“環(huán)保欽差”來了！4月28日，中央環(huán)境保護督察組進駐天津、山西。至此，第三批中央環(huán)保督察全面進入進行時，分別對遼寧、安徽、福建、湖南、貴州、天津、山西七?。ㄊ校╅_展督察。

此前，中央環(huán)保督察組在河北小試牛刀后，已經(jīng)完成了對第一批8個、第二批7個，總計15個省份的督察。藍藍天工作室梳理了督察組向各省份不留情面的反饋意見，我們一起看一看，各地哪些環(huán)保問題被督察組盯上了？有哪些問題您可以跟督察組“念叨念叨”？

對環(huán)保重要性認識不夠，壓力傳導層層遞減

環(huán)境治理得好不好，領(lǐng)導認識很重要。然而在多省份的督察反饋意見中，都能見到這樣的表述：對環(huán)境保護重要性認識不夠，環(huán)保工作壓力傳導層層遞減，考核流于形式。

在北京，部分基層領(lǐng)導干部習慣把環(huán)境問題歸咎于客觀原因，談及大氣污染就強調(diào)區(qū)域外來輸入，談到水污染就強調(diào)水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。

北京是京津冀大氣污染防治重點區(qū)域。但是督察組卻發(fā)現(xiàn)，北京市清潔空氣行動計劃、水污染治理方案等提出的明確任務(wù)目標和考核標準，執(zhí)行過程考核不嚴，問責不力。2014年懷柔等7個區(qū)清潔空氣行動計劃考核結(jié)果為不合格，但未按規(guī)定向社會公開，也未對有關(guān)單位和個人實施問責。

督察組在內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)，不少同志不僅沒有認識到生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，反而認為全區(qū)環(huán)境容量大，環(huán)境不會出問題。

2013年以來，內(nèi)蒙古半數(shù)盟市黨委常委會很少專題研究環(huán)境保護，有的甚至一年間沒有研究環(huán)境保護問題。在與自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導同志談話中，多位同志向督察人員表示，很多地方干部沒有認識到綠水青山就是財富。

“短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免”“大氣污染嚴重主要受地形、降水、風力等外部條件影響”，督察組直指河南不少干部認識上的錯誤和偏差。2015年，在全省環(huán)境保護責任目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。

認識上有誤區(qū)，環(huán)保壓力傳導不到位，環(huán)境質(zhì)量滑坡是可想而知的事情。鄭州市空氣質(zhì)量在全國74個重點城市排名中，從2013年倒數(shù)第10，一路下滑到2016年上半年倒數(shù)第3，成為全國污染最重的省會城市之一。濮陽市2013年至2016年上半年P(guān)M10濃度持續(xù)上升。新鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10、PM2.5濃度同比上升16.2%、16.0%。

部分地區(qū)環(huán)境問題突出，一些地區(qū)生態(tài)破壞情況令人心痛

部分地區(qū)環(huán)境問題突出，一些地區(qū)生態(tài)破壞情況令人心痛，這種情況是不少被督察省份的通病。掠奪式的開發(fā)利用，讓一些地區(qū)山巒滿目瘡痍，河流污染嚴重。

督察組在向甘肅省的反饋意見中指出，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置采礦、探礦權(quán)144宗，2014年國務(wù)院批準調(diào)整保護區(qū)劃界后，省國土資源廳仍然違法違規(guī)在保護區(qū)內(nèi)審批和延續(xù)采礦權(quán)9宗、探礦權(quán)5宗。大規(guī)模無序采探礦活動，造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。

督察組發(fā)現(xiàn)，在陜西秦嶺，采礦采石破壞生態(tài)情況突出，根據(jù)2016年衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況，區(qū)域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規(guī)問題，生態(tài)破壞面積達到3500多公頃。渭北“旱腰帶”區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，但近年來采石面積不斷擴大，大量違法違規(guī)采石導致部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴重，造成大片山體自然植被遭到破壞。

督察組指出了黑龍江存在的生態(tài)破壞情況。大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地，向上級申報在扎龍國家級自然保護區(qū)內(nèi)實施開發(fā)項目，并獲得批準，造成保護區(qū)內(nèi)1萬多畝濕地被毀。建三江管理局、齊齊哈爾管理局所屬農(nóng)（牧）場未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自在撓力河國家級自然保護區(qū)、烏裕爾河國家級自然保護區(qū)內(nèi)實施11個綜合開發(fā)項目。

群眾長期反映的環(huán)境問題得不到解決，使小問題拖成大問題

民之所望，政之所向。然而，一些地方在處理群眾環(huán)境訴求時，態(tài)度消極、久拖不決，置群眾意見于不顧，常常使小問題拖成大問題。

廣東省汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至督察組進駐時仍未開工，導致區(qū)域垃圾無序堆放，污染問題突出。有關(guān)部門遇到問題繞著走，群眾能滿意才是咄咄怪事。

汕頭的情況并不是個例。督察組指出，寧夏永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決，周邊群眾投訴不斷，反映強烈。銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等地市飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，仍有養(yǎng)殖、制藥、建材以及加油站等企業(yè)或設(shè)施，給供水安全帶來隱患。督察期間，群眾對靈武市、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、中寧縣等地工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題反映強烈。

在這方面，內(nèi)蒙古北方藥業(yè)公司環(huán)境污染問題，是一個突出案例。2013年以來，內(nèi)蒙古各級環(huán)境保護部門共收到關(guān)于北方藥業(yè)的投訴達143件，逐年增多，對北方藥業(yè)行政處罰29次，問題就是解決不掉。

督察組進駐內(nèi)蒙古期間，收到關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染投訴80次，幾乎天天都有，最多時一天投訴達24次。2016年7月24日，督察組對北方藥業(yè)公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)違規(guī)填埋廢渣1萬余噸。

總之，中央環(huán)保督察組盯住的，是這些問題：中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況；地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況等。

中央環(huán)保督察組有的放矢，箭無虛發(fā)。對督察組反映的問題，各個省份都列出清單，照單全收，陸續(xù)公布了督察整改方案并進行整改，有的問題已整改到位。

眼下，第三批中央環(huán)保督察正緊鑼密鼓地開展。今年年底前，每個省份都將被督察一遍。公眾期待看到，各地都能切實將環(huán)保壓力層層傳導，拿出扎扎實實的行動，推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量！

附：中央環(huán)保督察組受理來信來電舉報途徑：

中央第一環(huán)保督察組督察天津：專門值班電話：022-23109119，專門郵政信箱：天津市第478號郵政專用信箱。