個舊市委常委、副市長）黨內(nèi)警告處分；給予個舊市政府黨組成員、副市長楊敏（時任個舊市工業(yè)商業(yè)和信息化局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；給予個舊市政協(xié)副主席何建華（時任個舊市副市長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予個舊市工業(yè)商業(yè)和信息化局局長馮汝亮黨內(nèi)警告處分；給予紅河州工業(yè)和信息化委材料工業(yè)科科長周躍明免職處理。

二、玉溪市江川區(qū)政府、通海縣政府，保山市昌寧縣政府違規(guī)撤銷或調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍問題。江川區(qū)（原江川縣）違規(guī)撤銷大龍?zhí)犊h級自然保護(hù)區(qū)，通海縣違規(guī)撤銷秀山縣級自然保護(hù)區(qū)，保山市昌寧縣違規(guī)調(diào)整瀾滄江縣級自然保護(hù)區(qū)范圍，導(dǎo)致已建立起來的自然保護(hù)區(qū)得不到依法保護(hù)，造成不良的社會影響。責(zé)令江川區(qū)政府、通海縣政府向玉溪市政府作出書面檢查，昌寧縣政府向保山市政府作出書面檢查，江川區(qū)林業(yè)局向江川區(qū)政府作出書面檢查，通海縣林業(yè)局向通海縣政府作出書面檢查，昌寧縣林業(yè)局向昌寧縣政府作出書面檢查，并在全省通報。給予江川區(qū)委副書記、區(qū)長王志華，通海縣委書記盧維江（時任通海縣委副書記、代縣長、縣長）通報、誡勉問責(zé)；給予昌寧縣委書記蘇格非（時任昌寧縣委副書記、縣長）通報問責(zé)。

三、違規(guī)在撫仙湖一級保護(hù)區(qū)江川區(qū)內(nèi)建設(shè)金色撫仙湖九龍國際會議中心項目、澄江縣老鷹地旅游度假村項目、江川區(qū)仙湖錦繡項目問題。在建設(shè)金色撫仙湖九龍國際會議中心項目過程中，玉溪市政府、江川區(qū)政府未嚴(yán)格落實上級“責(zé)令違法建設(shè)主體停止建設(shè)、限期拆除”的要求，江川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局違規(guī)辦理規(guī)劃、建設(shè)、施工許可等手續(xù)。在建設(shè)老鷹地旅游度假村項目中，澄江縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局違規(guī)辦理規(guī)劃許可證，玉溪市政府、省環(huán)境保護(hù)廳和玉溪市、澄江縣兩級環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管不力，均未對未批先建等違法行為進(jìn)行查處。在建設(shè)江川仙湖錦繡項目中，原江川縣政府、玉溪市政府先后同意在禁控區(qū)實施部分項目。責(zé)令玉溪市政府、省環(huán)境保護(hù)廳向省政府作出書面檢查，江川區(qū)政府、玉溪市環(huán)境保護(hù)局向玉溪市政府作出書面檢查，澄江縣環(huán)境保護(hù)局、澄江縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向澄江縣政府作出書面檢查，江川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向江川區(qū)政府作出書面檢查，并在全省通報。給予玉溪市人大常委會副主任周繼武（時任玉溪市副市長）行政警告處分，給予省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員、人事處處長方雄（時任省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評價處處長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予玉溪市教育局黨委委員、副局長陳挺（時任澄江縣副縣長），玉溪市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長李春文（時任玉溪市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長）黨內(nèi)警告處分，給予玉溪市規(guī)劃局工程規(guī)劃科科長尹紹忠（時任澄江縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予玉溪市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長田江龍（時任江川縣政府黨組成員、副縣長）行政警告處分，給予江川區(qū)政協(xié)黨組書記、主席羅躍崗（時任江川縣委常委、副縣長）黨內(nèi)警告處分。給予時任江川縣委副書記、縣長葛勇開除黨籍、降為主任科員的處分，給予時任江川縣委副書記石偉撤銷黨內(nèi)職務(wù)、降為副主任科員的處分。

