“把環保作為包袱延續粗放的發展方式，溫水煮青蛙，總有一天會在區域與全球競爭中死掉。”

3月19日，在國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017”上，環保部部長陳吉寧出席并作如上表述。

《每日經濟新聞》記者注意到，陳吉寧強調，環境保護不是發展的包袱，相反，好的環境政策是推動經濟轉型升級、提升城鄉發展水平、提高發展質量和效益的重要抓手。

為更好地通過環境管理轉型和創新提升環境治理的現代化水平，陳吉寧介紹從五個方面推進相關工作：系統化、科學化、法治化、精細化、信息化。

環保是發展機遇不是包袱

“從環境治理看，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃全面實施，環境設施建設快速推進，污水、垃圾處理等既是世界處理能力最大的國家，也是市場最開放的國家。”陳吉寧說，正在實施的煤電超低排放計劃，到2020年中國將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。10.8萬個村莊開展農村環境綜合整治，1.9億農村人口直接受益，生態環境質量穩步改善。

2016年京津冀、長三角、珠三角三個區域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降30%以上，全國酸雨面積已恢復到上世紀九十年代水平，占國土面積比例由歷史的最高點30%左右下降到7.2%。

陳吉寧認為，人們對發展與保護關系的認識正在發生深刻的變化，由過去的矛盾對立走向協調統一，人們開始嘗到抓環保的甜頭，認識到好的環境質量和好的經濟質量是一致的。環境保護不是發展的包袱，相反，好的環境政策是推動經濟轉型升級、提升城鄉發展水平、提高發展質量和效益的重要抓手。

陳吉寧特別強調，把環保作為機遇，下決心解決產業、能源、規劃、交通等問題，能為好的企業和地區拓展新的發展空間，提升經濟質量和城市的競爭力。相反，把環保作為包袱延續粗放的發展方式，溫水煮青蛙，總有一天會在區域與全球競爭中死掉。

公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，雖然環保壓力在增大，但是，一些地方仍會關注短期的稅收、就業等因素，在環境與發展之中，更多地優先選擇發展，而犧牲環境。

河北省一位地方環保系統人員曾告訴《每日經濟新聞》記者，近年來，環保力度非常大，對于地方經濟發展肯定會有一定影響，但是，從長遠來看，對于當地經濟轉型會有積極作用，是必然需要經歷的陣痛。

五方面推進環境治理工作

陳吉寧說：“今天在中國，有越來越多的企業在環保標準提升的同時，企業效益也在穩步提高，有越來越多的地區在經濟較快增長的同時，生態環境質量也在不斷改善。環境與發展在這些地區正在快速脫鉤，有效、有序的環境管理正在助推發展方式的變革。”

但是，陳吉寧也指出，中國生態文明建設仍然滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題仍然突出，改善生態環境、建設生態文明是一個長期艱苦的過程，必須付出巨大的不懈的努力。

為此，為更好地通過環境管理轉型和創新提升環境治理的現代化水平，陳吉寧介紹從五個方面推進相關工作：系統化、科學化、法治化、精細化、信息化。

陳吉寧說：“如果我們看過去，中國環境問題的解決，比如說有機物的污染問題，二氧化硫等。它們峰值出現的拐點，也就是人均GDP對應的污染物排放量，比發達國家要出現的早。也就是說，我們解決這些問題比發達國家要快，其中一個原因是我們分享了發達國家解決這些問題的經驗，我們也有后發優勢，使用更好的技術去解決這些問題。”

值得注意的是，這也是本月內陳吉寧第二次在公開場合釋放出大氣污染治理的信心。

數據顯示，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點地區PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，相比2013年分別下降了33.0%、31.3%、31.9%。同時，74個重點城市，去年PM2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%。

為此，在3月9日的記者會上，陳吉寧說：“這三年來，我們的變化是顯著的、實實在在的，甚至在改善速度上，我們比一些發達國家還要快。“

編輯：程彩云