“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”究竟是何種統(tǒng)計(jì)意義范疇的概念？

貼合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，在百度搜索中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)使用頻率很高的通用名。國(guó)務(wù)院官網(wǎng)信息顯示，中國(guó)憲法規(guī)定中國(guó)行政區(qū)域劃分如下：全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中國(guó)最基層行政單位，而村莊（或小范圍界定農(nóng)村）屬于另外一個(gè)范疇。

因行政區(qū)劃及職能不同，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理面臨大相徑庭的發(fā)展格局。

中國(guó)污水處理市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)：小噸位污水處理廠比重日趨增加

依照規(guī)模占比劃分，從2000年至2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)展趨勢(shì)圖猶如一張?zhí)S的琴譜，亦有律可循，市場(chǎng)呈現(xiàn)出兩級(jí)發(fā)展趨勢(shì)：5萬(wàn)噸/日以下處理規(guī)模污水處理廠所占比重不斷增加，5萬(wàn)噸/日以上處理規(guī)模污水處理廠所占比重不斷減少。除此之外，每年新增污水市場(chǎng)中，50-100萬(wàn)噸/日處理規(guī)模大型污水處理廠近乎絕跡。伴隨城市污水處理市場(chǎng)飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理逐漸成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

盡管數(shù)量龐大的中小城市、縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不一而足、甚至千差萬(wàn)別，然而污水處理模式一致，鋪設(shè)管網(wǎng)建設(shè)污水處理廠以BOT、委托運(yùn)營(yíng)等模式進(jìn)行集中處理，商業(yè)模式比較成熟。理論意義上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦可被視為“縮小版”縣城，然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理政策尚存在較多空白，市場(chǎng)受制于污水分散性特征、支付主體不明、傳統(tǒng)市政工程并不適用等現(xiàn)實(shí)問題，且面臨管網(wǎng)配套建設(shè)不足、運(yùn)行不好所帶來(lái)的負(fù)荷率低等問題，市場(chǎng)正處于試點(diǎn)及案例推廣階段。與此同時(shí)，村級(jí)污水治理模式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（剔除村級(jí)）污水處理模式也不盡相同，村級(jí)（規(guī)模較大的中心村除外）污水處理多與當(dāng)?shù)鼐C合環(huán)境治理密不可分，且往往以單體污水處理站的形式存在，污水處理站自動(dòng)化運(yùn)行狀態(tài)尤為凸顯。

盡管如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成為下一片藍(lán)海已是業(yè)界共識(shí)。正如桑德集團(tuán)總裁文一波曾公開表示：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場(chǎng)已具備了兩個(gè)基本條件，一是從大中城市到縣級(jí)市，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了大量的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)；二是隨著國(guó)家財(cái)政收入逐年增加，地方政府能夠?yàn)槲鬯卫硖峁┍匾呢?cái)稅支持和投資保障。”E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在2016（第二屆）環(huán)境施治論壇中也曾表示，“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村）將形成1400億污水處理市場(chǎng)。

多方角逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理市場(chǎng)

以運(yùn)營(yíng)為參照指標(biāo)，E20基于多年評(píng)選數(shù)據(jù)觀察到，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)主體或?yàn)橹刭Y產(chǎn)企業(yè)、或?yàn)槠胤叫缘膮^(qū)域性企業(yè)。企業(yè)擁有各自相對(duì)明確的突出優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)激烈亦是不爭(zhēng)的事實(shí)。

傳統(tǒng)污水處理市場(chǎng)的重資產(chǎn)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷扎根，上市公司業(yè)績(jī)需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展可期、進(jìn)一步布局區(qū)域綜合環(huán)境治理市場(chǎng)等為其動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，這批企業(yè)以桑德國(guó)際、碧水源、首創(chuàng)股份為代表。

地方性區(qū)域公司立足于地域優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，得益于當(dāng)?shù)卣l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理政策東風(fēng)，又因熟知當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、用水特點(diǎn)、水質(zhì)特性等，開始初步布局區(qū)域農(nóng)村市場(chǎng)；與此同時(shí)，這部分企業(yè)也在尋求進(jìn)一步發(fā)展，比如其一體化裝備提供及技術(shù)服務(wù)在尋求全國(guó)適應(yīng)性方面的突破，并已開始積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。2016年（第二屆）環(huán)境施治論壇揭曉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)總規(guī)模排行榜數(shù)據(jù)顯示，截止2016年5月桑德國(guó)際、碧水源、寧波正清位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)規(guī)模前三甲。

數(shù)據(jù)：本排行截止2016年5月；未來(lái)E20數(shù)據(jù)中心將結(jié)合最新數(shù)據(jù)予以更新。

經(jīng)過一年時(shí)間，哪些企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，又有怎樣突出的業(yè)績(jī)表現(xiàn)？在此背景下，2017年度中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理評(píng)選拉開序幕，本屆評(píng)選除關(guān)注企業(yè)市場(chǎng)業(yè)績(jī)外，也將面向業(yè)內(nèi)征集典型示范案例并通過E20環(huán)境平臺(tái)專業(yè)渠道予以傳播及推廣。

本屆評(píng)選時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：

4月21日：案例申報(bào)資料截止；4月28日：企業(yè)收集資料截止；評(píng)選結(jié)果于2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境施治論壇揭曉。

歡迎您關(guān)注本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理評(píng)選。若您對(duì)本屆評(píng)選有更好建議，歡迎致電：E20數(shù)據(jù)中心 安志霞，電話：010-88480336。

編輯：洪翩翩