四、在牛欄江流域保護(hù)核心區(qū)、重點污染控制區(qū)內(nèi)，違規(guī)新建或技改生產(chǎn)磷酸鹽項目、新建綠色農(nóng)化項目問題。云南常青樹化工有限公司、云南安一精細(xì)化工有限公司（均落戶于昆明市尋甸縣），在位于云南省重點保護(hù)的調(diào)水水源區(qū)牛欄江流域內(nèi)新建技改擴(kuò)大生產(chǎn)項目，昆明市工業(yè)和信息化委、尋甸縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)經(jīng)貿(mào)信息化局、尋甸縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)部門違規(guī)對該項目進(jìn)行登記備案、核發(fā)許可證。責(zé)令昆明市工業(yè)和信息化委向昆明市政府作出書面檢查，尋甸縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)經(jīng)貿(mào)信息化局、尋甸縣環(huán)境保護(hù)局、尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會向?qū)さ榭h政府作出書面檢查，并在全省通報。給予昆明市國資委第三監(jiān)事會主席茍光清（時任昆明市工業(yè)和信息化委副主任）誡勉問責(zé)，給予昆明市工業(yè)和信息化委投資管理處處長彭鋼通報、誡勉問責(zé)，給予尋甸縣政協(xié)黨組副書記、副主席方正平（時任尋甸縣委常委、副縣長）黨內(nèi)警告處分，給予尋甸特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會土地規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局局長盤曉湯行政記過處分。

五、在昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)旅游設(shè)施和養(yǎng)殖場項目問題。在環(huán)境保護(hù)部要求依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)違建問題后，昭陽區(qū)政府只對旅游設(shè)施和養(yǎng)殖場進(jìn)行了外觀改造，昭通市政府和省林業(yè)廳對上述做法未加以制止和糾正。責(zé)令昭通市政府、省林業(yè)廳向省政府作出書面檢查，昭陽區(qū)政府向昭通市政府作出書面檢查，云南大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局向昭陽區(qū)政府作出書面檢查，并在全省通報。給予省林業(yè)廳黨組成員、副廳長萬勇談話誡勉問責(zé)，給予省林業(yè)廳野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處處長趙曉東談話誡勉問責(zé)，給予云南藥山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長金光（時任昭通市林業(yè)局黨組成員、副局長）黨內(nèi)警告處分，給予昭陽區(qū)委副書記施華松（時任昭陽區(qū)委常委、副區(qū)長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予昭通市林業(yè)局調(diào)研員鐘興耀（時任云南大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。給予昭陽區(qū)大山包鎮(zhèn)黨委書記、大山包景區(qū)黨工委書記、云南大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長鄧發(fā)奎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去大山包鎮(zhèn)黨委書記、大山包景區(qū)黨工委書記、云南大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長職務(wù)。給予昭陽區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長安啟能（時任大山包鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，云南大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局常務(wù)副局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

六、違規(guī)認(rèn)定云南陸良龍海化工有限公司、陸良縣金泰博化工有限公司、云南陸良樂事達(dá)工貿(mào)有限公司等3家企業(yè)淘汰類生產(chǎn)裝置符合國家產(chǎn)業(yè)政策問題。省工業(yè)和信息化委及曲靖市、陸良縣三級工業(yè)和信息化部門違規(guī)為云南陸良龍海化工有限公司、陸良縣金泰博化工有限公司、云南陸良樂事達(dá)工貿(mào)有限公司的5條淘汰類生產(chǎn)線出具符合產(chǎn)業(yè)政策的意見。責(zé)令省工業(yè)和信息化委向省政府作出書面檢查，曲靖市工業(yè)和信息化委向曲靖市政府作出書面檢查，陸良縣工業(yè)和信息化局向陸良縣政府作出書面檢查，并在全省通報。給予省工業(yè)和信息化委原副主任許云（已退休）誡勉談話，給予省工業(yè)和信息化委材料工業(yè)處處長王宜國行政記大過處分，給予曲靖市工業(yè)和信息化委黨委委員、副主任徐升奎誡勉問責(zé)，給予曲靖市水務(wù)局副局長陳志宏（時任陸良縣委常委、常務(wù)副縣長），陸良縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任、馬街鎮(zhèn)黨委書記程萬軍，陸良縣人大常委會科技教育文化衛(wèi)生工作委員會主任念明翔（時任陸良縣環(huán)境保護(hù)局局長）等3人黨內(nèi)警告處分；給予陸良縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員錢毅（時任陸良縣工業(yè)和信息化局黨委書記、副局長）和陸良縣環(huán)境保護(hù)局污染防治和污染物排放總量控制科科長馮貴華（時任陸良縣環(huán)境保護(hù)局污染物排放總量控制科科長）等2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

