提起央企、上市公司，你會想到什么？

龍頭、杠把子、厲害了！

部分正確√

然而它們有的卻并不是辣么遵紀守法。

比如，帶頭超標排放。

感覺不能更失望好嗎…

人大代表建議

人大代表吳青對這種狀況真真看不過去，為此她在今年“兩會”期間提出：“中央企業、上市公司進行全面環境合規管理，履行企業主體責任，在污染防治、生態保護方面做好表率”。

沒過幾天，她就收到了環保部環境監察局答復其意見的函件(4月10日澎湃新聞網)↓

在答復信函中，環保部展示了2016年在線監控數據結果：“京津冀及山西、山東、遼寧等6省市99家大氣污染重點行業上市企業達標狀況并未表現出明顯優勢,甚至在個別時段低于平均水平，個別公司在2016年上半年超標情況還較嚴重。”

還有它們的環境信息公開狀況：“165家屬于‘國家重點監控企業’的上市公司沒有一家嚴格按規定公開環境信息，不到10%的上市公司提及了部分環境信息或指標，僅一家披露了環境處罰相關信息，上市公司的環境社會責任報告也往往形式大于內容，難以對環境監管和公眾監督起到實質性作用。”

中央企業、上市公司之所以敢不顧當地的環境亂排污，主要是因為它們是當地稅收大戶，而且掛著央企的牌頭，是被護著的。再加上信息不公開，在這種沒有約束的情況下，這些企業不顧及所在地環境和民眾安全，非法排污、超標排污也就可以想見了。

腫么辦?打蛇打七寸

在答復信函中，環保部表態：“將從強化環境執法監管特別是排污許可制落實、提升達標排放水平和信息披露水平、加強與證監會和國資委形成監管合力(包括嚴重超標企業名單移送證監會、人民銀行)三個方面，加強對央企和上市公司的環境合規管理。” (看詳細翻到最后，特別給力)

請注意，三點工作計劃中的一條提出：“每季度將嚴重超標企業名單移送證監會、人民銀行等相關部門,并在環保部網站和“信用中國”網站向社會公布。”這就相當于擊中了某些大企業不按規定排污的“七寸”。試想，那些企業一旦出現排污嚴重超標的情況，將被移送證監會、人民銀行等相關部門，并在相關網站上向社會公布，這也就等于把這些企業列入了“黑名單”，銀行貸款、發行債券、股票等都會受到影響，融資就會成了問題，企業的經營就會受到一定的影響，這是企業最害怕的。

所以，環保部的這一做法，是在倒逼企業更好地履行環保責任。厲害了環保部!

打好藍天保衛戰

“我覺得環保部這么快做回復，首先說明環保部對人大代表意見的重視，對央企、上市公司環境管理工作的重視，也體現了環境監察局工作的效率和執行力。我完全認同回復中的觀點。”吳青說道。“這也有助于形成政府、企業、公眾共同監督和制約的環境治理體系。”

當然，此三點計劃真正實施起來可能會遇到各種各樣的阻力。這讓小編想起今年的政府工作報告里的熱詞“打好藍天保衛戰”，回望歷史上戰爭意義的保衛戰，無一不是艱苦卓絕的。所以“參戰”的各方責無旁貸，必要堅定信心，痛下決心，才能啃下“硬骨頭”，迎來好空氣。

附：

環保部在答復函中表示將從以下三個方面強化對中央企業、上市公司的管理：

一、繼續強化對中央企業、上市公司環境執法監管，在推進落實《控制污染物排放許可制實施方案》要求的過程中，央企、上市公司必須持證排污、按證排污、依法開展自行監測，建立臺賬記錄，如實向環保部門報告排污許可證執行情況。

二、將中央企業、上市公司納入達標計劃工作體系中，全面系統提升其達標排放水平和環境信息披露水平，督促屬國家重點監控企業的中央企業、上市公司，嚴格按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》各項規定開展自行監測并公開結果，并將研究制定《上市公司環境信息披露指南》，環保部門還將通過在線監控電子督辦系統嚴懲超標行為。

三、加強與國資委、證監會在相關政策制定、執行及信息共享方面的溝通合作，強化實施聯合懲戒，按照《關于對環境保護領域失信生產經營單位及有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》要求，每季度將嚴重超標企業名單移送證監會、人民銀行等部門，并在環保部網站、“信用中國”網站向社會公布，建立健全懲戒效果定期通報機制。

編輯：程彩云