事項： 

10 月 18 日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕，習近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。

　　平安觀點:

　　新矛盾提升環(huán)境治理高度： 十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去，人們在追求物質(zhì)文化需要的同時，環(huán)保更多的體現(xiàn)為一種附加品，新矛盾下，環(huán)保已成為人們追求美好生活的必須品， 環(huán)保高度得到大幅提升。另外，報告提出， 2020 年前要堅決打好污染防治的攻堅戰(zhàn)， 結(jié)合 2035 年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標， 我們判斷未來十年我國環(huán)保行業(yè)將持續(xù)景氣。

　　加快生態(tài)文明體制改革， 助力環(huán)境治理加速： 十九大報告提出，要加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)， 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度。 當前，我國生態(tài)文明體制日趨完善， 治理目標方面，生態(tài)文明建設“十三五”規(guī)劃、氣十條、水十條、土十條等宏微觀目標相繼出臺。制度基礎方面，各行業(yè)標準、監(jiān)測網(wǎng)絡建設、垂直監(jiān)管、排污許可、河長制等執(zhí)行制度相繼出臺，確保環(huán)境治理的順利實施。最為重要的強化執(zhí)行方面，中央環(huán)保督察、專項督查、強化督查等先后實施，確保環(huán)境治理壓力向下級層層傳導，嚴格落實環(huán)境治理。 生態(tài)文明體制的完善， 有望改變當前的環(huán)境治理業(yè)態(tài)，企業(yè)將從被動接受監(jiān)管到主動進行環(huán)境治理。

　　著力解決突出環(huán)境問題指引短期環(huán)保投資方向：報告提出，要著力解決突出環(huán)境問題，持續(xù)實施大氣污染防治行動，加快水污染防治，強化土壤污染管控和修復等。當前，大氣污染仍是人們最為關注的環(huán)境問題， 電力領域煙氣治理已經(jīng)過半，未來非電領域煙氣治理將是重點，建議重點關注。 水污染領域黑臭水體仍是治理重點，截至目前，仍有超過 1000 條黑臭水體未完成治理。 9 月份， 環(huán)保部對安徽等 9 省區(qū)開展為期一個月的“水十條”專項督導， 在此背景下， 黑臭水體訂單將快速釋放， 此外， 大氣治理景氣周期過后，工業(yè)水治理也將提上日程。 另外，危廢作為環(huán)保中為數(shù)不多的入刑領域，也將是未來的重點投資方向。

　　投資建議： 結(jié)合當前環(huán)保行業(yè)各細分領域治理的緊迫性以及行業(yè)增速， 我們建議重點關注以下三個子領域中的相關標的： 1）大氣領域非電煙氣治理，相關標的有清新環(huán)境、雪浪環(huán)境； 2）黑臭水體治理及工業(yè)水治理，相關標的有碧水源、國禎環(huán)保； 3）危廢領域，主要標的有東江環(huán)保。