七、云南先鋒化工有限公司長期試生產(chǎn)造成環(huán)境污染問題。云南先鋒化工有限公司是云南煤化工集團(tuán)有限公司所屬云南解化清潔能源開發(fā)有限公司的下屬子公司，落戶在昆明市尋甸縣金所工業(yè)園區(qū)內(nèi)，自2014年4月投入試生產(chǎn)以來，一直存在環(huán)境污染問題，惡臭、異味長期擾民，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。因有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人對云南先鋒化工有限公司造成的環(huán)境污染重視不夠、整改不到位問題被問責(zé)。責(zé)令省環(huán)境保護(hù)廳、省國資委向省政府作出書面檢查，云南煤化工集團(tuán)有限公司向省政府和省國資委作出書面檢查，云南解化清潔能源開發(fā)有限公司黨委、云南先鋒化工有限公司黨委向云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委作出書面檢查，并在全省通報。給予云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長李文斌，黨委副書記、董事長寧德剛，黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長耿克明，分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理張鐳等4名廳級干部誡勉問責(zé)。給予省環(huán)境保護(hù)廳、省國資委、昆明市政府8名廳級干部批評教育。給予尋甸縣委書記何健升，縣委副書記、縣長馬郡，昆明市環(huán)境保護(hù)局局長劉躍進(jìn)，尋甸縣委常委、副縣長成志東，尋甸縣環(huán)境保護(hù)局局長馬希賢等5人誡勉問責(zé)。給予云南解化清潔能源開發(fā)有限公司黨委書記黃云生，黨委副書記、董事長王磊黨內(nèi)警告處分，給予黨委副書記、總經(jīng)理周云行政記過處分。給予云南先鋒化工有限公司董事長吳飛云行政記過處分，給予云南先鋒化工有限公司安全環(huán)保部部長許順華行政記大過處分，將云南先鋒化工有限公司總經(jīng)理鄧學(xué)良、副總經(jīng)理彭輔元、副總經(jīng)理石榮方、總工程師李云移送司法機(jī)關(guān)處理。

（來源：中共云南省紀(jì)律檢查委員會）

寧夏回族自治區(qū)通報：中央環(huán)境保護(hù)督察移交

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)

2016年7月至8月，中央第八環(huán)保督察組對寧夏開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于11月將督察發(fā)現(xiàn)的8個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我區(qū)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

自治區(qū)黨委、政府對此高度重視。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求切實抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，及時開展“回頭看”，對破壞生態(tài)環(huán)境并造成損害的嚴(yán)肅處理，切實保護(hù)我區(qū)良好生態(tài)環(huán)境這張靚麗名片。2017年4月，自治區(qū)黨委書記石泰峰剛一到任，即聽取有關(guān)環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題調(diào)查工作進(jìn)展情況的匯報，要求把中央環(huán)保督察反饋意見整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)來抓，依法依規(guī)認(rèn)真做好追責(zé)工作。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳成立調(diào)查組，迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究，決定對125名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。其中：廳級領(lǐng)導(dǎo)干部12人，縣處級干部78人、鄉(xiāng)科級及以下人員35人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分72人（其中，結(jié)合組織處理4人）；誡勉53人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、關(guān)于賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)破壞生態(tài)問題。2013年以來，自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳，石嘴山市政府、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局，賀蘭山保護(hù)區(qū)管理局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局審查把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管失職失責(zé)，違規(guī)為位于賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)、新設(shè)手續(xù)、林業(yè)用地審批等事項，致使賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)國土資源廳副巡視員張黎（副廳級）、礦產(chǎn)資源管理處處長呂世民、地質(zhì)勘查處處長馬濤（時任國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副處長），石嘴山市國土資源局黨組成員、副局長、土地儲備中心副主任金志文（時任石嘴山市國土資源局副局長）、副調(diào)研員王毓才（時任石嘴山市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科科長），石嘴山市殘聯(lián)黨組成員、副理事長吳昊（時任石嘴山市環(huán)保局副局長），石嘴山市環(huán)保局土壤環(huán)境管理科科長馮新華（時任石嘴山市環(huán)保局環(huán)評科科長），神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司汝箕溝無煙煤分公司副經(jīng)理王保明等8人行政警告處分；給予自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長潘明生（副廳級，時任石嘴山市政府副市長），自治區(qū)國土資源廳財務(wù)與審計處處長安學(xué)軍（時任自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長），石嘴山市國土資源局黨組書記、局長王金建，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司汝箕溝無煙煤分公司副經(jīng)理白福堂、鄭玉平、總工程師韋學(xué)忠等6人行政記過處分；給予自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組書記、廳長王文宇（正廳級，時任自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予寧夏金沙林場黨委書記劉方園（時任賀蘭山管理局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨內(nèi)職務(wù)，給予神華寧煤汝箕溝無煙煤分公司生產(chǎn)安裝分公司黨總支書記、經(jīng)理王華黨內(nèi)警告處分并調(diào)整崗位；對自治區(qū)林業(yè)廳副廳長徐慶林（副廳級），寧夏煤監(jiān)局副局長黃民康（副廳級）等12人進(jìn)行誡勉。

