“我們將組織開展項目庫集中清理，對不具備條件，沒有規(guī)范開展‘兩個論證’的項目，特別是不具備公共產(chǎn)品屬性、資本金不到位或資本金穿透后不是自有資金、沒有建立長期按效付費機制，以及過度依賴政府付費的項目，要予以剔除。”財政部金融司司長王毅日前表示。

PPP改革作為全面深化改革的一項具體舉措，自2013年底推行以來，在政府、市場、社會各方共同努力下，取得了重大進展。但在PPP的改革實踐過程中，仍有不少問題掣肘著市場的健康發(fā)展。比如，一些項目規(guī)范性不強、創(chuàng)新性較弱等問題日益凸顯，一些“偽PPP”項目也逐漸浮出水面，導(dǎo)致大量公共服務(wù)項目難以落實，影響PPP模式的推廣。

“PPP模式能夠提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，有效改善民生，促進政府職能轉(zhuǎn)變，放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和企業(yè)發(fā)展的多贏目標(biāo)。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明昨日對《證券日報》記者說，我國PPP發(fā)展尚處于起步探索階段，有關(guān)法律法規(guī)、配套措施等仍不健全，需要進一步完善制度體系建設(shè)，調(diào)動各方參與PPP的積極性，提高PPP項目運作規(guī)范性，防范“偽PPP”攪局，創(chuàng)造政府、社會、企業(yè)共贏的發(fā)展新局面。

譚云明建議，對于僅涉及建設(shè)、無運營內(nèi)容的純工程項目，要準(zhǔn)確界定，從識別、論證、入庫等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不能繼續(xù)任由其打著PPP的旗號“混淆視聽”；對不符合條件的PPP項目要從項目庫中堅決清退。

對于未來PPP的發(fā)展，王毅表示，在頂層設(shè)計上，將立足財政職能，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和理念，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：第一，從單純關(guān)注項目落地數(shù)量，向關(guān)注項目規(guī)范性轉(zhuǎn)變。第二，從重視增量項目，向更加重視存量項目轉(zhuǎn)變。第三，從關(guān)注短期效益，向關(guān)注中長期效益轉(zhuǎn)變。第四，在力所能及的情況下，更好地推動我國企業(yè)以PPP模式“走出去”，支持“一帶一路”發(fā)展。

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