二、關(guān)于中衛(wèi)騰格里沙漠整改工作不到位問題。2007年至2014年9月，中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的明盛染化、鑫三元、藍(lán)豐、華御等18家化工企業(yè)，均不同程度地存在超期試生產(chǎn)、污水未經(jīng)處理直接排入蒸發(fā)池、排污口建設(shè)不規(guī)范、超標(biāo)廢水及其產(chǎn)生的惡臭嚴(yán)重影響周邊環(huán)境、防風(fēng)抑塵設(shè)施不健全、環(huán)保設(shè)施不正常運行、通過埋設(shè)暗管向沙漠排污等問題，致使騰格里沙漠污染嚴(yán)重。引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求強(qiáng)力整改。中衛(wèi)市政府、工業(yè)園區(qū)管委會對環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對中衛(wèi)騰格里沙漠環(huán)境污染問題整改工作不到位，中衛(wèi)市環(huán)保局、水務(wù)局、發(fā)改委對相關(guān)工作缺乏科學(xué)論證，違規(guī)越權(quán)審批，對環(huán)保項目建設(shè)進(jìn)度督促不力。按照干部管理權(quán)限，給予中衛(wèi)市副市長、工業(yè)園區(qū)管委會黨工委書記、主任張雋華（副廳級），中衛(wèi)市副市長王偉（副廳級），中衛(wèi)市水務(wù)局局長李學(xué)明等3人行政警告處分；給予中衛(wèi)市環(huán)保局黨組書記、主持工作副局長周新業(yè)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予中衛(wèi)市政協(xié)科教文衛(wèi)委員會副調(diào)研員袁波（時任中衛(wèi)市環(huán)保局副調(diào)研員、工業(yè)園區(qū)分局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會副主任馬震行政記過處分；對中寧縣委副書記、縣長陳宏（時任中衛(wèi)市水務(wù)局黨組書記、局長）、中衛(wèi)市發(fā)改委黨組書記、主任姜守清2人進(jìn)行誡勉。

三、關(guān)于部分地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰工作推進(jìn)不力問題。2011年3月至2016年12月，中衛(wèi)市、中寧縣、永寧縣、賀蘭縣、大武口區(qū)、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)政府和相關(guān)職能部門履職不到位，未能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對部分落后產(chǎn)能淘汰工作推進(jìn)不力。至環(huán)保督察時，上述市縣（區(qū)）11家企業(yè)小火電機(jī)組和中頻爐等落后產(chǎn)能未按規(guī)定關(guān)停到位或仍在生產(chǎn)。按照干部管理權(quán)限，給予石嘴山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記魏冠中（時任平羅縣副縣長）黨內(nèi)警告處分；給予中衛(wèi)市環(huán)保局副調(diào)研員王立成（時任中衛(wèi)市環(huán)保局副局長），石嘴山市財政局黨組書記、局長楊超（時任平羅縣副縣長），石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司黨委書記、董事長秦威（時任惠農(nóng)區(qū)副區(qū)長），大武口區(qū)發(fā)展和改革局局長杜海亮（時任大武口區(qū)發(fā)展和改革局副局長）等4人行政警告處分；給予自治區(qū)發(fā)改委能源發(fā)展管理處處長向陽（時任自治區(qū)發(fā)改委能源局副局長），自治區(qū)環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長劉軍（時任自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處處長），自治區(qū)國土資源廳不動產(chǎn)登記中心副主任張凡（時任永寧縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長），銀川市閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心黨工委委員、副主任王曉森（時任永寧縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長），西夏區(qū)副區(qū)長姜永（時任永寧縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長），石嘴山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會資源利用與規(guī)劃建設(shè)局局長劉軍明（時任大武口區(qū)發(fā)展和改革局局長）、市水務(wù)局黨組成員、副局長王群喜（時任惠農(nóng)區(qū)發(fā)展和改革局局長），平羅縣人大常委會副主任李維元（時任平羅縣發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長）、縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境委員會專職副主任李杰（時任平羅縣環(huán)保局局長），惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)人大主席朱新忠（時任惠農(nóng)區(qū)發(fā)展和改革局局長），寧夏德源市政產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司董事長閆志強(qiáng)（時任平羅縣發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長），中寧縣民政局局長王自榮（時任中寧縣環(huán)保局局長）等12人行政記過處分；對自治區(qū)經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師朱洪軍（副廳級，時任自治區(qū)經(jīng)信委原材料處處長），銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝（副廳級）等14人進(jìn)行誡勉。

四、關(guān)于銀川、中衛(wèi)、固原等地7個新建加油站未同步配備油氣回收裝置即投入使用問題。2015年以來，自治區(qū)商務(wù)廳、銀川市行政服務(wù)審批局、中衛(wèi)市商經(jīng)局、海原縣商經(jīng)局審核把關(guān)不嚴(yán)，對未配備油氣回收裝置的加油站進(jìn)行驗收。銀川市環(huán)保局、興慶區(qū)環(huán)保局、海原縣環(huán)保局履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)不到位，對未通過竣工環(huán)保驗收的新建加油站進(jìn)行驗收，或沒有發(fā)現(xiàn)新建加油站未經(jīng)竣工環(huán)保驗收即投入運營問題。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)商務(wù)廳副巡視員李軍（時任自治區(qū)商務(wù)廳市場運行消費處處長），自治區(qū)商務(wù)廳市場運行消費處副處長楊黎，自治區(qū)發(fā)改委主任科員呂亞輝，銀川市行政服務(wù)審批局商貿(mào)業(yè)務(wù)主管馬瑞寧（時任銀川市行政服務(wù)審批局勘驗商服處處長），中衛(wèi)市商經(jīng)局商務(wù)服務(wù)管理科科長何太軍，海原縣商經(jīng)局副局長劉繼媛等6人行政警告處分；給予海原縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境委員會主任馬風(fēng)槐（時任海原縣國環(huán)局局長），海原縣商經(jīng)局商務(wù)科科長段成芳2人行政記過處分；對另5人進(jìn)行誡勉。

五、關(guān)于部分重點入黃排水溝水質(zhì)下降問題。自治區(qū)環(huán)保廳，銀川市、永寧縣住建局，賀蘭縣政府、縣建設(shè)局，石嘴山市政府、市環(huán)保局、市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，平羅縣政府，吳忠市環(huán)保局，紅寺堡區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局貫徹落實自治區(qū)《水規(guī)劃》不力，履職不到位。按照干部管理權(quán)限，給予賀蘭縣政法委主任科員湯宏（時任賀蘭縣住建局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予石嘴山市安監(jiān)局局長劉惠平（時任石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任），石嘴山市財政局黨組書記、局長楊超（時任平羅縣副縣長）2人行政警告處分；給予石嘴山市農(nóng)牧局局長劉學(xué)勇（時任石嘴山市環(huán)保局局長）、石嘴山市環(huán)保局副調(diào)研員黃學(xué)山（時任石嘴山市環(huán)保局副局長）2人行政記大過處分；給予自治區(qū)環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長劉軍（時任自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處處長），石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任譚新山2人行政記過處分；對石嘴山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、惠農(nóng)區(qū)區(qū)委書記梁福祥（副廳級，時任石嘴山市環(huán)保局局長）等9人進(jìn)行誡勉。

六、關(guān)于沙湖水質(zhì)下降問題。2013年，沙湖被列入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點，至2016年，中央財政共投資1.07億元實施了19個項目，其中寧夏農(nóng)墾集團(tuán)沙湖旅游股份有限公司負(fù)責(zé)6個項目，共3420萬元。但由于管理措施不到位，污水處理項目推進(jìn)緩慢，周邊濕地水生植物種植及生物治理項目沒有發(fā)揮環(huán)境治理效益，湖底清淤工程缺乏操作性，致使沙湖水質(zhì)改善效果不明顯，水質(zhì)下降。按照干部管理權(quán)限，給予連湖葡萄發(fā)展公司黨總支副書記沈文祥（時任沙湖旅游公司黨委副書記），沙湖旅游公司項目工程部副經(jīng)理楊寧2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予沙湖旅游公司黨委書記、董事長石志剛，簡泉生態(tài)移民管委會副主任郭愛華（時任沙湖旅游公司黨委書記、副總經(jīng)理）2人黨內(nèi)警告處分；給予沙湖旅游公司項目工程部經(jīng)理楊建國行政記大過處分；對寧夏農(nóng)墾集團(tuán)公司副總經(jīng)理茍金萍（副廳級）進(jìn)行誡勉。

（來源：寧夏省自治區(qū)政府網(wǎng)站）